Недавняя попытка остановить под предлогом требований экологов строительство крупнейшего новосибирского торгово-логистического центра «НордМолл» вызвала вопросы, насколько защищены права инвесторов в Новосибирской области. «Континент Сибирь» постарался разобраться, кто стоит за неожиданным всплеском экологической активности, и как отреагировали на проблемы инвестора областные и городские власти, для которых по их собственным словам поддержка инвестиций – приоритет номер один.
Кому помешал «НордМолл»?
Как предполагалось ранее, первый корпус торгово-логистического комплекса «НордМолл» должен был быть введен в эксплуатацию 1 октября 2015 года. По словам главы компании «НордСитиМолл» Вагана Авакяна в интервью «КС», этому могли помешать только отсутствие финансирования или сибирские погодные условия. И то, и другое считалось маловероятным. Глава компании «НордСитиМолл» не предполагал, что в процесс строительства могут вмешаться люди, именующие себя экологами. 22 октября текущего года межрегиональная общественная экологическая организация «Тут грязи НЕТ» подала иск в Новосибирский районный суд Новосибирской области о недействительности разрешения на строительство комплекса и сносе самовольной постройки. Как утверждается в иске, возведение объекта создает угрозу экологии, жизни и здоровью граждан. Связаться непосредственно с руководителем эко-организации Тимуром Усмановым не удалось – номер мобильного телефона оказался заблокирован в течение долгого времени. По неподтвержденным данным, он был задержан правоохранительными органами, и в данный момент находится под арестом. Редакции не удалось переговорить и с сотрудниками экологической организации, которые успешно находили причины не отвечать на звонки. Среди участников рынка, знакомых с ситуацией, преобладает мнение, что за действиями экологов стоят определенные люди, заинтересованные в приостановлении возведения «НордМолла», а возможно, и вовсе в его ликвидации.
Потенциальным конкурентом «НордМоллу» изначально считался ТК «Восток», построенный на территории бывшего ПАТП-8, под руководством предпринимателя Дмитрия Башмакова. Расформирование барахолки (крупнейшего новосибирского вещевого рынка на Гусинобродском шоссе), предписанное ФЗ № 271 «О розничных рынках», специально было отложено городскими властями до того момента, пока не достроится «Восток», чтобы торговцы могли переехать именно в этот торговый комплекс. Городские власти и не скрывали тот факт, что даты закрытия Гусинобродского рынка подгоняются к запуску «Востока», без учета графика введения в эксплуатацию первого корпуса «НордМолла». По словам мэра города Анатолия Локтя на встрече с журналистами 27 марта 2015 года, проблема барахолки должна решаться экономическим путем. Для этого предпринимателям была предоставлена «возможность (разместить свои торговые места ─ «КС») не где-то там, далеко, в Пашино, в Ленинском районе… А здесь – рядом». Как отметил тогда градоначальник, по этой причине и затевалась вся история с продажей земли и разворачиванием строительства на территории ПАТП-8. По сути дела, торговцев с барахолки лишили права выбора, указав на «Восток», несмотря на то, что его площадей недостаточно, чтобы вместить всех, кто терял работу при закрытии рынка, и не считая необходимым ждать запуска «НордМолла».
Стоит отметить, что в дальнейшем мэрия Новосибирска всё же пошла навстречу арендаторам бывшей барахолки и предприняла усилия обеспечить их свободой выбора. 11 октября в ДК «Прогресс» была организована встреча бывших арендаторов Гусинобродских ярмарок с представителями ООО «НордСитиМолл». Темой обсуждения стали вопросы по аренде торговых мест в комплексе, срокам его открытия и планируемой схеме движения транспорта в районе торгового комплекса. «В рамках этой встречи мэрия Новосибирска приняла на себя обязательства по предоставлению потенциальным арендаторам торгового комплекса «НордМолл» контейнеров для хранения товара до момента ввода в эксплуатацию торгового комплекса, – рассказал вице-мэр Новосибирска Борис Буреев. – Руководством ООО «НордСитиМолл» организована охрана контейнерной площадки для хранения товаров».
В правительстве Новосибирской области также отмечают значимость инвестиционного проекта «НордМолл». По сведениям, которые были предоставлены в правительство Ваганом Авакяном, в здании ТЛК «НордМолл» предусмотрено создание 10 тысяч торговых рабочих мест и 1,5 тысячи рабочих мест для обслуживающей инфраструктуры. Кроме этого будет обеспечен транзит товаров в соседние регионы СФО и созданы современные комфортные условия торговли и приобретения товаров эконом-класса.
«В сложившихся экономических условиях считаем важным поддержку всех инвестиционных проектов, реализуемых в Новосибирской области, – ответила на запрос «Континента Сибирь» и.о. министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (Минпромторг НСО) Лариса Яркова, – Надеюсь, что перечисленные выше преимущества инвестиционного проекта ООО «НордСитиМолл» позволят внести ему вклад в дальнейшее развитие региона как главного торгового центра Сибири, а также в увеличение розничного товарооборота».
Истоки конкуренции
Далеко не все торговцы с расформированной барахолки были или остаются уверены в навязываемых им преимуществах ТК «Восток». По сведениям руководства ООО «НордСитиМолл», в первом корпусе, где будет расположено 900 мест, уже арендовано почти 100% всех площадей. А на аренду во втором и третьем корпусе подано уже более 1500 заявок, из которых порядка 90% были составлены арендаторами бывшей барахолки. Всего в третьем и втором корпусах «НордМолла» вместе взятых будет организовано около 3500 мест. Для сравнения, ТК «Восток» рассчитан на 1600 торговых мест. В связи с такими объемами ввода площадей между конкурентами развернулась агитационная борьба за арендаторов, численность которых на барахолке по некоторым подсчетам составляла примерно 20 тысяч человек. Каждый из торговых комплексов старался предложить свои оптимальные условия договора. По словам владельца ТЦ «Регион» на Гусинобродском шоссе Сергея Капишникова, «НордСитиМолл» активно привлекал будущих арендаторов, в том числе и с барахолки. «Конечно, в том числе и эти действия привели к конкуренции между комплексами «НордМолл» и «Восток», – отметил Сергей Капишников.
Расположение ТК «Восток», которое его владельцы называют основным преимуществом объекта, Ваган Авакян считает основным недостатком этого комплекса. По его мнению, комплексы, рассчитанные на оптовую торговлю, необходимо выносить за черту города, что и было предпринято в ходе строительства «НордМолла». Как утверждает Ваган Авакян, именно такой подход к возведению объекта может обеспечить его долгосрочное развитие в перспективе, поскольку исключает проблемы необходимости очередного переноса ТЦ в будущем в связи с ограниченностью окружающей городской среды.
«Если же говорить об объективных факторах, то главное здесь заключается в том, что «НордМолл» будет обеспечивать 80% оптовой торговли, – рассказал Ваган Авакян. — Сюда будут ежедневно стекаться интенсивные потоки большегрузного транспорта из дальнего и ближнего зарубежья, 80% которых будут направляться в соседние регионы. Поэтому, можно сказать, что 80% всех транспортных потоков – транзитные. Задайте любому жителю города вопрос: «Имеет ли смысл заводить весь этот транспорт в город?», и вы получите однозначный ответ: «Это безумие, которое рано или поздно закончится транспортным коллапсом и без того перегруженного городского трафика». Это поняли во всех городах, поэтому всюду бывшие «черкизоны» перенесли на границу города. Поэтому у торговых центров, возникших на Гусинобродском шоссе, будущего в качестве оптовых рынков нет».
Альтернативные комплексы
На первый взгляд может показаться, что круг конкурирующих организаций слишком сужен, и предприниматели могут при желании переехать в другие торговые комплексы, которые зачастую пустуют даже в центре города. Но как рассказывают сами люди, торговавшие на Гусинобродском рынке, а нынче ожидающие открытия «НордМолла», свои ограничения налагают финансовые условия, которые им предлагаются.
«Люди, у которых не было денег на оплату посадочных мест (единовременный взнос за право торговать в том или ином ТЦ – «КС») и дорогостоящую аренду в других торговых центрах, переходили в «НордМолл», – рассказала член инициативной группы от предпринимателей с бывшей барахолки Виолетта Макарова. – Условия договора можно уверенно назвать привлекательными: без взимания посадочных, щадящая арендная плата в комфортном теплом помещении. Кроме этого, плата за арендуемое помещение должна начать взиматься только с февраля 2016 года – после официального открытия. До этого момента, в течение 3-х месяцев предоставлялась возможность обустраивать свое рабочее место. Для примера, в том же «Востоке» стоимость посадочных уже дошла до 1 млн рублей, с ежемесячной арендной платой в 30 тысяч рублей за 10 кв.м при наличии бесплатного склада. Но где люди возьмут этот миллион? Его у них нет. Те, кто в 90-е заработали на хороших подъемах (прибыль от продаж – «КС»), которых сейчас нет, пошли продавать квартиры, машины, брать кредиты, чтобы заплатить такие деньги. Что касается других ТЦ, то в «Метелице», которая также расположена на Гусинобродском шоссе, недорогая аренда, но при этом недостаточно посетителей. К тому же, после ликвидации барахолки без работы осталось несколько тысяч человек, а «Метелица» не в состоянии всех принять. В «Дружбе» все нормально с клиентами, но и там сейчас подорожали посадочные вместе с арендной платой».
Учитывая тот факт, что почти 20 тысяч человек после расформирования барахолки остались без помещений, а также и то, что «Восток» намерен начинать вторую очередь строительства, конкурентная борьба за привлечение арендаторов продолжается. Между тем, Дмитрий Башмаков предпочитает не сравнивать свой торговый комплекс с «НордМоллом» и отрицает наличие конкуренции с учетом существования на рынке также и других ТЦ.
Создание прецедента
Иную позицию в этом вопросе занимает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области Виктор Вязовых. По его мнению ситуация вокруг попытки приостановить строительство «Норд Молла» разворачивалась таким образом, что отчетливо наводит на мысль о действии конкурентов.
«В этой истории принципиально важно вот что: постановление Новосибирского районного суда о приостановке деятельности строительства было крайне опасным с точки зрения создания прецедентов, – отметил Виктор Вязовых. – Оно выносилось всего лишь на основе предположений экологической организации «Тут грязи НЕТ» о наличии на объекте нарушений пожарной безопасности. Вот это действительно очень опасно. Если достаточно предположений о нарушениях, можно прийти на любой завод, и требовать приостановки его работы. Или на любое предприятие торговли, промышленности, детский садик, да хоть куда. Хорошо, что решение, принятое судом Новосибирского района, было вскоре отменено областным судом, и право продолжать строительство восстановлено. Ведь если бы этой отмены не произошло, надо полагать, что мы бы оказались в крайне щепетильной ситуации. Суды не знали бы, как им поступать дальше, если бы на них посыпались всевозможные предположения с целью приостановки деятельности того или иного предприятия».
В разговоре с «КС» Дмитрий Башмаков отметил, что изначально экологическая организация предъявила претензии относительно качества песка, используемого при строительстве «НордМолла». Это нарушение, по мнению Башмакова, стало поводом обратить внимание на всю стройку, поскольку якобы несертифицированный песок может послужить в дальнейшем причиной разрушения здания.
«Но при этом, суд приостановил стройку в итоге не за песок, и не за остальные нарушения, а именно за отсутствие спецтехусловий и за то, что руководство «НордСитиМолла» запускало людей еще на строящийся объект, – утверждает Башмаков. – Думаю, что суд проверил достоверность тех фактов, что у них нет спецтехусловий, иначе не вынес бы такое постановление. А что судье еще оставалось делать? Вспомним хотя бы ТЦ в Казани, когда после разрушения здания всех посадили, и тех, кто строил, и кто разрешение давал. Скажем, в случае пожара в той же «Ауре», не возникнет таких больших проблем, как у нас в торговых комплексах, потому что у них (ТЦ «Аура» ─ «КС») работает гораздо меньшее количество людей. Я вообще удивлен, как можно было сделать проект без спецтехусловий, и каким образом было выдано без них разрешение на строительство. Я уже высказал свою точку зрения об этом, когда меня вызывали к себе один из замов губернатора, из мэрии, правоохранительных органов, подозревая, что я могу быть причастен к экологической организации, подавшей в суд на «Норд Сити Молл». Отметим, что Ваган Авакян категорически отвергает обвинение конкурента в работе без согласования «спецтехусловий».
«Инвестиционные проекты на вес золота»
Заинтересованность ситуацией вокруг строительства «НордМолла» выразили не только новосибирские власти – тема вынесения решения Новосибирским районным судом вышла далеко за рамки Новосибирской области. После того как предприниматели, заключившие договоры с «Норд Моллом» узнали о приостановлении его строительства, они обратились с письмом к президенту РФ Владимиру Путину. Как объяснила Виолетта Макарова, отчаявшиеся люди в своем обращении указали, что они очень сильно страдают из-за затягивания сроков открытия ТЛК, поскольку многие из них выживают на последние деньги.
Кроме этого, Ваган Авакян в свою очередь был вынужден обратиться к федеральному бизнес-омбудсмену Борису Титову с жалобой на создание барьеров в строительстве и вводе в эксплуатацию ТК «НордМолл». В аппарате Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отмечают, что в текущей обстановке, когда инвестиционные проекты, на вес золота и представителями государства декларируется необходимость массированного осуществления инвестиций в современные предприятия, решение об остановке строительства комплекса представляется более, чем нелогичным. В ответе аппарата бизнес-омбудсмена на запрос «КС» указано: «Формально декларируя цели защиты экологии, представители «экологов» переходят в своих претензиях к вопросам получения застройщиками строительных документов, с экологией никак не связанных. При этом, при изучении материалов, не находится никаких мотивированных оснований для принятия решения о приостановке. В результате почти готовый перспективный проект, выгода от которого очевидна всем – и жителям, и бизнесменам и властям, приостановлен небольшой общественной организацией, ратующей за экологию, при этом по причинам, которые к экологии никакого отношения не имеют».
«Принятое решение противоречит интересам государства, бизнеса и граждан, — заявил Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. – Если мы будем по надуманным основаниям останавливать такие проекты, то в итоге мы остановим все заводы, всю торговлю и всю экономику страну».
По информации «КС», застройщики «НордМолла» считают решение по приостановке строительства заведомо незаконным и уже обратились в Высшую квалификационную коллегию судей с жалобой на действия судьи.
Тему инвестиционного климата затронул, отвечая на вопросы «Континента Сибирь», и председатель совета директоров ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Николай Сурков, сообщив, что сам факт приостановки проекта на какое-то время не играет на руку Новосибирску. По мнению Николая Суркова, подобные события, или, «скорее даже информационный фон, который создают вокруг них местные СМИ», негативно влияют на инвестиционный климат региона.
«Не секрет, что инвесторы внимательно «мониторят» информационное пространство, и, естественно, реагируют на такой инфоповод: они оценивают риски и могут допускать, что масштабные инвестиционные проекты на этой территории связаны с определёнными сложностями. Не берусь комментировать решения судебных органов на разных этапах. Проект масштабный, его реализация связана с массой самых разных факторов и условий. И совершенно очевидно, что юридическая оценка ситуации – вещь крайне сложная», – сказал «КС» глава АИР НСО.
В свою очередь Дмитрий Башмаков полагает, что сложившаяся ситуация вполне нормальная. В беседе с «Континентом Сибирь» он вспомнил, как и у руководства «Востока» возникли сложности при вводе в эксплуатацию уже построенного объекта. По словам Дмитрия Башмакова, они ожидали открытия в течение 3 месяцев.
Комментируя для «КС» предположения о заказном характере обращения в суд Тимура Усманова, владелец «Востока» отметил: «Не могу сказать, что это не так. Если этот парень взял деньги за свои услуги, то это, безусловно, ужасающий факт. Он всегда влезает в различные скандальные проекты и для них, чем скандальнее, тем лучше. Остановить стройку такого масштаба для этой организации, скажем, круто. Но с другой стороны, наличие заказа на Вагана Спартаковича, не дает ему право строить без документов объекты, в которых будет находится порядка 30 тысяч людей, включая продавцов, посетителей и обслуживающий персонал. В случае пожара, в одночасье может сгореть маленький город. А потом мы удивляемся, что нам не разрешают строить без документов, и поднимаем шумиху, вместо того, чтобы молча потихонечку все исправить».
Член комиссии по градостроительству совета депутатов Новосибирска, директор по коммерции и развитию ООО «ДСК КПД-Газстрой» Кирилл Покровский согласен с Башмаковым в том, что истории с остановкой строительства и отменой этого решения – типичный для отрасли рабочий процесс. Тем более, если учитывать тот факт, что в итоге работа компании, в том числе подрядчиков, которые строят объект, признана законной. А вот, с точки зрения бизнеса, по мнению Кирилла Покровского, могут иметь негативные последствия.
«Два крупных игрока существуют в равных условиях, но по непонятным причинам у одного из них возникают серьезные проблемы, вплоть до остановки работы, – обратил внимание директор по коммерции и развитию ООО «ДСК КПД-Газстрой». – Для инвестиционного процесса, для привлекательности региона это минус. Я могу понять, когда на предприятие приходит «Ростехнадзор», прокуратура, сотрудники каких-то фискальных органов, у них есть права выписывать предписание, на основании которых может быть вынесено судебное постановление. Но инициатором остановки строительства торгового комплекса, насколько я понимаю, была общественная организация. Насколько заключения общественников могут быть основанием для судебного решения? Как бизнесмен и как человек, который заинтересован в развитии региона, в его инвестиционной привлекательности, я считаю такие меры радикальными».
Оценивая вмешательство общественных организаций в работу крупных компаний член комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам законодательного собрания Новосибирской области Алексей Александров заявил, что это может служить положительным моментом с точки зрения развития гражданского общества. Но при этом, важно оценивать авторитет, опыт, репутацию общественных организаций и проекты, реализованные ими за время своего существования.
«Я знаком с руководителем «Тут грязи нет» Тимуром Усмановым, но сама организация что сделала? – задался вопросом о деятельности экологической организации Алексей Александров. – Ее название ассоциируется только со скандальными ситуациями. Пример — в период предвыборной кампании она выступала против завода ЖБИ-4, который возглавляет влиятельный депутат заксобрания Николай Мочалин. И во время тех выступлений было стойкое ощущение, что все дело в политическом заказе. Завод не изменился, но экологи против него больше не выступают — просто выборы прошли, и тема ушла. В Новосибирске разве мало экологических проблем, работы для общественников — непочатый край. Но почему-то им нужно заниматься именно крупным торговым комплексом».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
«Все тайное станет явным»
ВАГАН АВАКЯН,
генеральный директор «НордСитиМолл»:
─ Торгово-логистический комплекс «НордМолл» будет не просто центром оптовой и розничной торговли, этот объект вернет Новосибирской области лидерские позиции в важнейшей сфере – обеспечении транспортно-логистических связей между Западом и Востоком. Сама идея проекта базируется на одном из немногих конкурентных преимуществ региона – его географическом положении. При этом, «НордМолл» — это только первая фаза. Далее мы планируем формирование вокруг объекта производственно-логистического кластера, что даст качественно новый импульс развитию этой территории. Что касается розничной торговли, то для обеспечения комфортности для розничных покупателей мы ведем серьезную работу по организации городских и междугородних маршрутов. Работа эта ведется в тесном сотрудничестве с Министерством транспорта Области, ее контролирует лично министр этого ведомства Сергей Титов. В целом мы ощущаем большое внимание и поддержку проекта со стороны областного правительства и лично губернатора Владимира Городецкого. Руководство области достаточно часто проводит выездные совещания непосредственно на строительную площадку, на которых принимаются важные решения по ключевым вопросам. Цель – органично вписать «НордМолл» в транспортную и экономическую инфраструктуру города и области и обеспечить максимальную комфортность для его будущих работников и посетителей.
Относительно конкуренции между «НордМоллом» и «Востоком»: прежде всего надо констатировать, что у нас разное понимание того, какими средствами обеспечивается высокая конкурентоспособность объекта. Для нас ─ это тщательная продуманность проекта, высокая экономическая привлекательность для арендаторов и посетителей, социальная и экономическая полезность проекта для города и области. При наблюдении за действиями администрации «Востока» у нас складывается впечатление, что ее основными, и, скорее всего, единственными средствами «конкуренции», вероятно, являются черный пиар, «заказные наезды» на тех, кого они рассматривают как угрозу своему «бизнесу», использование серых схем по оптимизации налогов, экономическое закабаление арендаторов через взимание завышенных «посадочных» и т.п. В этом смысле мы не конкуренты.
Еще один важный аспект конкурентоспособности – синергия, возникающая от нахождения в едином комплексе нескольких тысяч арендаторов. После ввода в эксплуатацию третьего корпуса «НордМолл» осенью 2016 года наш ТЛК вместит 4,5 тысячи торговых мест. Ни один из альтернативных комплексов не может даже близко конкурировать с нами по этому важнейшему показателю. Чтобы «почувствовать разницу»: в нашем комплексе помещается шесть торговых центров «Восток», или все торговые центры, расположенные на Гусинобродском шоссе вместе взятые, включая тот же «Восток». Торговцы понимают это очень хорошо, и именно по этой причине у нас уже зарегистрировано более двух тысяч заявок на второй и третий корпуса. Они очень хорошо чувствуют и понимают, где их будущее.
Относительно высказывания г-на Башмакова о том, что СТУ по нашему проекту не согласованы в Минстрое РФ. Во-первых, согласованы, и мы предъявим документ, где и когда это потребуется. Во-вторых, непонятно, почему г-н Башмаков проявляет такой живой интерес – на уровне готовности исходно-разрешительной документации – к проекту, который он не считает конкурентным. И, наконец, в-третьих, подобные высказывания не делают чести ни одному серьезному бизнесмену. С моей точки зрения, это признак низкой корпоративной культуры и плохого воспитания.
Относительно недавних событий: иска общественной организации «Тут грязи НЕТ» и ее руководителя г-на Усманова. Не хотелось бы касаться этой организации и самого Усманова из чисто гигиенических соображений, однако отмечу, что у меня есть серьезные основания полагать, что заказчиком и спонсором его действий выступали некоторые из наших конкурентов. Насколько мне известно, сейчас этим занимаются компетентные органы, и надеюсь, что они внесут ясность в мотивы и цели действий этой организации. Все тайное станет явным. Я убежден, что в данном случае это произойдет достаточно скоро. Я думаю, что действия Усманова и стоящих за ним лиц серьезнейшим образом подставили область, стали причиной резкого ухудшения и без того непростого инвестиционного климата, и в целом эти действия по своей сути являются антиобщественными и антигосударственными.
Учитывая беспрецедентность последних событий, мы обратились в ряд инстанций федерального уровня, и получили активную поддержку. В частности, сейчас процесс находится под пристальным вниманием и контролем члена общественной палаты РФ Анатолия Кучерены и бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Отслеживание этой ситуации происходит и на других уровнях и в других ведомствах.
В этой связи я хотел бы выразить признательность губернатору области Владимиру Городецкому, который дал взвешенную, ответственную, и вместе с тем совершенно однозначную оценку произошедшему. Я убежден, что позиция губернатора оказала серьезное влияние на перевод ситуации в правовое русло.
WPBuild.Ru