Новосибирская промышленность: итоги года

В профильных министерствах областного правительства начали подводить итоги уходящего года. В числе прочих по основным показателям экономической деятельности в регионе отчитался министр промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области СЕРГЕЙ СЁМКА. Корреспондент «КС» отметил и записал наиболее важные аспекты, о которых сообщил министр.

— Сергей Николаевич, с какими показателями по основным отраслям промышленности мы подошли к концу года?

— Прежде всего хотелось бы подвести предварительные итоги года и выделить основные показатели по отраслям промышленности. Так, индекс промышленного производства по итогам 11 месяцев 2012 года составил 108,6%. Отмечу, что основной вклад в формирование этого результата, конечно же, внесли предприятия обрабатывающей отрасли промышленности, индекс промышленного производства по этому направлению — 109,5%. Добывающая отрасль показала неплохие результаты — 107,1%. Индекс промышленного производства в электроэнергетике, распределении газа, тепла и воды составил 104,8%. В целом нужно сказать, что до конца года мы достигнем тех плановых показателей, которые были определены. Помимо конкретных цифр хотелось бы отметить, что те инвестпрограммы, которые были одобрены на заседаниях правительства в течение года, в том числе программы техперевооружения и НИОКР, реализуются, здесь не возникло никаких заминок.

Отдельно хотелось бы сказать об электроэнергетике, которая в структуре индекса промышленного производства составляет порядка 24%. Итоги еще не подведены, но, судя по тому, каким холодным в этом году оказался декабрь, отрасль покажет объем производства больше запланированного. В своих отчетах о проделанной работе по подготовке к отопительному сезону энергетики не раз заявляли, что, несмотря на сложности, все необходимое оборудование было своевременно и качественно подготовлено к осенне-зимнему периоду.

— Прокомментируйте ситуацию вокруг ОАО «НАПО им. Чкалова» в связи с предъявляемыми претензиями к качеству продукции завода, конкретно по двум самолетам Су-34, поставленным на вооружение в ВВС РФ.

— В связи с этим я могу лишь подтвердить слова заместителя генерального директора НАПО им. Чкалова Валерия Скворцова, отмечавшего, что проблема была в комплектующих деталях, к производству которых сам завод не имел никакого отношения. Другое дело, что часть вины, безусловно, лежит и на самом предприятии за те недостатки, о которых сообщали СМИ. Поскольку НАПО им. Чкалова производит конечный продукт — боевую машину, входной контроль, получается, не был полностью отлажен. Уже неоднократно говорилось о том, что это были первые две машины в серии. Полагаю, в дальнейшем недостатки будут устранены.

— Известны ли уже суммы штрафов, которые будут взысканы с предприятия за поставку некачественной боевой техники?

— Сумма штрафов определяется двумя сторонами, в данном случае между ОАО «НАПО им. Чкалова» и Министерством обороны РФ, при подписании договора поставки, безусловно, контракт предусматривал штрафные санкции за несвоевременную поставку и брак изделий, но также в любом договоре прописаны и все возможные регрессные риски, поэтому Чкаловский завод не должен понести каких-то существенных убытков в связи с этой историей.

— Расскажите о вновь образованных в области фондах, осуществляющих поддержку малого и среднего бизнеса, какова их структура и освоенные объемы финансирования предприятий?

— В Новосибирской области ежегодно увеличивается доля малых и средних предприятий. По итогам девяти месяцев 2012 года доля малого и среднего бизнеса в общем объеме производства Новосибирской области составила порядка 44%. При этом доля малого бизнеса в общем объеме отгруженной продукции увеличилась на 2%, составив 19%. За счет чего происходит прирост? За счет новых компаний, которые мы с вами можем видеть сегодня, в том числе в Технопарке Новосибирского академгородка, за счет их выхода на новые рынки. Мы же, в свою очередь, создаем для этих предприятий условия через инфраструктуру поддержки. К региональным инструментам этой поддержки, в том числе, относятся Фонд микрофинансирования и Фонд развития малого и среднего предпринимательства (Фонд поручительства). И если первый фонд предусмотрен для выделения микрозаймов организациям (суммы от 30 тыс. до 1 млн рублей), то Фонд поручительства обеспечивает кредиты гораздо большие по объему, под которые и выдает поручительства.

Что касается Фонда микрофинансирования, то здесь можно привести следующие цифры: в среднем в неделю выдается около семи микрозаймов по 700 тыс. рублей.

На заседании попечительского совета Фонда поручительства уже принято решение о проведении конкурсов среди финансовых учреждений, банков, которые будут участвовать в процессе выдачи займов. При этом сегодня планируется проводить подобные конкурсы не разово, а в течение всего года. Это значит, что любой банк может принять участие в финансировании малых и средних предприятий совместно с Фондом. Кроме того со следующего года мы начинаем работать по этой схеме поручительства и с лизинговыми компаниями.

Что касается моей оценки работы Фондов микрофинасирования и поручительства, считаю, что структуры работают стабильно. Ортопедический матрас или матрас из гречихи с различными видами наполнителя. По Фонду поручительства хотелось отметить, что с момента его основания в 2009 году объем поручительства достиг 3,7 млрд рублей, объем кредитов под выданные поручительства превысил 6 млрд рублей. В среднем в неделю фондом выдается около пяти-шести поручительств на общую сумму около 30 млн рублей. Что касается финансовых обязательств Фонда, то за время существования организации выплаты по проблемным кредитам составили порядка 35 млн рублей. Речь идет о восьми кредитах, которые организации не смогли погасить. Впрочем, мы не боимся, идем на это сознательно. Более того, у Фонда достаточно резервов, чтобы решать проблемы с банковскими невозвратами.

— Ранее правительством Новосибирской области была одобрена кластерная концепция развития региона. Какой из кластеров, принятых к формированию, на ваш взгляд, наиболее приоритетен?

— Как вы знаете, в этом году были сформированы четыре кластера — биофармацевтический, IT-кластер, кластер по производству неядерных материалов и керамики. Два последних кластера формируются, в том числе, под непосредственным контролем и при взаимодействии с министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Эти два кластера имеют хороший фундамент для дальнейшего развития, поскольку они ориентированы на создание конкретного продукта. А это всегда ближе, понятней. Возьмем конечный продукт — автомобиль, для его производства всегда легче создать кластерную структуру, включающую в себя предприятия, обеспечивающие основные производства узлами, деталями, комплектующими. Более того, за этими кластерами, которые были сформированы вокруг конкретных производств — НЗХК и НЭВЗ, стоят такие инвесторы, как корпорация ТВЭЛЛ и РОСНАНО соответственно. В случае с производством нанокерамики, помимо НЭВЗ-Керамикс, проект реализуют правительство Новосибирской области и Сибирское отделение РАН.

Что касается двух других кластеров — биофармацевтического и IT, победителей федерального конкурса, они также находятся в числе приоритетов, поскольку все прорывное, инновационное всегда служило поводом для привлечения внимания и вызывает интерес. Более того, на очередном заседании правительства уже была принята концепция развития биофармацевтического кластерного городка, что, безусловно, поспособствует дальнейшему развитию данного направления.

Есть еще ряд проектов, которые необходимо развивать, в том числе по совместным наработкам Института физики полупроводников СО РАН и Института прикладной физики, Приборостроительного завода и НИИЭП. Этим структурам тоже есть что предложить рынку, и в ближайшем будущем, думаю, встанет вопрос о формировании еще одного кластера.

— Как вы могли бы прокомментировать ситуацию вокруг банкротства завода «Сибсельмаш»? Ранее губернатор Василий Юрченко озвучивал идею создания промтехнопарка на площадке этого предприятия. Сохраняются ли у правительства НСО планы по перепрофилированию площадей?

— В соответствии с вынесенным решением Арбитражного суда «Сибсельмаш» признан банкротом, на предприятии введено конкурсное производство. Что касается планов по перепрофилированию площадей, идея озвучивалась еще до вынесения судом решения о признании завода банкротом. После его принятия тратить деньги на выкуп земли и оставшихся зданий и сооружений считаю нецелесообразным. Структура площадей на «Сибсельмаше» специфична и сегодня непонятно, как будут продаваться площади — как целостная территория или по частям. Насколько я знаю, в ноябре завершился процесс выкупа зданий и сооружений большей частью арендаторами, находящимися на территории завода. Следующий шаг — выкуп ими земельных участков.

— Сергей Николаевич, докладывая об итогах прошедших 11 месяцев, вы выделили в числе приоритетных добывающую отрасль промышленности, указав, что прирост по индексу производства в этой сфере составил 107,1%. Приведите конкретные примеры новосибирских предприятий добывающей отрасли промышленности, которые обеспечили этот прирост.

— Флагманами здесь, безусловно, выступают два крупнейших новосибирских предприятия — «Сибирский Антрацит» и «Новосибирскнефтегаз». Общий объем производства антрацита в 2012 году в Новосибирской области ожидается 4,5–4,7 млн тонн, что соответствует намеченным руководством компании планам.

Что касается топливной промышленности, показатели объема добычи нефти компанией «Новосибирскнефтегаз» незначительно снижены в этом году, но те задачи, которые ставили новые собственники перед руководством предприятия, все-таки были выполнены. А именно удалось добиться стабилизации объемов добываемой нефти на Верхтарском, Малаичском и Восточно-Тарском месторождениях. В общей сложности по всем объектам плановый объем добычи должен составлять около 560 тыс. тонн нефти в год.

Отмечу также, что последнее время ситуация с добычей нефти на лицензионных участках была непростой. Два последних года характеризовались отставанием от намеченных планов по геологоразведочным работам. Впрочем, сегодня объемы добычи выровнялись, об этом я могу судить и на основании отчета за последние несколько месяцев. Более того, руководством компании была принята программа разведки новых месторождений, предполагающая также дополнительное обустройство лицензионных участков. Также из тех задач, которые требуют немедленного решения, перед руководством и собственниками стоит следующая — внедрить меры по утилизации попутного газа до 95% от общего объема. С 2013 года требования по утилизации значительно ужесточаются, в соответствии с ними возрастут штрафные санкции. Теперь предприятиям, которые не утилизируют попутный газ, придется платить в три раза больше. Впрочем, инициатива Минэнерго России также предусматривает и стимулирующий механизм — если предприятие все же тратит денежные средства, предусмотренные собственным бюджетом, на утилизацию газа, то они засчитываются в счет погашения ранее вынесенных штрафов.

Что касается «Новосибирскнефтегаза», насколько мне известно, на предприятии уже запланировали потратить на утилизацию около двух миллардов рублей.

— Какими из планов правительства на будущий год вы можете поделиться уже сегодня?

— Что касается 2013 года, Закон о бюджете уже принят. В соответствии с ним многие стимулирующие меры поддержки сохранятся, программа по развитию малого и среднего предпринимательства также продолжит действовать. Объем средств, оказываемых по всем направлениям поддержки этого сектора экономики, предусмотрен с некоторым увеличением по отношению к текущему году.

Финансирование программы техперевооружения промышленных производств и возмещения части затрат на НИОКР в 2013 году несколько сократится. Кроме того, мы будем менять условия участия в конкурсах. Одна из причин этих изменений — неполное использование средств областного бюджета в этом году.

По индексу промышленного производства планируем сохранить рост на уровне 106,5%.

— Назовите приоритетные направления, по которым будет оказываться правительственная поддержка через софинансирование в 2013 году.

— Правительство Новосибирской области действительно определило для себя эти направления: среди них строительство бизнес-инкубатора на левом берегу, а также все те виды поддержки, которые уже осуществляются, в том числе дооснащение Центра прототипирования. Точнее, нам совместными усилиями еще предстоит создать в рамках Центра гальваническое и термическое производства. На сегодняшний день ждем заявки на софинансирование с экономическим обоснованием проекта. Продолжится работа по поставке оборудования для медицинского Центра прототипирования на базе НИИТО. Кроме того, небольшие деньги, в размере 10 млн рублей федеральных и областных бюджетных средств, предусмотрены на создание Центра для творчески и научно одаренной молодежи. Центр разместится в Технопарке Новосибирского академгородка и станет чем-то вроде Дома юного физика подобно организациям, которые были в советские времена. Всегда есть что-то из прошлого, что может оказаться интересным и востребованным в будущем.