Тарифные дилеммы

На сессии горсовета Новосибирска 25 февраля был отклонен проект Александра Манцурова и Владимира Алексеева об обращении Совета депутатов к председателю правительства РФ по вопросу сохранения уровня тарифов на коммунальные услуги на уровне 2014 года. Однако депутаты обратились к предпринимателям Новосибирска и Новосибирской области по поводу снижения размера торговой надбавки и платы за маркетинговое продвижение продукции на основные группы товаров.

Предложение об обращении Совета депутатов к председателю правительства РФ по вопросу сохранения уровня тарифов на коммунальные услуги на уровне 2014 года внес в повестку председатель комиссии по городскому хозяйству Игорь Кудин. Одновременно с этим был внесен еще один вопрос: Игорь Салов предложил обратиться к товаропроизводителям, руководителям предприятий розничной торговли и фармацевтических организаций с просьбой снизить размер торговой надбавки.

О том, в чем состоит суть письма, ранее писал «КС». Инициатива депутатов обсуждалась сначала на комиссии по городскому хозяйству, а затем на совещании с представителями ресурсоснабжающих организаций. Перед сессией состоялось еще одно заседание комиссии по городскому хозяйству, на котором, по словам ее председателя Игоря Кудина, большинство присутствовавших воздержались от принятия решения, вследствие чего документ не был рекомендован к принятию.

До того как вопрос обсудили на сессии, совладелец торгового холдинга «Сибирский Гигант», депутат горсовета Александр Манцуров рассказал корреспонденту «КС» об основном смысле письма. Акцент он сделал на том, что обращение подразумевает «заморозку» тарифов в первую очередь федеральных монополий, таких как «Газпром», РАО «ЕЭС России» и т. п. Депутат сообщил, что при формировании тарифа, например, на электроэнергию лишь незначительная часть стоимости (в случае с Новосибирском это около 50 копеек из 2,34 руб.) — доля местной ресурсоснабжающей организации, которая занимается только транспортировкой. Основная же часть стоимости — это закупочная цена электрогенерации и транспортировки по территории страны, которой занимаются федеральные монополисты. Кстати, с этим связана разница в цене на некоторые ресурсы в разных городах России (например, в Иркутске, где сосредоточена энергогенерация, за электроэнергию платят порядка 90 копеек). Именно эту — федеральную часть тарифа — и предлагает заморозить Александр Манцуров.

Однако сам Александр Манцуров на обсуждении в горсовете не присутствовал. Документ представлял его коллега Владимир Алексеев. В подготовленном обращении он просит ограничить рост тарифов на коммунальные услуги и сохранить их на уровне 2014 года. Депутат сделал акцент на том, что такие меры помогут сконцентрировать совместные усилия на действительно важных для страны проблемах.

Длительная и жесткая дискуссия началась с того, что мэр Новосибирска Анатолий Локоть выступил против письма о «заморозке» тарифов и предложил поддержать обращение к предпринимателям. «Это письмо направлено вниз — на избирателей — и ориентировано на публицистический эффект», — прокомментировал мэр предложение Манцурова и Алексеева. Также он заметил, что, по его мнению, в Государственной думе не станут рассматривать обращение от муниципалитета, даже такого уважаемого и крупного, как Новосибирск. «Надо действовать в рамках наших полномочий», — сказал градоначальник. «Я бы предложил поддержать первый документ и не поддерживать второй», — подытожил Анатолий Локоть, имея в виду необходимость проголосовать за письмо, предложенное Игорем Саловым.

Выступил по данному вопросу и заместитель председателя Совета депутатов Ренат Сулейманов. Он отметил тот факт, что одним письмом проблему решить в любом случае не удастся, и необходим комплексный подход к сложной экономической ситуации, разносторонние антикризисные меры, в разработке которых обязательно должны принимать участие депутаты.

В свою очередь депутат Сергей Бондаренко также высказался против письма о «заморозке» тарифов, выразив опасения за жизнеобеспечение города. Он обратил внимание на то, что в случае если ресурсоснабжающим организациям не будет хватать получаемых денег для полноценного поддержания и развития инфраструктуры, это может привести к увеличению числа коммунальных аварий и другим тяжелым последствиям.

Не оставил вопрос без внимания и депутат городского Совета Юрий Похил, который одновременно является директором МУП города Новосибирска «Горводоканал». Он отметил, что вопросы государственной безопасности и социальной стабильности нельзя решать через снижение тарифов, поскольку цены складываются из затрат ресурсоснабжающих организаций.

Депутат Игорь Салов сосредоточился на форме обращения. По его словам, представленный текст не соотносится с целью, заявленной его инициаторами. Также он отметил, что необходимо сменить адресата письма и попробовать обратиться с этой проблемой к местным тарифным регуляторам. Эту же мысль поддержал мэр Новосибирска Анатолий Локоть. Кстати, представитель областного департамента по тарифам Гарей Асмодьяров также присутствовал на сессии. Он отметил, что целесообразность повышения тарифов не вызывает у него сомнения, поскольку предложенные департаментом цифры полностью соответствуют макроэкономическим процессам и федеральным ограничительным параметрам.

В итоге при голосовании большинство депутатов (17) воздержались, за проект данного письма проголосовало всего семь депутатов, четыре выступили против. Таким образом, предложение оказалось отклонено. Письмо к предпринимателям, предложенное Игорем Саловым, было поддержано единогласно. Стоит отметить, что основная его суть заключается в том, чтобы мотивировать товаропроизводителей, руководителей предприятий розничной торговли и фармацевтических организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Новосибирска и Новосибирской области, снизить размер торговой надбавки и плату за маркетинговое продвижение продукции на основные группы товаров, а также соблюдать постановление администрации Новосибирской области «Об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» и принимать активное участие в реализации муниципальных дисконтных карт. Полный текст данного обращения размещен на официальном сайте Совета депутатов города Новосибирска.