Областной бюджет в обсуждении

На текущей неделе в Законодательном собрании состоялись публичные слушания по проекту закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013-го и 2014 годов». Эксперты уже успели назвать бюджет социально направленным.

Основные параметры проекта бюджета на 2012 год и плановый период 2013-го и 2014 годов на прошедшем собрании представил и. о. министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко. Доходная часть бюджета области на 2012 год планируется в объеме 87 299 млн рублей, на 2013 год — 93 514 млн рублей, на 2014 год — 101 763 млн рублей. Расходная часть, соответственно, на 2012 год — 92 076 млн рублей, на 2013 год — 99 477 млн рублей, на 2014 год — 101 763 млн рублей. Представляя законопроект, Виталий Голубенко отметил два основных изменения. Первое касается здравоохранения, доля расходов которого в бюджете 2012 года составляет 18,7% — 17 267 млн рублей.

Важно отметить, что с 1 января 2012 года полномочия по оказанию всех видов медицинской помощи переходят с муниципального уровня к субъекту Федерации. Планируются перевод медицинских учреждений на одноканальное финансирование, а также повышение страховых взносов за неработающее население, что должно напрямую сказаться на качестве оказания медицинской помощи.

Как сообщили «КС» в пресс-службе Законодательного собрания, другой особенностью бюджета-2012 станет единый норматив отчислений в местные бюджеты от региональных налогов, что позволит муниципальным образованиям дополнительно получить 10% отчислений налога на доходы физических лиц. Это будет мотивировать власти на местах к развитию налогооблагаемой базы: росту производства и занятости населения.

Председатель ЗС Иван Мороз прокомментировал итоги публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2012 год: «Проект бюджета социально направлен. Предусмотрено увеличение расходов на развитие физкультуры и спорта, медицины, на социальную политику. В бюджете также заложены значительные инвестиции в экономику. Нам необходимо думать о будущем. В следующем году дефицит бюджета составит 4,7 млрд рублей, но планируется, что к 2014 году он станет бездефицитным. Прогноз таков, что экономика региона все-таки должна развиваться поступательно».

Заместитель председателя комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников акцентирует внимание на увеличении в бюджете удельного веса собственных доходов. Только на собственные средства вести строительство третьего моста региону крайне тяжело. «Возможно, следует подготовить обращение в Государственную думу о выделении федеральных средств на строительство моста, подталкивать к лоббированию наших депутатов Госдумы, членов Совета Федерации», — говорит господин Канунников.

Свои предложения высказали и другие участники публичных слушаний. Так, председатель Совета депутатов Венгеровского района Владимир Никулич посоветовал при расчете межбюджетных трансфертов обратить особое внимание на отдаленные районы области, а руководитель Новосибирской областной организации Всероссийского общества инвалидов Игорь Галл-Савальский заметил, что эффективность бюджетных расходов возрастет, если власти на местах «будут включать ресурс социальной активности населения».

Участники слушаний по традиции рекомендовали депутатам вынести законопроект на сессию Законодательного собрания для принятия в первом чтении.

«Новосибирская область обладает достаточно высоким рейтингом в иностранной и национальной валютах, дефицит бюджета в 6% доходов невелик для статистики российских регионов. Долгосрочные риски связаны с тем, насколько успешно области удастся поддерживать бюджетными инвестициями частно-государственное партнерство и выполнять социальные обязательства. В принципе, ситуация, когда областная казна балансирует на грани дефицита, даже в условиях стабильного роста экономики является долгосрочным дестабилизирующим фактором. Необходимы бюджетные реформы как в области, так и в РФ в целом. Однако в среднесрочном периоде тенденция показателей экономики области и РФ в целом свидетельствует в пользу улучшения статистики регионального бюджета», — резюмировал главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ