По правилам и без

Крупный петербургский продуктовый ритейлер «Лента», несмотря на ситуацию в экономике, не отказался от планов по активному расширению своих позиций в городах Сибири и в частности Новосибирске. Уже седьмой по счету гипермаркет ударными темпами строится на Бердском шоссе: в конце августа руководство «Ленты» объявило о том, что под строительство нового магазина выкуплена земля в районе разъезда Иня. Но, как выяснилось совсем недавно, с разрешением на возведение здания возникли вопросы. Это подтвердили в профильных ведомствах мэрии Новосибирска. Дальше дело, скорее всего, будет решаться через суд. О возможных причинах того, почему крупная розничная сеть идет на конфликт с городской властью, — в материале «КС».

«Лента» — одна из крупнейших розничных сетей в России и вторая по размеру сеть гипермаркетов в стране (по размеру выручки за 2013 г.). Компания была основана в 1993 г. в Санкт-Петербурге. Ее крупнейшими акционерами являются TPG Capital, Европейский банк реконструкции и развития и VTB Capital Private Equity.

«Лента» управляет 88 гипермаркетами в 50 городах по всей России и 18 супермаркетами в Москве и Московской области с общей торговой площадью около 576 442 кв. м. Компания оперирует четырьмя распределительными центрами для гипермаркетов.

В Сибири «Лента» присутствует в следующих городах: Новосибирск — шесть гипермаркетов, Омск — три, Новокузнецк — два, Барнаул — два, Кемерово, Прокопьевск, Бийск, Юрга, Томск, Красноярск — по одному гипермаркету. В ноябре текущего года ритейлер запустил в Кузбассе уже пятый по счету магазин и объявил о планах по открытию еще одной точки в регионе в 2015 году.

Напомним, что в августе этого года в Новосибирске открылся шестой гипермаркет «Ленты». Тогда заместитель коммерческого директора компании Михаил Берлин говорил о том, что «Лента» выкупила участок под строительство следующего гипермаркета на Бердском шоссе. Строительство началось примерно в конце лета.

24 ноября комиссия Совета депутатов Новосибирска по муниципальной собственности единогласно приняла решение обратиться в прокуратуру по поводу возведения здания. Член комиссии, независимый депутат горсовета, совладелец крупного новосибирского ритейлера «Сибирский Гигант» Александр Манцуров внес это предложение на основании того, что строительство объекта на Бердском шоссе, по его сведениям, ведется без разрешения.

По данным Александра Манцурова, у застройщика нет разрешения на строительство здания торгового назначения: изначально на этой территории было выделено четыре разных участка, в том числе под многоуровневую заправочную станцию и ремонтные мастерские. Манцуров отметил, что управление архитектурно-строительной инспекции (УАСИ) неоднократно обращалось в прокуратуру по факту самовольного строительства капитального объекта, однако, по его словам, результатов пока нет. Помимо того что здание практически достроено, отметил Александр Манцуров, вокруг вырублены все зеленые насаждения, а делать это может только тот застройщик, у которого есть разрешение на строительство.

Начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Галина Капустина на заседании комиссии сказала о том, что без разрешения на строительства ввода здания в эксплуатацию не будет.

Согласно информации из обращения начальника УАСИ Анатолия Мотыги в прокуратуру (копия имеется в распоряжении «КС»), застройщиком выступает ООО «Альянс Логистик», а генеральным подрядчиком — ООО «Сибирский инжиниринговый центр» (входит в ГК «Термоопт»).

Генеральный директор «Альянс Логистик» Геннадий Побижан сообщил «КС», что компания не имеет никакого отношения к строительству седьмой «Ленты». Директор «Сибирского инжинирингового центра» Александр Захаров от комментариев отказался.

Примечательно, что компания «Сибирский инжиниринговый центр» занималась строительством «Ленты» в Барнауле по улице Власихинской. В конце 2011 года прокуратура Барнаула подала заявление в арбитражный суд о привлечении «Сибирского инжинирингового центра» к административной ответственности — в результате проверок выяснилось, что здание строилось без разрешения. Согласно материалам дела, в соответствии с договором ООО «Лента» передало права строительства «под ключ», в том числе и на получение разрешения по доверенности, «Сибирскому инжиниринговому центру». Получение разрешения на строительство было возложено на физических лиц — А. Захарова (который является руководителем компании) и С. Огнева (он также указан в заявлении в прокуратуру Анатолия Мотыги). Арбитражный суд Алтайского края постановил, что заявление подлежит удовлетворению, и определил компании штраф в размере 500 тысяч рублей.

Решение суда было отменено, однако прокуратура Барнаула опять подала заявление. 10 августа 2012 года суд опять обязал «Сибирский инжиниринговый центр» выплатить 500 тысяч рублей.

Представители «Ленты» от комментариев по поводу ситуации отказались. Вместе с тем «КС» удалось поговорить с директором ООО НИСК «Метаприбор» Владимиром Мартыненковым — эта компания построила три «Ленты» в Новосибирске (последний объект строился в 2008 году) и начинала строить гипермаркет в Барнауле (строительство, по словам Мартыненкова, заканчивала вышеупомянутая ГК «Термоопт»).

«Задача, которую ставила нам «Лента» — максимально быстро строить объекты. Как вы понимаете, окупаемость такого объекта начинается с момента сдачи в эксплуатацию. Сроки согласования проекта, экспертизы, получения разрешения на строительство, как правило, растягиваются на срок больший, чем срок строительства. «Лента» на улице Кирзаводской была построена за 6,5 месяца, а согласовать все за это время у нас не получалось», — рассказывает Владимир Мартыненков. Также он отмечает, что, как правило, разрешительные документы не удавалось получать в срок, и компания выставлялись штрафы по соответствующим объектам — здание требовалось построить за 6–9 месяцев, а сроки согласования могли растянуться на 1,5–2 года.

По словам Владимира Мартыненкова, быстрые сроки возведения зданий в прошлые годы не влияли на качество — за пять лет, в течение которых генподрядчик отвечает за результаты своей работы, не было ни одного гарантийного случая.

Как пояснил «КС» начальник департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Алексей Кондратьев, в разрешении на строительство гипермаркета «Ленте» было отказано из-за того, что изначально была подана не вся документация: «В отношении освоения участка могу сказать, что на начальной стадии в сентябре был предоставлен неполный пакет документов. Не были решены вопросы с тремя небольшими территориями менее гектара в части разрешенного использования. И был выдан отказ в разрешении на строительство. В сегодняшней ситуации «Лента» не получит разрешения, так как объект возведен. То есть все будет решать в судебном порядке».

По его словам, речь идет об одном большом участке и трех вспомогательных. «Участки были приобретены у третьих лиц для того, чтобы в комплексе освоить территорию — с точки зрения освоения прилегающей территории, это правильные действия. С другой стороны, чтобы начать строительство, необходимо привести всю документацию в соответствие с действующим законодательством до того, как начнется строительства», — пояснил начальник департамента строительства и архитектуры.

Алексей Кондратьев отметил, что на данный момент «Лента» имеет желание получить разрешение на строительство. Вероятнее всего, по его мнению, компании откажут, а дальше будет судебный спор.

Относительно аналогичной ситуации с отсутствием разрешения на строительство по другим объектам Алексей Кондратьев ответил, что «такого рода справки не наводились, хотя понятно, что «Лента» работает не только в Новосибирске». Состояние здания Алексей Кондратьев комментировать не стал.

В том, что ситуация с разрешением на строительство гипермаркета будет решаться в судебном порядке, уверен и председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по градостроительству Вячеслав Илюхин. «Я знаю, что разрешения на строительство нет, и получить компания может его через суд. Все остальные разрешительные документы, как говорят в управлении архитектурно-строительной инспекции, есть. Они утверждают, что разрешение им не выдается, так что, скорее всего, они будут судиться. Там уже суд решит, а мэрия Новосибирска и, соответственно, Совет депутатов, примет решение суда к исполнению».

В свою очередь председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Николай Мочалин говорит о том, что знает о конфликте из прессы: «Из СМИ мне известно, что по поводу строительства через комиссию горсовета делается запрос в прокуратуру. Комитет Законодательного собрания по строительству к этим делам не имеет отношения, мы не занимаемся землеотводами. Но я не думаю, что такая серьезная организация, как «Лента», начала строительство без каких-либо оснований. Надеюсь, что они благополучно достроят это здание и будут работать».

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть прокомментировал ситуацию со строительством седьмого гипермаркета «Ленты» лаконично: «Я проводил совещание по этому поводу. Были заданы вопросы застройщику, на которые он не смог ответить. Я напоминаю, что застройщику выписан штраф управлением архитектурно-строительной инспекции мэрии Новосибирска. Дальше вопрос, насколько я понимаю, будет решаться в суде».

Огромное количество интернет магазинов, предлагая всевозможные услуги и товары, не дают информации о своих конкурентах. К счастью, уже много лет существует уникальный сервис e-katalog.ru/ для сравнения цен на самые разнообразные товары предлагаемые интернет-магазинами.