Госдума планирует ввести обязательное вступление в СРО для всех организаций, осуществляющих оказание услуг или выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Объединение призвано стать гарантом защиты жильцов от финансовых рисков и недобросовестных хозяйствующих субъектов.
На заседании комитета по жилищной политике и ЖКХ законодатели рассматривают проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами)».
Один из авторов законопроекта, зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин пояснил: «В случае принятия законопроекта саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами будут признаваться НКО, основанные на членстве не менее 100 управляющих организаций и товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов. Саморегулируемая организация в ЖКХ будет не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность».
По его словам, все СРО будут иметь за счет членских взносов компенсационные фонды, призванные гарантировать реальную имущественную ответственность и компенсацию причиненного вреда — например, через договор страхования гражданской ответственности как условия вхождения в СРО, — вследствие недостатков выполненных работ или оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в таком доме». «На федеральном уровне будет создано Национальное объединение саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами», — сообщил парламентарий.
Согласно законопроекту, объединение в СРО станет обязательным для управляющих организаций. «Наши поправки направлены в том числе на обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ. В качестве одного из механизмов — модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства — предлагается устанавливать долгосрочные тарифы на коммунальные услуги. Кроме этого, необходимо дифференцировать тарифы в зависимости от качества предоставляемых коммунальных ресурсов. Все это даст гарантии инвестору и за счет государственно-частного партнерства позволит продвинуться в решении проблемы износа объектов коммунальной инфраструктуры», — заключил Сидякин.
В соответствии с действующей редакцией законопроекта, подготовленной ко второму чтению, крайний срок объединения в саморегулируемые организации управляющих организаций и товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов — 1 сентября 2013 года.
В Новосибирске готовы поддержать федеральную инициативу. Первый заместитель генерального директора УК «Спас-дом» Андрей Харланов рассказывает: «Мы состоим в московской саморегулируемой организации «Национальный жилищный конгресс», который включает в себя крупнейшие российские управляющие предприятия, а членами наблюдательного совета являются представители Федерального агентства по строительству и ЖКХ Минрегионразвития РФ, генеральный директор Фонда содействия по реформированию ЖКХ. Таким образом, у нас налажена более продуктивная и оперативная практика обмена мнениями, внесенные нами предложения быстрее попадают «на стол» профильному министру. Если говорить о практике института СРО в целом, то саморегулируемая организация является барьером на пути проникновения на рынок недобросовестных компаний, в рамках организации также можно вырабатывать единую политику, стратегию, законодательные инициативы и эффективно продвигать их, то есть, как уже говорилось, устанавливается более тесный контакт и взаимодействие с органами власти. В том числе структурой предусмотрена процедура обучения и повышения уровня квалификации участников. В качестве минуса СРО можно назвать необходимость членских взносов. Это может стать ограничением для вступления небольших организаций. В то время как потребитель стремится взаимодействовать с серьезной и ответственной компанией. На сегодняшний день вступление в СРО осуществляется в добровольном порядке, и государственная инициатива, предполагающая обязательное объединение, весьма логична». Относительно суммы членских взносов Андрей Харланов отметил, что суммы взносов СРО устанавливают сами и варьируются они от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч и более. Так как СРО несет ответственность за своих членов, в том числе и финансовую, добавил первый заместитель генерального директора управляющей компании.
Также на сегодняшний день активно обсуждается вопрос о необходимости обязательного вступления в саморегулируемую организацию ТСЖ. По мнению собеседника «КС», следует законодательно выделить ряд услуг, разрешение на выполнение которых выдавалось бы организациям — членам СРО, могущим себе позволить квалифицированный персонал, а также поддержку высокого уровня технического обеспечения. Поэтому Андрей Харланов считает не совсем верным решение нагружать товарищество собственников жилья обязательствами по вступлению в саморегулируемую организацию.
WPBuild.Ru