Согласно федеральному закону о соцобслуживании граждан, который вступит в силу с нового года, полномочия в сфере соцзащиты будут переданы от муниципалитетов в субъекты федерации. Правительство НСО считает, что при этом удастся сохранить существующую систему, но депутаты горсовета не уверены, что это действительно получится осуществить.
В правительстве Новосибирской области уверены, что регион готов к реализации нового федерального закона о социальном обслуживании. Об этом сообщается на официальном сайте Министерства социального развития НСО.
Напомним, что 1 января 2015 года вступают в силу положения нового Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Они предполагают разграничение полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан. Этот закон устанавливает в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания, орган государственной власти субъекта Российской Федерации. То есть все полномочия в социальной сфере будут переданы от муниципалитета в область.
Для соответствия этому закону был разработан законопроект «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области», который рассматривался на 48 сессии Законодательного собрания.
В проекте закона предусмотрено, что в структуре и действующей в регионе системе социального обслуживания существенных изменений не произойдет, – сообщает пресс-служба области. «Введение норм нового федерального закона не только позволит сохранить достигнутый высокий уровень оказания социальных услуг на территории региона, но и расширит возможности поставщиков и получателей социальных услуг», — цитирует пресс-служба министра социального развития НСО Сергея Пыхтина.
Председатель комиссии по соцразвитию горсовета Андрей Андрейченко в разговоре с корреспондентом «КС» выразил опасение, что так просто сохранить существующую систему социальной защиты не получится. По его словам, правовой департамент Новосибирска выяснил, что для сохранения полномочий в городе, придется создавать некоммерческие организации, которые примут на себя обязательства по социальному обслуживанию граждан, и будут получать на эту деятельность деньги из бюджета в виде грантов. А существующие муниципальные организации будут упразднены. Это предполагает необходимость увольнения и переустройства более чем двух тысяч человек. При этом все они лишатся льгот, положенных бюджетникам.
Таким образом, несмотря на то, что между городом и областью нет недопонимания, и есть общее желание оставить полномочия на уровне муниципалитета, федеральный закон предполагает такое положение дел, которое можно назвать прямой приватизацией отросли.
Стоит заметить, что данный вопрос обсуждался на последней сессии горсовета Новосибирска. Там говорилось, что между городом и областью ведутся переговоры по поводу того, чтобы сохранить социальную инфраструктуру в ведение города. Тогда в качестве проблемы называлось то, что, хотя субъект федерации и может передать муниципалитету полномочия в сфере социальной защиты, но не может передать соответствующее им финансирование. Депутаты надеялись на успешное взаимодействие с правительством региона, поскольку оно обозначило готовность идти навстречу в этом вопросе.
В этом ключе стоит вспомнить опыт передачи полномочий в сфере здравоохранения, который не удовлетворил депутатов горсовета. Андрей Андрейченко рассказал «КС», что в то время, когда медицинской сферой занималась городская власть, всегда находилась возможность дополнительного финансирования. Это позволяло организовать льготы для врачей, например, бесплатный проезд, а также расширять приобретение медикаментов. С тех пор, как эти полномочия передали области, дополнительное финансирование медицинской сферы из города прекратилось.
Информация по подготовке нормативной правовой базы региона в этой сфере размещена на сайте министерства соцразвития НСО. Также планируются встречи-обсуждения с представителями социальных служб.
WPBuild.Ru