В Новосибирске начинается активная подготовка к предстоящим в сентябре этого года выборам в городской Совет и областное Законодательное собрание. На повестке дня три основных вопроса: проведение предварительного надпартийного голосования в мае, новая нарезка округов и изменение избирательной системы. В ситуации разбирался «КС».
В этом году новосибирское отделение партии «Единая Россия» решило предварить выдвижение кандидатов на выборы как в городской Совет, так и в Законодательное собрание Новосибирской области открытыми праймериз. Разговоры об этом начались в Новосибирске в связи с приездом секретаря Генсовета «Единой России» Сергея Неверова. Именно он передал местным партийцам настойчивые рекомендации руководства о допуске к предварительному голосованию всех желающих.
Изначально предполагалось, что открытые праймериз будет проводить «Единая Россия», пригласив к участию другие партии и общественные организации. Однако 5 марта представители общественных организаций выступили с инициативой проведения масштабного народного голосования, которое будет иметь принципиально надпартийный характер. Предложение озвучил генеральный директор Межрегиональной ассоциации руководителей предприятий Юрий Бернадский. К нему присоединились представители многих отраслевых общественных организаций. Эту идею поддержал губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, подчеркнувший важность доступа к голосованию всех заинтересованных лиц, общественных организаций, партий.
В пользу такого варианта высказалась и бывший спикер Совета депутатов Новосибирска, член Совета Федерации РФ от Новосибирской области Надежда Болтенко. «Общедоступные праймериз станут экзаменом на адекватность и востребованность сегодняшней избирательной системы. Нередко приходится слышать, что участие в выборах — якобы не для всех, что кандидатами становятся не те, кто более достоин. Открытое предварительное голосование позволит проверить свои силы каждому, всерьез стремящемуся в политику, готовому брать ответственность за решения, касающиеся жителей всего города, всей области», — заявила она.
Позже инициатива была официально одобрена местным руководством «Единой России». В итоге вместо запланированных открытых праймериз состоится так называемое «народное голосование». Планируется, что оно будет организовано 24 мая. Принять в нем участие смогут все совершеннолетние жители Новосибирской области. «Репетиция» коснется подготовки как к выборам в Законодательное собрание, так и в городской Совет. Предполагается, что будет открыт каждый четвертый избирательный участок в границах округа. Что касается финансирования предварительного народного голосования, оно будет осуществляться за счет средств партий и организаций участников и не потребует дополнительных бюджетных расходов.
По словам секретаря Новосибирского регионального отделения «Единой России» Валерия Ильенко, тема народного голосования вызвала на заседании политсовета много вопросов. Однако решение было принято единогласно (за исключением двух воздержавшихся). Как рассказал корреспонденту «КС» депутат Николай Мочалин, основная дискуссия прошла еще до заседания политсовета, и в основном у партийцев вызывал возмущение тот факт, что допуск к предварительному голосованию представителей других партий противоречит правилам о проведении праймериз. Однако позже был выпущен документ центрального комитета, в котором данные положения были изменены, и этот вопрос отпал, поясняет собеседник «КС». По словам Николая Мочалина, на данный момент основная проблема с проведением народного голосования заключается в том, чтобы обеспечить контроль и отсутствие фальсификаций. Официальная избирательная комиссия в проведении «репетиции» выборов участвовать не будет, все будут организовывать общественники, и поэтому полноценное наблюдение за процессом будет организовать сложнее. Хотя в том, что порядок удастся соблюсти на его округе, депутат уверен, и зовет всех желающих принять участие в предварительных выборах в его районе.
Заявления от кандидатов на предварительное голосование будут приниматься до 5 апреля. 10 апреля планируется провести расширенный политический совет «Единой России», где будут утверждены кандидаты от партии (затем списки будут переданы инициативной группе общественных организаций, которые будут контролировать ход голосования). Перед народным голосованием состоятся встречи кандидатов с избирателями, где участники смогут представить свои программы. На данный момент известно, что помимо «Единой России», в предварительном внепартийном голосовании будут участвовать «Коммунисты России» и Партия пенсионеров.
Приезд Сергея Неверова принес в Новосибирск еще одну тему: необходимость смены избирательной системы в городской Совет с мажоритарной на смешанную. О том, что изменения будут приняты, депутаты горсовета уже договорились. Хотя мнения по этому поводу и неоднозначны.
Так, по словам председателя новосибирского горсовета Дмитрия Асанцева, для «Единой России» эти перемены станут настоящим экзаменом. «Для нас, «единороссов», это испытание. Испытание своих сил, своих возможностей. Если мы состоятельны, то мы докажем, что мы состоятельны, получив доверие избирателей. Если нет, то, соответственно, состав депутатского корпуса будет обновлен», — прокомментировал спикер.
КПРФ, напротив, видит для себя плюсы именно в смешанной системе. Член партии Ренат Сулейманов сказал, что этот порядок позволяет отражать реальные политические настроения избирателей, и отметил, что, тогда как на последних выборах в Госдуму за КПРФ в Новосибирске проголосовало 34% избирателей, в горсовете партия имеет всего 12% (что почти в три раза меньше).
Согласно предложению, к 40 депутатам, избирающимся по одномандатным округам, добавятся еще 10, которые будут выбираться по партийным спискам. Сейчас вопрос уже вынесен на публичные слушания, и в том, что избирательная система станет смешанной, сомнений практически нет.
Острые дискуссии вызывает и еще одна предвыборная тема — нарезка избирательных округов. Эту проблему обсуждают как в городском Совете, так и в Законодательном собрании.
Члены фракции «Единой России» ЗС Новосибирской области обсуждали вопрос «перенарезки» округов на закрытом заседании. Источник «КС» в одной из партии сообщил, что у большинства депутатов есть желание оставить карту округов в прежнем виде. Однако не исключена возможность перемещения границ в связи с изменением численности населения, так как среди партийцев есть и недовольные. Секретарь Новосибирского регионального отделения партии «Единая Россия» Валерий Ильенко рассказал «КС», что ему известно о том, что среди действующих депутатов есть и те, кто предварительно планирует отказаться от участия в выборах. Также ранее «КС» писал, что некоторые члены «ЕР» могут сменить свои округа. В частности, такие разговоры ходили по поводу самого Валерия Ильенко (ksonline.ru/news/-/id/18934). На данный момент в Законодательном собрании создана рабочая группа, которая должна принять во внимание пожелания всех заинтересованных депутатов и в ближайшее время вынести предложения об изменении (или сохранении) карты областных округов.
Что касается схемы одномандатных округов Новосибирска, изменения в которую должны быть приняты до конца месяца, комиссия по местному самоуправлению Совета депутатов обсудила ее 12 марта. В связи с динамикой численности населения городская избирательная комиссия предлагает передвинуть границы 26 из 40 действующих округов.
Однако сразу принять предложенные изменения оказалось невозможно, так как они удовлетворили не всех депутатов. В частности, Валерий Черных представил в комиссию письменные предложения по изменению границ округа № 32 (а вместе с ним, соответственно, соседних № 30 и № 29). А депутат Вячеслав Илюхин выразил несогласие с предложенной схемой и потребовал пересмотреть новые границы для округов № 15 и № 10.
В итоге было решено переработать схему одномандатных округов с учетом пожеланий всех заинтересованных действующих депутатов и повторно вынести данный вопрос на комиссию по местному самоуправлению. Председатель комиссии Александр Бестужев был удивлен тем, что вопрос вызвал такое бурное обсуждение, ведь новая схема была разослана депутатам заранее. Тем не менее он выразил уверенность в том, что возникшие проблемы удастся урегулировать до ближайшей сессии городского Совета.
О кандидатах на выборы от большинства партий говорить еще рано. Однако уже стало известно, что список «Гражданской платформы» на выборах в Законодательное собрание Новосибирской области возглавит депутат городского Совета Александр Манцуров. Также партия заявила о намерении сформировать первые тройки списков в ЗС и горсовет из сильных и авторитетных фигур, однако их фамилии еще будут согласовываться на региональной конференции.
Информации о решении других партий пока не было. «КС» следит за развитием событий.
WPBuild.Ru