Борьба «команды мэра» и «команды губернатора» за контроль над городом приобрела наиболее острые формы в Дзержинском районе Новосибирска, где дело дошло до пикетов с требованиями отставки главы районной администрации. Подробности конфликта и его возможное влияние на результаты выборов в региональное Законодательное собрание и новосибирский горсовет выясняла корреспондент «КС».
Представители политического истеблишмента Новосибирска уверены, что неофициально избирательная кампания уже в разгаре, а в Дзержинском районе она видна невооруженным взглядом. Источники «КС» говорят о противостоянии внутри «Единой России», борьбе за депутатские мандаты. Возможно, этот процесс приведет к тому, что влиятельные парламентарии ЗС Николай Мочалин и Николай Мамулат, а также представители фракции «ЕР» в горсовете Игорь Салов и Екатерина Митряшина пойдут на выборы самовыдвиженцами. Некоторые эксперты допускают и сценарий с выходом кого-то из них из партии.
Кому рассчитывать на поддержку «ЕР»?
Рост внутрипартийных противоречий перед выборами — обычное дело. Но, по словам представителей регионального политсовета «ЕР», традиционно в местном отделении партии проблема перераспределения мандатов между однопартийцами решалась путем предварительных договоренностей. Поэтому и привлекает внимание публичное противостояние в Дзержинском районе.
Одним из катализаторов внутрипартийного конфликта можно назвать праймериз, которые «ЕР» организует перед выборами.. Они будут проходить по особой модели, которая позволяет участвовать в них любому желающему, независимо от партийной принадлежности. Рано загадывать, каких именно кандидатов «Единая Россия» выставит на выборах в горсовет и Законодательное собрание в сентябре по итогам народного голосования. Этого пока не понимают даже некоторые из членов правящей партии. Руководитель фракции в Совете депутатов Вячеслав Илюхин вышел из «Единой России» в знак протеста против того, что «ЕР» может поддержать в избирательной кампании даже КПРФ. Если же победителя праймериз партия не поведет на выборы, то «единороссы», недовольные идеей народного голосования, считают его фикцией.
«Лично для меня 
народное голосование — в некотором роде бессмыслица. Говорят, праймериз — определение рейтинга и проба сил для потенциальных кандидатов. Но мне пробы ни к чему. В марте на моем округе высококвалифицированные специалисты провели социологический опрос, так что я свой рейтинг знаю без праймериз. У меня примерно 60%», — говорит председатель комитета по строительству в Законодательном собрании Новосибирской области Николай Мочалин.
Среди членов «Единой России» бытует мнение, что результаты праймериз не внушают доверия, а выиграть их может тот, в чьей победе заинтересованы не избиратели, а партийная верхушка. «Праймериз не попадают под закон о выборах. Это значит, что их итог непредсказуем. Выдвинуть можно кого угодно, реальны вбросы, «карусели», вряд ли наблюдатели будут работать всерьез. Большинство депутатов разделяют мою точку зрения о том, что надпартийное голосование — пустая трата времени и ресурсов, никому не нравится идея об участии в этом голосовании всех желающих, независимо от партийной принадлежности. Просто публично не все готовы об этом говорить», — считает независимый депутат, председатель комиссии по градостроительству в горсовете Вячеслав Илюхин.
Похожей точки зрения придерживается руководитель комитета по соцполитике в Законодательном собрании Николай Мамулат. «Сомневаюсь, что праймериз выявят самого авторитетного. Допустим, участник является директором завода, на котором работает две-три тысячи человек. Он может их всех привести на народное голосование и выиграть. Но на настоящие выборы придут не только его рабочие», — рассуждает Николай Мамулат, чей округ находится в Дзержинском районе.
Источники «КС» сообщают, что партийное руководство предпочитает, чтобы в Дзержинском районе появились новые депутаты. Претенденты на мандаты действующих парламентариев уже начали заявлять о своих амбициях. Это секретарь местного отделения партии Дзержинского района, генеральный директор ЗАО «Сибирская компания «Регион» Сергей Капишников и член регионального политического совета партии, гендиректор строительной фирмы «Арго» Олег Мирошников. Они оба входят в руководящие органы «Единой России»: и Мирошников, и Капишников — члены регионального политсовета. Кроме того, Дзержинский район в политсовете «Единой России» представляет советник первого заместителя губернатора области, олимпийская чемпионка Анна Богалий. Собеседники «КС», входящие в руководящие органы партии, считают, что по своей воле или с подачи высшего партийного руководства Мирошников и Капишников претендуют на мандаты действующих депутатов от «ЕР» в Дзержинской районе: Николая Мамулата или Николая Мочалина. Не исключено, что есть кандидаты от «ЕР», которые планируют соперничать на городских округах с депутатами Екатериной Митряшиной и Игорем Саловым.
Источники «КС» сообщают, что партийное руководство предпочитает, чтобы в Дзержинском районе появились новые депутаты.
Олег Мирошников уже подал документы на участие в праймериз, в разговоре с корреспондентом «КС» он подтвердил, что собирается выдвигаться в сентябре на выборы в Законодательное собрание Новосибирской области. По его словам, он планирует идти по одномандатному округу. Но он пока не готов сказать, о какой именно территории идет речь: той, где работает Николай Мочалин или Николай Мамулат. «Если сидишь давно в депутатском кресле, то считаешь, что эти места твои на века. Может быть, они привыкли и не видят себя в другой ипостаси, — рассуждает Олег Мирошников. — Я в этом районе родился, вырос, живу и работаю. У меня есть амбиции для политической карьеры. Собираюсь попробовать пройти в Законодательное собрание. Я об этом заявил открыто, никто не выразил недовольства».
Среди собеседников «КС» не нашлось тех, кто предположил, что от участия в выборах откажется кто-то из четверки «единороссов», которые сейчас делят Дзержинский район. Но решение о том, кто пойдет под флагом «ЕР», партия будет принимать после итогов праймериз. Некоторые допускают, что «Единая Россия» может не поддержать кого-то из действующих парламентариев. В этом случае они пойдут на выборы независимыми кандидатами. Все действующие депутаты собираются участвовать в народном голосовании. Игорь Салов, Екатерина Митряшина уже подали документы. Николай Мамулат и Николай Мочалин тоже готовы пройти надпартийные праймериз, а в случае проигрыша в сентябре быть самовыдвиженцами. О том, что будут баллотироваться в ЗС в сентябре, они заявляют однозначно.
Противостояние депутатов и главы района
Праймериз — это лишь один из элементов внутрипартийного противостояния «единороссов» Дзержинского района, причины борьбы гораздо глубже. По мнению ряда экспертов, суть — в столкновении интересов двух групп влияния. Одну сторону представляет глава района Александр Полищук, ориентированный на губернатора Новосибирской области. Есть мнение, что именно благодаря поддержке Владимира Городецкого он и сохранил свой пост после избрания мэром Анатолия Локтя. Несмотря на то что Локоть в Дзержинском районе выборы проиграл. В свою очередь считается, что Николай Мочалин со своими единомышленниками больше связан с главой Новосибирска, коммунистом Анатолием Локтем и его соратниками. Так что события в районе могут быть одним из проявлений борьбы «команды мэра» и «команды губернатора» за контроль над городом. В этой борьбе дело даже дошло до пикетов с требованиями отставки главы районной администрации.
Об антигубернаторских позициях Николая Мочалина в политическом истеблишменте известно давно. Источники «КС» в политических кругах напоминают о том, что охлаждение отношений между депутатом и Владимиром Городецким произошло во времена, когда нынешний глава области руководил Новосибирском. Владимир Городецкий в 2013 году уволил с должности начальника главного управления благоустройства и озеленения мэрии Ивана Митряшина — пасынка и бывшего зятя Николая Мочалина.
«Очевидно, что в Дзержинском районе существует конфликт депутатов и главы района. Александр Полищук не хочет, чтобы Мочалин, Мамулат, Салов и Митряшина были депутатами, а те в свою очередь не хотят, чтобы Полищук руководил их районом», — говорит Вячеслав Илюхин.
Сложные отношения Александра Полищука с действующими депутатами Дзержинского района заметны в публичном пространстве. «Как хозяйственник Полищук молодец. Но парадокс заключается в том, что ему очень нравится заниматься политикой. Вряд ли это нормально, особенно если учесть, что его непосредственный работодатель — мэр-коммунист», — отмечает депутат от «Единой России» Николай Мамулат.
Парламентарии открыто говорят о недовольстве главой района. Правда, суть их публичных претензий заключается в том, что он демонстрирует определенную политическую заинтересованность. Претензии кажутся немного странными, учитывая, что Александр Полищук такой же «единоросс», как и депутаты. Игорь Салов в разговоре с корреспондентом «КС» отметил, что политические позиции главы района накаляют обстановку в Дзержинском районе. По его мнению, Полищук не должен беспокоиться о том, кто выиграет выборы на округе. Он предполагает, что Александр Полищук, участвуя в предвыборной кампании на стороне каких-либо кандидатов, превышает полномочия. Однако дальше слов дело не заходило, по крайней мере ни проверок, ни тем более судебных исков никто из недовольных парламентариев не инициировал. Исков не было не только в адрес Александра Полищука, который помимо того что руководит администрацией, еще и состоит в политсовете «Единой России», — никаких претензий официально не предъявлялось и к политической деятельности мэра Анатолия Локтя, который не вышел из КПРФ после того, как возглавил город.
«Есть мнение, что Полищук одних кандидатов в депутаты рьяно поддерживает, а других — нет. Хотя формирование депутатского корпуса — это не его дело. Глава администрации является руководителем территориального органа власти, он должен отвечать за социально-экономическое развитие района. Уборка снега, благоустройство района, решение проблем жителей — это его задачи. В период выборов он должен следить за законностью избирательного процесса», — констатирует председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству в Совете депутатов Игорь Салов.
В политических кругах озвучивается версия, что пикеты против Александра Полищука, которые проходили в феврале этого года, — сговор парламентариев, недовольных действиями главы администрации. Имеется в виду группа депутатов, в которую включают Николая Мочалина, его дочь Екатерину Митряшину, Николая Мамулата и Игоря Салова.
Одним из проявлений конфликта депутатов с главой районной администрации некоторые собеседники «КС» считают газету Николая Мочалина. «Клуб избирателей Мочалина» выпускает газету, в которой неустанно критикуется то, что происходит в районе. Дороги плохие, снег убирается плохо, прочий негатив, словно ничего хорошего нет в районе. «Понятно, что это все пишется для того, чтобы бросить тень на руководителя администрации», — говорит Олег Мирошников.
Сами депутаты отрицают, что имеют прямое отношение к организации пикетов. Они говорят о том, что за акциями стоит актив жителей района, недовольных работой Александра Полищука. Некоторые собеседники «КС» склонны связывать протесты с КПРФ, которые хотят расширить свое влияние в Дзержинском районе и считают, что глава-«единоросс» может им помешать. С одной стороны, если бы коммунисты сильно желали увольнения Александра Полищука, то их лидер, который стоит во главе города, нашел достойный повод для отставки главы района. С другой стороны, подобный жест был бы воспринят как откровенный выпад в сторону губернатора. Но если снять руководителя администрации требуют жители — это меняет дело. Некоторые эксперты не исключают, что группа депутатов-«единороссов» могла поддержать или организовать пикет против Полищука именно с расчетом на то, что это даст Анатолию Локтю резонный повод уволить руководителя администрацией Дзержинского района.
События в районе могут быть одним из проявлений борьбы «команды мэра» и «команды губернатора» за контроль над городом.
Даже если группа депутатов от «ЕР» не имеет непосредственного отношения к проведению пикетов за отставку Полищука, это не отменяет факта их открытого противостояния. Глава районной администрации считается человеком из команды губернатора. По мнению собеседников «КС», именно партийное руководство может влиять на политическую позицию Полищука, в том числе на его попытки найти Мочалину, Салову, Митряшиной и Мамулату соперников на сентябрьские выборы из числа их однопартийцев.
По мнению ряда членов «ЕР», у Александра Полищука большие возможности влиять на ход выборов в Дзержинском районе. Есть версия, что это может настораживать действующих депутатов. Этой точки зрения придерживаются те, кто считает, что кандидат от «ЕР» Владимир Знатков на выборах мэра в апреле прошлого года получил высокий процент в районе благодаря Александру Полищуку. «Некоторым депутатам может не нравиться, что Полищук руководит районом в период избирательной кампании. Он может высказывать свое личное мнение о том или ином кандидате, точка зрения главы района — весомый аргумент для жителей», — говорит Олег Мирошников.
Но мнения насчет того, чье влияние на избирательные процессы в районе выше — депутатов или главы администрации, — расходятся. Немало сторонников у версии, что Знатков выиграл в этом районе у коммуниста Анатолия Локтя благодаря депутатской работе и конкретно «Клубу избирателей Мочалина». «Но почему тогда на его округах всегда побеждают коммунисты, если он такой влиятельный? Дзержинский район — красный. Там «единороссы» проиграли представителям КПРФ Егору Тюкалову и Валентину Пысину», — парирует Олег Мирошников.
Депутат Законодательного собрания от КПРФ, советник мэра Новосибирска Андрей Жирнов считает, что авторитет Мочалина в районе высок. «Думаю, влияние Мочалина и Полищука в районе вполне сопоставимо. Может быть, у Мочалина авторитет среди избирателей выше. Уверен, что люди, которые живут в Дзержинском районе, знают имена Мочалина, Мамулата. Но сомневаюсь, что они легко ответят, кто такой Полищук, многие горожане не знают руководителей районов», — говорит Андрей Жирнов.
Политконсультант Валерий Смородников уверен, что у действующих депутатов, которые много лет работают на округе, больше возможностей влиять на ход выборов. С его точки зрения, вряд ли Александр Полищук сможет помешать им избраться. «С электоральной точки зрения, у депутатского корпуса авторитет среди избирателей выше. Просто потому что на них нет такой ответственности, их не всегда можно обвинить в проблемах района. Обычно весь негатив ассоциируется с главой местной администрации», — рассуждает Валерий Смородников. По его словам, Дзержинский район — это образец правильной организации депутатской работы. В «Клуб избирателей Мочалина» входят старшие по домам, общественники. Эта структура проводит праздники, благотворительные акции, решает какие-то вопросы. «Люди отлично понимают: не будет Мочалина, они рискуют потерять то, что дает им членство в клубе. То есть подключение избирателей к выборам происходит через обычную жизнь. Это пример эффективной работы депутата», — говорит Валерий Смородников.
Некоторые собеседники «КС» считают, что одним из мотивов противостояния между Александром Полищуком и действующими депутатами является желание Николая Мочалина контролировать территорию, иметь лояльного руководителя администрации Дзержинского района. По словам политтехнолога Александра Парфенова, парламентарий пытается сместить главу района на протяжении последних двух лет. По его сведениям, несколько депутатов-«единороссов» даже были на приеме у мэра Новосибирска Анатолия Локтя, просили снять Полищука с поста главы. «Но судя по тому, что Александр Иванович пока при должности, понимания они в кабинете мэра не встретили», — заключает Александр Парфенов. Он считает, депутаты могли бы добиться ухода Александра Полищука, но главу района поддерживает областное руководство партии, в том числе и губернатор.
Можно уйти или ждать, пока попросят уйти
Некоторые собеседники «КС» готовы к тому, что дальнейшее развитие внутрипартийных противоречий в Дзержинском районе может привести к скандалам с участием влиятельных депутатов от «ЕР» накануне выборов. В кулуарах уже активно обсуждаются слухи о возможном выходе из партии Николая Мочалина или Николая Мамулата, в случае если партия не поддержит их на выборах в Законодательное собрание. Сами депутаты говорят, что не готовы сдавать партбилет. Но это не значит, что их выход из «ЕР» невозможен. Существует партийная дисциплина, за нарушение которой могут исключить из рядов «ЕР». Такой вопрос может встать, если кто-то из «единороссов» проигнорирует праймериз, но пойдет на выборы самовыдвиженцем и будет конкурировать с кандидатом от «Единой России».
По мнению политконсультанта Валерия Смородникова, депутатам не обязательно публично заявлять о желании порвать с «ЕР». «Следовать примеру Илюхина и выходить из партии нецелесообразно. Более выгодно сейчас оказаться в роли притесненных, сказать: «Если вы так поступаете, то я пойду сам на выборы, без партии», — констатирует Валерий Смородников.
За время подготовки материала ситуация в Дзержинском районе вновь обострилась. Ведомые депутатами общественники начали собирать подписи за отставку главы района. Судя по всему, затихший на некоторое время конфликт разгорается с новой силой. В частности, обращает на себя внимание очередной выпуск телевизионной программы «Прецедент», который оказался посвящен ситуации в Дзержинском районе и практически целиком состоял из разносторонней критики администрации.
Интригующий всех риторический вопрос — как один член регионального политсовета партии «Единая Россия» может обвинять другого члена регионального политсовета в преследовании партийных интересов и на этом основании требовать его отставки — повисает в воздухе. Неспособность партии ответить на него и отрегулировать ситуацию в отдельно взятом районе в свою очередь довольно пессимистически характеризует общую готовность «Единой России» к выборам 2015 года в городе и области.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Николай Мочалин, депутат Законодательного собрания Новосибирской области:
— Думаю, некоторые представители исполнительной власти не устоят перед искушением использовать так называемое народное голосование в своих интересах. Одних толкнет на это жадность и желание подзаработать на выборах, а кто-то попытается таким образом разобраться с неугодными и неудобными депутатами. Именно такой «заинтересованный» подход к предстоящим выборам наблюдается сегодня в администрации Дзержинского района. Однако за 18 лет депутатства я освоил столько способов противостояния административному ресурсу, что мне впору начинать опытом делиться с молодыми кандидатами. Например, можно приставить к каждой урне для голосования десяток наблюдателей. Можно организовать тотальный контроль за членами счетных комиссий. А можно и вовсе отказаться от участия в праймериз и пойти на выборы 13 сентября самостоятельно, как самовыдвиженец. Возможны многие варианты. Убежден, что для победы на выборах самое главное — это поддержка избирателей. А мои избиратели со мной и за меня! Так что мне праймериз не страшны. Приглашаю всех желающих попробовать свои силы.
Валерий Скворцов, заместитель директора Новосибирского авиационного завода имени Чкалова:
— Я считаю, что району повезло с Александром Полищуком. Редко встретишь человека, настолько погруженного в хозяйственную деятельность, работу с жителями. Он частый гость и у нас на заводе, использует все возможности для встречи с заводчанами.
Проблем, которые требуют вмешательства администрации, много. Вот хотя бы одна из них. Улица Ползунова забита машинами, стихийный рынок перед проходной, со стороны улицы Лазарева нет подхода к переходному мосту. Мы начали решать эту проблему, откликнулись Александр Полищук, его замы, а наших славных депутатов не было. Согласен, администрация не всегда хорошо работает, мы с ней спорим, что-то требуем. Но с ее стороны видна заинтересованность. Депутатов же не видно, я даже не знаю, кто из них отвечает за эту территорию. А ведь это и есть ответственность перед людьми, которые тебя выдвинули, облекли доверием.
Александра Полищука обвиняют в излишнем увлечении политикой. Насколько я понимаю, политика — это работа с людьми. Тогда да, он вникает в проблемы населения, думает о районной инфраструктуре больше некоторых депутатов. Возможно, это кого-то и задевает.
Можно только пожелать Александру Ивановичу крепких нервов. Что бы хорошего и правильного он ни сделал, всегда найдутся те, кто будет его критиковать. Я вижу, что Полищук оказался под жестким прессингом со стороны наших депутатов, которые даже жалуются мэру на главу администрации. Убежден, что наши внутренние (районные) проблемы можно и нужно решать на месте, а не заниматься жалобами.
Любовь Шпагина, член политсовета местного отделения партии «Единая Россия» Дзержинского района, главврач городской клинической больницы № 2:
— Решение нашего партийного руководства — проведение предварительного голосования по открытой модели. Я считаю это решение правильным, оно дает возможность молодым, амбициозным и способным политикам попробовать себя в новом качестве. Наверное, некоторым депутатам от нашей партии подобное положение дел не очень нравится. Возможно, если много лет занимаешь кресло народного избранника, создается ощущение, что оно твое, и никто, кроме тебя, на него претендовать не может. Мне кажется, это очень серьезное заблуждение. Открытый конфликт между администрацией нашего района и уважаемыми депутатами (который, к сожалению, уже перешел в публичную стадию) является следствием желания наших парламентариев во что бы то ни стало переизбраться. Но если действующий депутат уверен в своих силах, если он тесно сотрудничал с населением, исполнял наказы, стоит ли ему бояться внешних причин, которые могут повлиять на его переизбрание? У нас грамотное, сознательное, политкорректное население, нужно ему доверять, оно разберется.
WPBuild.Ru