В Новосибирской области прорабатывается тема целесообразности и возможности дополнительного регионального контроля за подбором кандидатов на некоторые ключевые посты в администрации областного центра. Кроме того, депутаты вновь обсуждают расширение перечня чиновников, которых согласует Заксобрание.
В правительстве
В кулуарах новосибирского Заксобрания, только-только обустроившегося в несколько обновленном виде после масштабной избирательной кампании, зреет тема новых горизонтов влияния парламентариев (и представленных в ЗС элитных групп) на управление регионом. Депутаты прошлого созыва во главе со спикером Андреем Шимкивом в этом значительно продвинулись, последовательно добиваясь учета своего мнения по ряду вопросов. Два года назад диалог законодательной и исполнительной ветвей власти (к тому моменту исполнительную возглавлял Андрей Травников) привел к пересмотру списка чиновников областной администрации и правительства, которых согласуют депутаты. Актуальный перечень должностных лиц, назначение которых должны одобрить парламентарии, дает Устав Новосибирской области с корректировками от октября 2018-го: первые заместители губернатора, министры финансов и строительства, а также руководитель министерства транспорта и дорожного хозяйства региона.
В новом созыве ЗС началась – пока неофициально – проработка почвы под возможностью добавить к этому списку главу министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области. С ноября 2018 года эту должность занимает Андрей Даниленко.
О серьезной вероятности такого сценария корреспонденту «Континента Сибирь» рассказали источники из окружения губернатора и главы регионального собрания. Но возможность подобного развития событий предвосхищают и публичные комментарии председателя Законодательного собрания Андрея Шимкива. В частности, он акцентировал внимание на итогах совещания о развитии и декриминализации лесного комплекса, которое около двух недель назад провел президент РФ. В режиме видеоконференции Владимир Путин говорил о необходимости выстраивания эффективной вертикали управления в лесном комплексе и повышении качества государственного лесного надзора.
Пресс-служба Заксобрания транслирует реакцию спикера регионального парламента на слова главы государства: Шимкив держит руку на пульсе. Он выразил уверенность, что вопросы лесной отрасли останутся ключевыми в новом созыве: «Потребуется для этого ужесточить областное законодательство – мы это сделаем. Учет сделок с древесиной должен быть законным, прозрачным и подконтрольным», – отмечает председатель ЗС и подчеркивает, что «позиция и решения депутатов Законодательного Собрания по поводу работы лесохозяйственного комплекса Новосибирской области полностью отвечают требованиям президента РФ». Заметка парламентских журналистов также напоминает, что в октябре 2017 года комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям новосибирского ЗС утвердил концепцию развития лесного комплекса. Это произошло ровно через месяц после создания в недрах регионального правительства министерства природных ресурсов и экологии.
Тема пересмотра списка согласуемых Заксобранием сотрудников областного правительства еще не вышла на стадию урегулирования процедурных деталей, необходимых для ее внедрения в жизнь. Обсуждение соответствующего законопроекта комитетами Заксобрания, заключение компетентных органов на предмет соблюдения антикоррупционных нюансов обычно следуют за переговорами между законодательной и исполнительной властью Новосибирской области. Собеседники «Континента Сибирь» в руководстве региона отмечают: необходимость ускорить процесс может возникнуть разве только в ситуации, которая требует утверждения нового члена правительства – после отставки чиновника или при смене главы области.
В мэрии
Не прошло и пары месяцев, как появился законопроект, согласно которому руководителей в сфере образования Новосибирска и других муниципальных образований области будет утверждать региональное правительство. А в местных властных кругах уже обсуждают перспективы расширения полномочий области при согласовании и других чиновников городского уровня. В разговорах, например, упоминают должность куратора строительного блока – в мэрии Новосибирска этот пост занимает заместитель главы города – начальник департамента строительства и архитектуры Алексей Кондратьев. Источники «Континента Сибирь» отмечают: в обсуждениях фигурирует и «ряд других позиций».
Сложный вопрос: где кроется истинная причина очередного витка обсуждений на тему дополнительного надзора над муниципалитетом со стороны региона. С одной стороны, так, малопомалу, и скукоживается местное самоуправление, выравнивается властная вертикаль, тушится энергия конфликтов между субъектом и областным центром. Нельзя сбрасывать со счетов сложные отношения городской администрации с некоторыми застройщиками, заинтересованности отдельных лиц в подрыве консенсуса между мэром-коммунистом и губернатором-единороссом. С другой – происходящее в недрах мэрии Новосибирска дает объективные поводы для разговоров, что контроль сверху лишним не будет. В октябре в городской администрации прошли обыски в рамках расследования о банкротстве компаний после перечисления им бюджетных денег, в конце сентября силовики задержали председателя комитета рекламы и информации Дмитрия Лобыню. Структура, которую возглавлял Лобыня, кстати, находится под кураторством вице-мэра по строительству. Скандально продвигается тема утверждения генплана Новосибирска, бизнес-омбудсмен подключает прокуратуру, чтобы проверить законность сноса киосков мэрией Новосибирска. Это сводка только за последний месяц.
Алексей Кондратьев
Расширение списка согласования областью некоторых ключевых чиновников в городской администрации – это политический вопрос. Вдохновителям подобных изменений придется проявить мастерство, чтобы убедить главу региона рискнуть его устоявшимся сотрудничеством с мэром Новосибирска. Безусловно любое сужение полномочий города в пользу области неминуемо вызовет резонанс.
Но все же меньший, чем очевидное и резкое лишение регионального центра самостоятельности, например, при отмене прямых выборов мэра. Близкие к вершине областной власти источники «Континента Сибирь» отмечают: тема сити-менеджера не своевременна, даже если бы Анатолий Локоть вдруг в течение года по той или иной причине покинул мэрский пост. Тогда как дополнительный контроль за назначением муниципальных чиновников со стороны области можно «прокачать» во вполне обозримом будущем. Готово ли к этой «ноше» само региональное правительство или Заксобрание может прийти на подмогу – это уже следующий вопрос.
Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту [email protected] или через нашу группу в социальной сети «ВКонтакте».
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Многие до сих пор ошибочно полагают, что контактная информация и отзывы в поисковых системах не влияют на бизнес, и не уделяют им достаточного внимания....
В марте случилось значимое для Новосибирска событие: городской драматический театр под руководством Сергея Афанасьева обрел свой собственный дом. Открытие театра стало федеральной новостью, коллектив...
Многие предприниматели задумываются о возможности выйти на рынок общепита. Для того, чтобы не прогореть в первый же год и построить долгосрочный бизнес, важно четко...
Одним из актуальных вопросов для ресторанного бизнеса является грамотное установление прайса на блюда. Как на самом деле нужно считать себестоимость? Как ее контролировать и...
За прошедший год сибирский бизнес столкнулся с новыми для себя вызовами. Санкции, введенные против России, усложнили предпринимателям осуществление взаиморасчетов, послужили причиной пересмотра логистики, а...