Сократить госдолг

Отказавшие филиалу «Балтика-Новосибирск» в поддержке в 400 млн рублей год назад областные парламентарии лишили область 7 млрд рублей. По крайней мере, так считает губернатор Новосибирской области. Сами депутаты от таких цифр приходят в недоумение. Производители пива пока затаились в ожидании грядущего техперевооружения, эффективность которого у экспертов также вызывает большие сомнения.

О том, что в стремительном росте госдолга до 19,3 млрд рублей виноваты областные законодатели, губернатор заявил, заслушав доклад министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталия Голубенко по исполнению бюджета региона за 9 месяцев текущего года.

Напомним, что, по данным министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства области, объем производства пива снизился по сравнению с прошлым годом до 77,3%. Соответственно, уменьшились и отчисления по налогу на прибыль от пивоваренных компаний области. По словам губернатора, случилось это из-за того, что год назад Законодательное собрание региона отклонило одно из решений правительства, а будь оно принято — область получила бы порядка 7 млрд рублей.

«Непринятие решения, которое предлагало правительство региона, Законодательным собранием в прошлом году — наглядный пример непонимания как бюджетного, так и экономического процесса в целом. Должен сказать, что ряд субъектов РФ, которые вслед за нами все-таки приняли те решения, имеют приличный рост акцизов на алкогольную продукцию», — посетовал Василий Юрченко.

На текущий момент объем государственного долга составляет 19,3 млрд рублей. «Девятнадцать минус семь получилось бы двенадцать миллиардов. При государственном долге в 12 миллиардов у нас и роста бы не было совсем», — привел нехитрую арифметику Василий Юрченко.

В результате глава региона поручил заместителю губернатора — заместителю руководителя администрации губернатора и правительства Новосибирской области Андрею Ксензову и министру промышленности, торговли и развития предпринимательства Сергею Семке ускорить реализацию проекта по функционированию завода «Рексам» (один из крупнейших мировых производителей упаковки) в Новосибирской области, а также попросил министра промышленности уже сейчас начать взаимодействие с крупными сибирскими пивоварнями, такими как филиал «Балтика-Новосибирск», «Сибирская пивоварня «Хейнекен» и EFES: «Необходимо, чтобы они меняли ПЭТ-бутылку на жестяную упаковку и, соответственно, увеличили объем выпускаемой продукции. Так как это потребует техперевооружения, а также смены номенклатурного ряда и так далее, а за полгода этого не сделаешь», — постановил Василий Юрченко.

Стоит заметить, что у губернатора с пивом особые отношения. На одной из пресс-конференций он высказывался против запрета пенного напитка в Новосибирском зоопарке, добавив, что ему легче выпить 300 граммов пива, нежели воды.

Как припомнили непосредственно участники тех событий, речь шла о выделении господдержки филиалу «Балтики» в размере 400 млн рублей на открытие производства в регионе. Но и не все представители депутатского корпуса считают отказ в поддержке правильным решением. «Мотивировали это спаиванием населения. Отчасти это действительно правильно, но с точки зрения экономики решение было принято неверно», — говорит заместитель председателя комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам ЗС Андрей Панферов.

«Мне некорректно оценивать этот комментарий губернатора. Тогда такой мотивировки, как недополучение 7 млрд рублей в случае отказа «Балтике» в выделении поддержки в 400 млн рублей, не звучало точно, — помнит заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев. — В тот раз приводили иные аргументы, говорилось о том, что откроются дополнительные линии на территории области и произойдет увеличение объема производства продукции». «Я сильно сомневаюсь, что доля налога на прибыль этих организаций в бюджете области составляет 7 млрд рублей», — продолжил рассуждать депутат. По словам Валентина Сичкарева, чтобы оценивать профессионально последствия этого решения, необходимо знать производственные характеристики компаний.

«С другой стороны, вне зависимости от того, поддержали бы мы или нет выделение этих инвестиций, компания все ровно производит столько, сколько съедает рынок, а в данном случае выпивает потребитель. На тот момент это вообще могла быть и игра этих компаний, которые попросили губернатора о поддержке, а в противном случае могли пригрозить отказом в наращивании объемов производства», — предполагает собеседник «КС».

В «Балтике» корреспонденту «КС» сообщили, что прокомментируют ситуацию с техперевооружением только тогда, когда появятся официальные документы. Ранее же пивовары сообщали «КС», что «филиалу «Балтика-Новосибирск» на период окупаемости проекта по строительству завода было согласовано предоставление льгот по налогам на имущество и на прибыль на сумму 395 млн рублей. На текущий момент за период работы предприятия (2008–2012 гг.) новосибирский филиал «Балтики» перечислил в региональный бюджет более 11 млрд рублей налоговых отчислений. Таким образом, получив налоговые льготы на этапе запуска завода, мы уже многократно компенсировали их отчислениями в бюджет Новосибирской области. Это хороший пример поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе. Наличие на территории Новосибирской области стабильно работающих предприятий и поддержка инвестиционных проектов приносят региональному бюджету значительные дополнительные доходы».

Точка зрения «Сибирской пивоварни «Хейнекен» по этому поводу будет опубликована позднее на бизнес-портале ksonline.ru.

Президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Вячеслав Маркелов считает, что рост госдолга в этой ситуации от решения областного парламента не зависит: «Я помню эту дискуссию, которая лежала в плоскости как экономической, так и политической. С одной стороны, пивоваренные компании — обычные хозяйствующие субъекты, который создают рабочие места и зарабатывают прибыль, в том числе налоги, акцизы, а с другой стороны, они выпускают несколько необычную продукцию, с традицией и объемами употребления которой с недавнего времени пытаются бороться в нашем государстве. Отрасль на данный момент переживает тяжелое время. Порядка 15% наблюдается спад производства в регионе. И этот спад был неизбежен в силу тех ограничений, которые в последнее время вводятся правительством. И в данном случае в этой ситуации ничего не зависит от Законодательного собрания, потому что стимулировать производство они никоим образом не могут».

«Нужно думать, как наполнять доходы бюджета за счет предприятий иных секторов экономики, тогда вот эти провалы будут не столь болезненны, — рассуждает собеседник «КС». — Поскольку валовый региональный продукт у нас очень диверсифицированный, соответственно, назначить кого-то локомотивом невозможно. Как мне, так и руководству области хотелось бы, чтобы отдачу начали приносить представители высокотехнологичного сегмента — резиденты как Технопарка, так и Биотехнопарка, продукция которых имеет высокую долю добавленной стоимости. Также в Новосибирске хорошо развита оптовая и розничная торговля. Согласно данным федеральных и региональных рейтингов, лидерами являются фармацевтическая дистрибуция — фирма «Катрен», а также энергетические, торговые предприятия и телеком. Так что стоит пожелать им оставаться на том уровне, которого они достигли. И тогда этот провал, который вызван снижением производства пивной продукции, будет не так заметен на фоне подъема предприятии остальных секторов экономики».

Перспективу перехода с пластиковой бутылки на жестяную тару как необходимое условие повышения объема производства ставит под сомнение директор «ЦИФРРА» Вадим Дробиз: «Рост потребления пива в металле маловероятен, на мой взгляд. Приятнее видеть, что ты пьешь — всегда. И даже если «похабно» пить из бутылочного горла, то в питие из металла эстетики не больше», — подчеркивает аналитик.