В ожидании инвестиций и Лесного кодекса

Лесное хозяйство Алтайского края начиная с 2000 года нарастило объемы производства в три раза. Это самый высокий показатель по сравнению со всеми отраслями алтайской промышленности. Однако сегодня этот сектор экономики претерпевает весьма существенные преобразования. С 1 апреля 2005 года лесные хозяйства Алтайского края и Республики Алтай (РА) работают как единая структура. Кроме того, в настоящее время в Госдуме РФ обсуждается Лесной кодекс РФ, вступление которого в силу в настоящем виде может самым негативным образом сказаться на состоянии сектора. Об этом в интервью СВЕТЛАНЕ ЧИСТЯКОВОЙ заявил руководитель лесного хозяйства Алтайского края и Республики Алтай ЯКОВ ИШУТИН.

— Что представляет из себя лесное хозяйство Алтайского края?

— Алтайский край на 20% покрыт лесными угодьями (4 млн га). По этому показателю мы находимся примерно во второй половине списка регионов СФО. В то же время по объемам лесохозяйственного производства в системе Федерального агентства лесного хозяйства РФ (ФАЛХ РФ) мы находимся на первом месте. В 2004 году наш оборот составил 1,283 млрд руб. (рост 148%), в планах на 2005 год — 1,5 млрд руб. Для сравнения — объемы выпускаемой нами продукции равны совокупному объему РА, Тувы, Хакасии, Омской, Томской, Новосибирской и Кемеровской областей. Из 30 млн кубометров рубок ухода, которые осуществляются в рамках ФАЛХ РФ, наш объем составляет 1,5 млн кубометров.

В первом квартале 2005 года положительная динамика продолжилась. Мы вновь увеличили объемы на 120% (со 199 млн руб. до 260 млн руб.). По пиломатериалам — на 113% (со 112,8 млн руб. до 126,9 млн руб.).

— Что послужило базой для таких темпов развития отрасли?

— Главная причина заключается в том, что в 1993 году, когда вышли основы лесного законодательства, Алтайский край в отличие от других регионов пошел своим путем. Мы не стали разделять сосредоточенные тогда в одном ведомстве хозяйственные и управленческие функции. В 1998 году нам удалось провести на Алтае трехдневную расширенную коллегию с участием министра. Мы показали, как мы развиваемся и чего уже успели достичь, и я практически заложил голову, пытаясь убедить членов коллегии в нецелесообразности разделения этих функций для алтайского лесного хозяйства. В результате в порядке эксперимента нам было разрешено сохранить целостность структуры. Наши сегодняшние успехи доказывают правильность пути, по которому мы развивались все эти годы.

Кроме того, мы разработали и успешно реализуем пятилетнюю программу (до 2005 года) по техперевооружению. В последние три года мы сделали существенный рывок по созданию лесоперерабатывающих производств. Теперь лишь 15-20% леса вывозится из края в виде сырья. В регионе работают 15 лесоперерабатывающих цехов, где установлено финское оборудование. За 2002-2004 гг. нам удалось нарастить объемы производства пиломатериалов со 150 до 500 тыс. кубометров, в планах — 800 тыс. 80% продукции идет на экспорт в Казахстан, Узбекистан, Афганистан, частично в Китай.

В настоящее время готова вторая отраслевая программа по техперевооружению до 2010 года. Она предполагает привлечение 1,7 млрд руб., и ее реализация позволит создать крупные химические производства, где используются отходы деревообработки. Финансировать программу намерены за счет и собственных средств, и кредитных ресурсов.

— С 1 апреля лесные хозяйства Алтайского края и республики Алтай объединены в единую структуру. Как идет процесс слияния?

— Слияние лесных хозяйств двух соседних субъектов России в целях оптимизации структуры управления произошло на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства России от 17 января 2005 года. К лесному хозяйству края с 4 млн га прибавилось еще 6 млн га лесных угодий. В РА в настоящее время 12 лесхозов, с учетом краевых всего в нашей компетенции теперь их 50. Сегодня практически все необходимые вопросы, связанные с объединением, уже решены. Надо отметить, что лесное хозяйство РА представлено достойно, его особенностью является то, что в основном это горно-лесные массивы. Их освоение требует специального техобеспечения. Пока лесное хозяйство РА имеет чисто сырьевую направленность. В отличие от Алтайского края — там практически нет деревообрабатывающей промышленности. Чтобы его развить, необходимо создать сопутствующую инфраструктуру. Поэтому своей главной задачей мы видим привлечение частных инвесторов для решения всех этих вопросов. Из РА должно вывозиться не сырье для производства пиломатериалов, а конечный высококачественный продукт, соответствующий запросам рынка. Тем более что в РА большие запасы ценных пород древесины, особенно лиственницы, на которую сегодня спрос очень велик. В целом должен сказать, что с объединением мы не почувствовали, что получили какую-то обузу.

— Как вы оцениваете перспективу вступления в силу в 2006 году Лесного кодекса РФ?

— Впереди несколько чтений, и все будет зависеть от того, какие изменения он претерпит. Уже ясно, что госсектор в лесном хозяйстве страны с 2006 года перестанет существовать. Леса будут на правах арены переданы частным компаниям. Уверен, что, учитывая успехи лесного хозяйства Алтайского края, необходимо выработать стратегическую линию (над которой в настоящее время мы и работаем), которая помогла бы не допустить раздробления лесного хозяйства. Лесное хозяйство края, которое до настоящего времени действовало единым блоком, доказало, что может развиваться. В частности, это помогает найти золотую середину между коммерческим интересом и задачей сохранения и преумножения леса. Надеемся, что принятие стратегии позволит избежать появления в лесном хозяйстве края недобросовестных или профессионально неподготовленных инвесторов. И рассчитываем, что приход частного капитала не повлечет потерь в кадровом составе.