Главное – дисциплина

В Минэнерго РФ положительно оценивают финансирование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики. Кроме того, в ведомстве констатируют и повысившуюся дисциплину при оформлении и подаче отчетов об исполнении программ. Изучая, как ведут себя при этом сибирские энергетики, корреспондент «КС» заметил в списке Минэнерго и несколько серьезных нарушителей из СФО. Также эксперты спрогнозировали развитие комплекса в условиях экономической нестабильности.

Под контролем

Согласно схеме развития ЕЭС России, СФО по объемам электропотребления к 2020 году планирует выйти на уровень 2012 года. «Соответственно, до 2015 года темпы роста достаточно сдержанные», — сообщал руководитель департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ Павел Сниккарс, находящийся с визитом в Новосибирске в октябре текущего года. Исходя из представленного им плана, переизбыток генерирующих мощностей в округе составляет порядка 2–3,3 ГВт/ч.

Павел Сниккарс также отметил, что для Минэнерго среди вводимых объектов генерации в ближайшие годы приоритетными являются ввод двух гидроагрегатов на Богучанской ГЭС и запуск в 2015 году третьего блока Березовской ГРЭС мощностью 800 МВт. Кроме того, докладчик отметил важность и таких объектов, как газотурбинная установка (ГТУ) на Кузнецкой ТЭЦ, агрегаты на Омской ТЭЦ-3 и Абаканской ТЭЦ. Также согласно программе планируется и модернизация ряда объектов, и это касается как теплоцентралей, так и гидростанций. В частности, это завершение всех необходимых работ по СШГЭС, которое произошло и на Новосибирской ГЭС.

Говоря об исполнении постановления правительства № 977 субъектами Федерации, согласно которому органы исполнительной власти до 1 июня отчитываются о ходе инвестиционной электроэнергетической программы за прошлый год, Павел Сниккарс отметил, что только 36% данных представлены вовремя, остальные 64% — нет. «Причем в среднем задержка колеблется от месяца до двух», — посетовал тогда высокопоставленный докладчик.

«По проверке выполнения инвестиционных программ хочется отметить низкий уровень исполнительской культуры по предоставлению отчетности со стороны большинства субъектов РФ, также многие объекты по договорам о предоставлении мощностей (ДПМ) вводятся с нарушением установленного срока», — продолжил критику руководитель департамента развития электроэнергетики Минэнерго.

По итогам недавнего совещания по обсуждению результатов исполнения крупнейшими энергокомпаниями инвестиционных программ за 9 месяцев 2014 года, которое прошло 12 декабря, Павел Сниккарс результатами оказался уже доволен. Из презентации «Инвестиционная сессия по итогам 3 квартала 2014 года», размещенной на сайте Минэнерго, следует, что зафиксирована положительная динамика как в части дисциплины по срокам предоставления отчетности, так и повышения качества предоставляемой отчетности.

Передовики и отстающие

За 9 месяцев 2014 года финансирование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики составило почти 2/3 от плановой величины. Освоение капитальных вложений за этот период превысило объем финансирования более чем на 20% (с учетом НДС). Основной источник финансирования реализации инвестиционных программ — собственные средства (61%), при этом объекты ДПМ на 52% профинансированы за счет привлеченных средств. Большинство объектов ДПМ вводятся с нарушением установленных сроков, на текущий момент сорваны сроки ввода по шести объектам, резюмировали в Минэнерго.

Согласно презентации статистика следующая: всего исполнение инвестиционных программ крупнейших энергопредприятий в РФ оценивается на уровне 57%, при этом компании с долей государственного капитала выполнили ее на 58%, ОГК и ТГК, реализующие проекты ДПМ — на 56%.

Передовиками по исполнению инвестпрограмм стали ОАО «ДВУЭК» («Дальневосточная энергетическая управляющая компания») — с результатом 138%, затем — ОАО «Россети» с показателем 64% и три компании выполнили программу на 58%, среди них ОАО «Концерн «Росэнергоатом», организации группы ОАО «Интер РАО» и ОАО «РАО ЭС Востока».

Что же касается просрочек в рамках реализации проектов ДПМ, то из сибирских объектов до сих пор не ввели 6-й блок Беловской ГРЭС ОАО «Кузбассэнерго». До этого на 5 месяцев позже в «Кузбассэнерго» ввели 14 блок ГТЭС «Новокузнецкая», а также с опозданием были введены еще пара объектов. Кроме того на данный момент задерживается на 1 месяц и ввод на Омской ТЭЦ-3 в ОАО «ТГК-11».

По результатам мониторинга исполнения рекомендаций актов проверок «лидер» «Кузбассэнерго» не устранило 48% нарушений. В то время как ОАО «Енисейская ТГК» (ТГК-13) располагается в «зеленой зоне», а это означает, что генерирующая компания выполнила все рекомендации.

В целом же задолженность в России на розничном рынке за электроэнергию составляет 164 млрд рублей, в то время как вся инвестиционная программа «Россетей» на один год с учетом магистралей ФСК представляет порядка 270 млрд рублей. Что касается долгов на оптовом рынке в СФО, то текущая задолженность в 2014 году — 4 млрд рублей. Лидируют по долгам Омская область и Республика Бурятия. Доля же бюджетного финансирования, поступающего в СФО, составляет порядка 7%.

Инвестиции в Сибири

Насколько справились сибирские энергопредприятия с исполнением инвестпрограммы, выяснял корреспондент «КС».

Гидроэнергетики, по их заверениям, отклонений от намеченных планов не имели. Финансирование работ в 2014 году согласно инвестиционной программе составило 3,21 млрд руб. «Важнейшим проектом «РусГидро» в СФО стало завершение восстановления и комплексной модернизации Саяно-Шушенской ГЭС. В 2014 году на этой станции в соответствии с инвестиционной программой компании были введены в строй три гидроагрегата общей мощностью 1920 МВт, в результате станция достигла проектной мощности 6400 МВт», — сообщили «КС» в пресс-службе «РусГидро».

Кроме того, компанией реализуется такой важный объект, как строительство Богучанской ГЭС в Красноярском крае. Это совместный проект «РусГидро» и РУСАЛа, финансируемый по схеме 50/50. «До конца текущего года в соответствии с графиком будет введен в эксплуатацию последний гидроагрегат со станционным номером 9 (остальные восемь гидроагрегатов были по очереди введены в работу в 2012–2014 годах). С пуском последнего гидроагрегата установленная мощность Богучанской ГЭС достигнет 3000 МВт»,— уточнили в пресс-службе.

Финансирование строительства Богучанской ГЭС в 2014 г. по состоянию на 30 сентября составило 3,8 млрд руб. По данным Минэнерго, финансирование инвестпрограммы «Русгидро» за 9 месяцев текущего гола составило 52%.

ВОмском филиале «ТГК-11» в 2014 году одновременно производится реконструкция двух турбоагрегатов ТЭЦ-3 и ТЭЦ-5. Мощность ТЭЦ-5 за счет этого впервые с 1980-х годов увеличится на 18 МВт. На ТЭЦ-3 это уже пятый проект, который реализуется в рамках ДПМ. За 4 года мощность станции приросла на 115,2 МВт, а в этом году увеличится еще на 10 МВт, сообщили в пресс-службе генерирующей компании.

Также в этом году сдан в эксплуатацию первый участок теплотрассы Релеро — тепломагистрали в 3,5 км, которая передает резервы тепловой мощности ТЭЦ-5 в развивающиеся районы, общей площадью в полумиллион квадратных метров. Объем средств, направленный на исполнение программы, не указан.

В то время как аналогичный документ Томского филиала рассчитан до 2030 года и подразумевает выполнение работ по 44 объектам на сумму 560,6 млн руб. без НДС. Наиболее крупные объекты: реконструкция таких объектов ГРЭС-2 как система газоснабжения котла ст. № 11, главного корпуса, стенового ограждения здания ХВО, модернизация автоматизированной системы освещения на энергосберегающих источниках света на Томской ТЭЦ-3, а также реконструкция тепломагистралей.

На 2015 год запланировано выполнить работы по 34 объектам на общую сумму 688 млн руб. без НДС.

На данный момент в компании на завершающей стадии реализации находятся несколько инвестиционных проектов. Так на ТЭЦ-2 проводится техперевооружение питателей сырого угля котлов 4-ой очереди, золоулавливающей установки котла.

На ТЭЦ-4 модернизируется система автоматического пожаротушения кабельных каналов. Кроме того осуществляется техперевооружение пожарной сигнализации по объектам ТЭЦ. Данные проекты позволят обеспечить выполнение экологических требований, требований пожарной безопасности, выполнить замену устаревших систем контроля и управления технологическими процессами.

Также в начале декабря на ТЭЦ-4 был запущен водогрейный котел теплопроизводительностью120 Гкал/ч. Новая установка позволит обеспечить теплом более ста жилых и социальных объектов, в том числе в микрорайонах «Родники» и «Снегири». Стоимость работ составила 350 млн руб., что составляет около 20% от годового объема инвестиционных затрат ОАО «Сибэко». Всего же объем капитальных вложений текущего года составил более 1,3 млрд. руб.

Кроме того, в составе инвестиционной программы в пресс-службе компании выделили еще ряд ключевых проектов: на ТЭЦ-3 и -4 это замена паропроводов острого пара поперечных связей. Фактический объем капитальных вложений в 2014 году по проекту на ТЭЦ-3 составил около 124 млн рублей, по проекту на ТЭЦ-4 — около 126 млн. руб. В свою очередь на ТЭЦ-5 устанавливаются дамбы наращивания 2-го яруса золоотвала №2.

Плановый объем капвложений по проекту составляет более 80 млн рублей, сроки реализации проекта — 2012–2015 гг., в настоящий момент фактически затрачено около 48 млн руб.

Скачок напряжения

Скачки и перебои характерны не только для энергетики, но и для экономики в целом. Корреспондент «КС» побеседовал с федеральными аналитиками, каким они видят развитие энергетики в условиях нестабильности и резкого падения рубля.

«Если мы говорим о рублевых вложениях, то их объем может претерпеть изменения в связи с такой макроэкономической ситуацией, как значительное падение потребления, — прогнозирует старший аналитик ФК «Открытие» Сергей Бейден. — Думаю, что последующие годы не будут такими же, как предыдущие, так как оборудование, производящееся в России, изготавливается из материалов, которые являются биржевым товаром и приобретаются в долларах на международных рынках. Соответственно эта девальвация рубля, в конечном счете, оказывает влияние на этот рынок. Думаю, что в сетевом сегменте произойдет некоторое сокращение, а в генерации будет вводиться только по ДПМ».

Директор фонда энергетического развития Сергей Пикин, в свою очередь, предрекает падение платежной дисциплины населения, что наблюдалось в предыдущие годы нестабильности, в 2008–2009 годах. Ухудшение платежеспособности населения негативным образом скажется на развитии электроэнергетики.

Прямая речь

— Частные инвестиции в первую очередь завязаны вокруг гарантий банковских возвратов. Инвестиции же, в основном, осуществляются в рамках ДПМ. За пределами этих договоров есть частные компании, которые инвестируют в основном в модернизацию, а не в новое строительство. А для остальных компаний, в частности, электросетевого комплекса вложения определяются тарифной составляющей. Как известно, в июле 2014 года роста тарифов не происходило, но в следующем году 1 июля индексация должна быть произведена. Должна она происходить в соответствии с инфляцией, но все будет зависеть от того, насколько она вырастет, в зависимости от этого цифра может быть скорректирована. В результате на 2015 год стоит следующая задача — сохранение достигнутого потенциала, который был накоплен за последние годы, а также сохранение уровня стоимости энергии на уровне 2014 года. В Сибири с этим сложнее в силу того, что в регионе стоимость мощности в результате конкурентного отбора повысилась, а также на это повлияла и низкая водность. Как известно, ГЭС определяют низкую стоимость энергии, и поэтому в данной ситуации они выпадают из энергобаланса региона. Поэтому стоимость энергии еще с лета выросла. Следовательно, необходимо инвестиции, которые в первую очередь приходят из тарифных источников, расходовать рационально, исходя из потребностей потребителей, и в данном случае немалую роль играет как раз оценка инвестиционных программ. Сейчас эти программы рассматриваются на уровне правительства. Думаю, что работа в этом направлении будет только усилена, для этого необходимо выстроить систему мониторинга инвестпрограмм, чтобы они соответствовали не только интересам сетевых компаний, но ожиданиям потребителей. Помимо инвестиционной составляющей немаловажный этап следующего года— это сохранение платежной дисциплины. Как показывает практика, в кризисные периоды, а 2015 год обещает быть именно таким, происходит падение энергопотребления и рост неплатежей.