Госдума познакомилась с Алтаем

С 21 по 23 сентября проходили Дни Алтайского края в Государственной думе РФ. За это время алтайская делегация во главе с губернатором Александром Карлиным не только развернуто представила инвестиционный потенциал территории, провела дегустацию брендовых продуктов питания, которыми регион готов накормить все страну, но и инициировала обсуждение в профильных комитетах российского парламента ряда актуальных проблем и задач.

Делегацию Алтайского края во время работы в Госдуме РФ возглавлял губернатор Александр Карлин. В ее состав вошли депутаты Алтайского краевого Законодательного собрания, главы муниципалитетов, чиновники и известные алтайские предприниматели. Надо отметить, что дата для презентации региона в российском парламенте была выбрана весьма удачно. Конец сентября — время, когда урожай уже почти собран, и у Алтая как базовой территории за Уралом с точки зрения производства продовольствия есть чем иллюстрировать свои успехи. Торжественное мероприятие открыл первый заместитель председателя Госдумы РФ Олег Морозов, который назвал Алтайский край «динамично развивающийся регионом», «жемчужиной туризма» и «продовольственной житницей». «Показательным стал прошлый год — в то время как вся страна переживала страшную засуху и неурожай, именно Алтайский край стал опорой державы в сельском хозяйстве», — пояснил свою оценку Морозов. Напомним, урожай зерновых на Алтае в 2010 году составил 4,2 млн тонн в весе после доработки, край вырастил 70% общероссийского объема гречки.

Алтай сегодня: опережающее развитие

Презентуя край в нижней палате российского парламента, губернатор Александр Карлин, не отрицая экономической специализации региона, все же настаивал на значительном расширении границ восприятия Алтая. В частности, он говорил о том, что алтайские промышленные предприятия производят 23% ВРП и приносят 37% налогов. Индекс промышленного производства (ИПП) по итогам 2010 года в крае составил 120%, то есть край показал темп прироста, более чем в 2,4 раза превысив общероссийский уровень. Опережающий рост ВВП сохраняется и в 2011 году (за семь месяцев — 108,5%).

Прирост продукции сельского хозяйства даже в кризисный период (в 2010-м в сравнении с 2009 годом) составлял 14,8% (при снижении по России на 11%). За январь–июль 2011 года объем сельхозпроизводства возрос на 1,9% (Россия — 0,7%). Ускоренными темпами, в 2,2 раза превышающими российские, увеличился грузооборот. По оценке экспертов Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий, край отнесен к регионам с высокой инновационной активностью. Ключевая роль здесь принадлежит городу Бийску — самому большому (по численности населения) наукограду в стране.

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал в регионе увеличился на 18% к предыдущему году (в России — на 6%). В первом полугодии текущего года прирост по этому показателю составил 28,8%, что более чем в 10 раз выше среднероссийского.

На протяжении последних лет Алтайский край занимает 28-е место из 83 территорий по уровню инвестиционного потенциала. Международное рейтинговое агентство «Фитч Рейтингс» в 2011 году повысило прогноз со «стабильного» на «позитивный» по долгосрочным рейтингам Алтая. За период с 2002-го по 2009 год край поднялся с 75-го на 46-е место в оценке кредитоспособности субъектов России.

«Сегодня Алтайский край — крупный аграрно-промышленный регион с интенсивно развивающимся туристско-рекреационным комплексом», — охарактеризовал структуру региональной экономики губернатор. Карлин подчеркнул, что в крае реализуется 28 крупных инвестиционных проектов стоимостью 23 млрд руб., в том числе шесть в сфере переработки сельхозпродукции. Он также напомнил, что Алтай занимает первое место в стране по производству сыра и муки, второе — по выпуску круп, третье — молока, четвертое — по производству зерна. Доля сельского хозяйства в формировании ВРП составляет 18–20% (против 6–7% по России). «Край вносит весомый вклад в продовольственную безопасность страны, прежде всего Сибири и Дальнего Востока. За его пределы, и в том числе за рубеж, ежегодно вывозится около 70% муки и жирного сыра, 85% крупы и 60% макаронных изделий, более 20% мяса и мясопродуктов», — резюмировал губернатор и подчеркнул, что алтайское продовольствие, зерно и мука экспортируются не только в близлежащие страны, но и в государства Юго-Восточной Азии и даже на африканский континент.

Где работа, там и отдых

Большой интерес у слушателей вызвал рассказ об ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и игорной зоне «Сибирская монета», а также о туристической привлекательности курортов Белокурихи. Александр Карлин напомнил, что комплекс природного и экстремального туризма, получивший свое название «Бирюзовая Катунь» в силу того, что расположен вблизи знаменитой горной реки, принимает посетителей круглый год. Общая стоимость проекта составляет около 30 млрд руб., большая часть — это частные инвестиции в туристско-рекреационные объекты. А государство берет на себя возведение инженерной инфраструктуры. В настоящее время на бюджетные средства активно строятся дороги, сети газо-, электро-, тепло- и водоснабжения, а также линии связи, очистные сооружения, производственно-эксплуатационная база, водозабор и энергоцентр. Строительство объектов внутренней инфраструктуры планируется полностью завершить к 2013 году. На обустройство внешней инфраструктуры комплекса (аэропорт, дороги, мост, газоснабжение) из краевого бюджета направлено более 772 млн руб. Инвесторы, как правило, приходят на подготовленные к строительству участки с современной инженерной инфраструктурой. В настоящее в ОЭЗ уже 17 резидентов, заявленный ими объем инвестиций — более 9 млрд руб.

Дабы не быть голословным, Алтай иллюстрировал все, что звучало в стенах Госдумы РФ в течение трех дней, более чем наглядно. По словам директора ЗАО «Алтайская ярмарка» Андрея Олишевского, интерес к экспозиции Алтайского края и выставке товаров, в первую очередь продовольственных, которыми край готов накормить страну (широкий ассортимент сыров, меда, мясные изделия, продукты перемола зерна), был очень высок. С огромным успехом прошли дегустации. «О качестве и конкурентоспособности наших товаров говорит тот факт, что служба общественного питания Госдумы намерена закупить алтайские продукты для использования здесь», — отметил Андрей Олишевский.

Задачи на будущее

«В последние годы мы стараемся использовать любые возможности для активного позиционирования Алтайского края, занимаемся продвижением товаров, производимых в регионе, — прокомментировал задачи, которые ставились при организации Дней Алтайского края в Госдуме РФ, Александр Карлин. — Другая сторона вопроса — мы никогда не забываем, что имеем дело с законодателями. Нам бы хотелось, чтобы инвестпроекты Алтайского края — крупного аграрного региона — активно лоббировались на федеральном уровне», — не скрывал губернатор.

За три дня в российском парламенте состоялись заседания шести комитетов, где обсуждались насущные задачи Алтая. Наибольший интерес для региона, претендующего на роль одного из гарантов продовольственной безопасности страны, представляли вопросы законодательного регулирования оборота и защиты продовольственной продукции. В частности, активно обсуждалась инициатива Алтая о принятии ФЗ «Об особо значимых аграрных территория». Напомним, законопроект предполагает получение регионами-донорами продовольствия, бюджетной поддержки для опережающего развития АПК и сельского образа жизни в обмен на высокие темпы производства продуктов питания и импортозамещение. Впервые эта идея была озвучена Александром Карлиным на Всероссийском сельском сходе в Барнауле в присутствии Дмитрия Медведева в 2008 году. Затем была создана концепция законопроекта, в опоре на нее разработана региональная программа «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Наконец положения законопроекта получили одобрения профильных комитетов Госдумы РФ и Совета Федерации РФ.

Представители алтайской делегации выступили с предложением по совершенствованию межбюджетных отношений и налогового законодательства, а также обратили внимание на необходимость выделять регионы с бюджетной обеспеченностью ниже среднероссийского уровня — с тем, чтобы выравнивание уровня бюджетной обеспеченности было по-настоящему эффективным.

В части совершенствования налогового законодательства был подготовлен ряд предложений, направленных на укрепление доходной части местных бюджетов и повышение их финансовой самостоятельности. В ходе встречи с руководством комитета Госдумы РФ по промышленности обсуждалась перспектива включения мероприятий по утилизации отходов, находящихся на промплощадке бывшего ОАО «Полиэкс» в Бийске, в федеральную целевую программу «Экологическая безопасность».

Активно обсуждались предложения по совершенствованию политики таможенного и тарифного регулирования, установлению льготного тарифа на перевозку зерна и продукции переработки зерна, начиная с первого километра пути, введению экспортных субсидий на продукты зернопереработки. В числе приоритетных звучала тема повышения ком-фортности жизни на селе, а особенно реализации пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений. Большое значение, по мнению представителей Алтая, имеет решение вопросов приведения в единое налоговое поле предприятий пищевой промышленности и сельхозтоваропроизводителей.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Какие впечатления остались у вас по результатам Дней Алтайского края в Госдуме?

Надежда Герасимова, зампредседателя Госдумы РФ, член комитета по труду и социальной политике:

— В настоящее время Алтай входит в пятерку житниц нашей страны, это говорит не только о масштабах валового производства зерна, но и о его качестве. Практически вся производственная база уникальна и переоборудована. Это позволяет краю производить более 70 тыс. тонн сыра.

Кроме того, Алтайский край входит в тройку российских регионов, где сохранено самое многочисленное поголовье скота. Край обеспечивает не только потребности местного населения, но и работает на Россию.

Край представил интереснейший и важнейший проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Необходимость создания и продвижения бренда «Алтайское Приобье» назрела давно. Мы заинтересованы в законопроекте и будем стремиться, чтобы он был принят в этом созыве.

Валентин Денисов, председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам:

— Алтайский край — один из наиболее ярких регионов. Я неоднократно его посещал, знаю многих талантливых управленцев и парламентариев лично. И надо сказать, это люди, которые очень любят свою землю, это настоящие патриоты, которые заинтересованы в ее развитии. Они работают на перспективу, а это очень важно. Я думаю, что при тесном взаимодействии мы сможем решить многие вопросы, актуальные для региона. Для нас важно, чтобы это было не просто на уровне обсуждения, а за нашими словами последовали конкретные действия.

Николай Герасименко, первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья и спорту:

— Я считаю, что Дни Алтайского края в Госдуме — знаменательное событие. Это своего рода визитная карточка региона. Необходимо так вот собраться на высоком уровне представительной делегацией, чтобы системно понять, что происходит в территориях. И работающая здесь выставка дала возможность увидеть, как живет наш регион.

Я вспоминаю то время, когда Алтайский край называли депрессивным. Да, наверное, это давало некие финансовые преференции. Но депрессия — это всегда некое угнетение сознания. От этого надо было избавляться, что и было сделано за последние годы.

Дело за инвестиционным развитием, инновациями, что, собственно, и происходит.