В министерстве строительства и ЖКХ правительства Новосибирской области сегодня заявляют об опережающих темпах развития отрасли: за полгода введено порядка 389 тыс. кв. метров жилья (при запланированных объемах 360 тыс. кв. метров). Однако на фоне позитивных итогов полугодия и реализации крупнейших строительных проектов в сфере строительства по-прежнему сохраняются проблемы. Наиболее острая среди них — подключение основных объектов к инженерной инфраструктуре. И как бы ни старались застройщики «решить вопрос» в индивидуальном порядке с помощью административного ресурса, ситуация не меняется. Что, в свою очередь, побуждает их искать лоббистской поддержки у президентского полпреда в СФО Виктора Толоконского. На протяжении последних нескольких месяцев господин Толоконский выступает с резкой критикой политики поддержки строительной отрасли со стороны губернатора Василия Юрченко, называя действия правительства вялыми и непродуктивными. В Новосибирской областной администрации заявляют о том, что помощь оказывается, но она стала более адресной.
Сегодня «КС» представляет вниманию читателей обзор наиболее значимых решений областного правительства, которыми ознаменовались несколько месяцев «борьбы» за снижение стоимости квадратного метра жилья.
В правительстве Новосибирской области планируют оказывать поддержку строительному комплексу и, несмотря на скептические настроения некоторых застройщиков, заявляют о том, что с приходом нового губернатора все губернаторские программы, запущенные еще при прежнем главе правительства, работают.
Помимо тех программ, которые ранее действовали, на сегодня запущены в реализацию еще несколько, входящие в общую концепцию долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 — 2015 годы». В частности, в регионе работают программы, призванные решать вопросы территориального планирования, обеспечить инженерной инфраструктурой площадки комплексной застройки в муниципальных образованиях. В июне этого года губернатором и правительством Новосибирской области утверждены условия, при соблюдении которых областной бюджет берет на себя расходы по обеспечению инфраструктуры комплексных площадок: не менее 25 % земельных участков должны отводиться под малоэтажную застройку многодетным семьям. Кроме того, оказывается адресная помощь молодым семьям, уволенным в запас военнослужащим, ветеранам ВОВ и другим категориям граждан, нуждающимся в доступном жилье.
Территориальное планирование Новосибирской области
Министр строительства и ЖКХ НСО Денис Вершинин, комментируя проблемы строительной отрасли, неоднократно заявлял о том, что «без формирования эффективного территориального планирования невозможно решить вопрос предоставления земли под строительство».
Для оказания господдержки муниципалитетам на разработку документов территориального планирования в 2011 году в бюджете Новосибирской области было запланировано более 35 млн рублей. По данным пресс-службы губернатора, к концу 2011 года будут утверждены схемы территориального планирования десяти муниципальных районов (33 %), генеральные планы 53-х поселений (обеспеченность составит 12 %).
Обеспечение инженерной инфраструктурой
На стоимость квадратного метра жилья влияют не столько прямые затраты на сырье (цемент, щебень), сколько косвенные, связанные с обеспечением инженерной инфраструктуры земельных участков под строительство. Стоимость подключения к инженерной инфраструктуре является ключевым вопросом, который строители задают сегодня представителям власти. В интервью «КС» Денис Вершинин говорил, что «подключение к сетям не может быть полностью бесплатным, как этого хотела бы часть строительного сообщества. Но при этом стоимость подключения должна быть предсказуемой и разумной». Несмотря на то, что в правительстве сегодня признают, что отсутствие коммуникаций значительно повышает стоимость жилья, что недопустимо ни для застройщика, ни для населения, разрешение проблем происходит крайне медленными темпами.
По словам министра строительства и ЖКХ, «неоднократно проводятся совещания с энергообеспечивающими предприятиями, что позволяет снять некоторые проблемы и отработать задел на решение задачи. На особом контроле остается еще ряд вопросов, связанных с применением индивидуальных тарифов на присоединение ЗАО «РЭС», а также взаимоотношения между МУП «Горводоканал», коммунальными операторами по Бердску, Советскому району Новосибирска и застройщиками». В развитии последнего вопроса неоднократно обсуждалась возможность создания единой системы водоснабжения и канализации в Новосибирске и прилегающих к нему территорий. Это позволит снизить влияние операторов на тарифы.
Субсидирование населения
Одной из мер правительственной поддержки сразу по двум направлениям является субсидирование населения при жилищном кредитовании. «Губернаторская ипотека» применялась в 2008 — 2010 годах. В рамках программы жителям области, с одной стороны, компенсировали часть затрат на первоначальный взнос (300 тыс. руб.) и проценты по ипотеке, а с другой — обеспечивали застройщикам спрос населения на квадратные метры жилья. Субсидиями воспользовались 5794 семьи.
По недавним заявлениям Виктора Толоконского, при котором получила развитие «губернаторская ипотека», эту программу в регионе отменили необоснованно и несвоевременно. Полпред считает, что меры господдержки необходимо вернуть «самым срочным образом», о чем в очередной раз не забыл напомнить действующему губернатору.
В правительстве области не согласны с президентским полпредом, считая, что необходимо отходить от практики «валового» стимулирования всех категорий покупателей на рынке жилья. Сегодня формируются программы по увеличению спроса для отдельных категорий жителей, в частности, для молодых семей. На 1 июня 2011 года гражданам были предоставлены субсидии на компенсацию части расходов по оплате процентов при жилищном кредитовании на общую сумму более 91 млн руб.
Кроме того, на территории Новосибирской области сегодня начали выделяться бесплатные земельные участки для многодетных семей. При получении земли для индивидуального жилищного строительства возникает уже знакомая проблема — отсутствие необходимой инженерной инфраструктуры. С этой целью из областного бюджета также выделяются средства на разработку документов на земельные участки и на их инженерное обустройство.
В настоящее время в структурных подразделениях правительства Новосибирской области проходит согласование проекта постановления губернатора «О предоставлении молодым семьям, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, субсидий для компенсации части расходов по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного у застройщика, в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме». Проектом постановления предусмотрено выделение субсидий в сумме 300 тыс. рублей молодым семьям, в том числе родителю в неполной семье, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Речь идет о возрастной категории до 35 лет. Планируется выделение субсидий в виде компенсации части расходов, то есть после самостоятельной оплаты за приобретенное жилое помещение.
Стимулирование достройки проблемных домов
Под личным контролем министра строительства и ЖКХ области Дениса Вершинина находятся меры стимулирования достройки проблемных домов, которых, по данным правительства, в области насчитывается порядка 30 (по мнению экспертов из Ассоциации обманутых дольщиков, в области не меньше 200 таких домов). По каждому из проблемных объектов выполняется индивидуальный план-график. Правительством было также принято решение о выделении бесплатной земли тем строительным компаниям, которые берутся за достройку проблемного жилья.
Более того, в качестве государственной поддержки граждан, которые уже пострадали от действий недобросовестных застройщиков, в течение 6 месяцев 2011 года утверждены в реестрах на получение субсидий 76 граждан с планируемым размером субсидий 14,1 млн рублей. Выплачены субсидии 69 гражданам в сумме 12,7 млн рублей.
Строительство служебного жилья
По программе строительства служебного жилья запланированный в 2011 году объем помощи 197 новосибирским семьям составит 244 млн рублей. Застройщики, которые возводят индивидуальные дома на селе, получают помощь совокупно до 400 тысяч рублей. По планам правительства еще 89 человек из числа уволенных с военной службы получат жилье до июля 2012 года. Средства (161 млн рублей), поступившие в регион из федерального бюджета на эти цели, не полностью покрывают потребности, однако в 2012 году ожидается поступление еще одного транша.
Малоэтажное строительство
Объекты малоэтажного строительства составляют 39,6% от всего объема строящегося жилья, или 130 тыс. кв. метров. План этого года по малоэтажному строительству— 506,4 тыс. кв. м (в 2010 году было введено 319 тыс. кв. м «малоэтажки»).
По словам министра строительства и ЖКХ Дениса Вершинина, необходимо стимулировать спрос — помогая покупателям, и предложение— поддерживая строительные компании. А значит, необходимо решать всё те же обозначенные выше задачи, как то: снижение цены квадратного метра для конечного потребителя за счет регулирования стоимости инфраструктуры земельных участков под малоэтажное строительство, поскольку цена подключения к инженерным сетям за городом все еще достаточно высока. Обеспечивать совпадение интересов застройщиков и населения планируется благодаря программам субсидирования и договоренностям с коммунальными и энергообеспечивающими операторами. По оптимистичным прогнозам министерства строительства и ЖКХ Новосибирской области, к 2015 году 60% площадей новостроек должно приходиться на малоэтажное жилищное строительство.
WPBuild.Ru