Кому строить?

Полная неопределенность. Пока что так можно охарактеризовать ситуацию, которая складывается в управлении строительным комплексом города. Есть ли «соискатели» на должность начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска и достаточен ли уровень их компетенции, выяснял корреспондент «КС».

До 16 сентября руководить департаментом строительства и архитектуры мэрии Новосибирска продолжит Сергей Боярский. Как пояснил корреспонденту «КС» начальник департамента информационной политики мэрии Михаил Столяров, трудовые отношения с Сергеем Боярским продлены с 30 августа по 16 сентября 2014 года.

Напомним, что в конце июля вновь появились слухи об отставке господина Боярского, согласно которым мэр Новосибирска Анатолий Локоть должен был снять его с должности 23 или 24 июля. Чего, как известно, не произошло. Согласно запущенной информации на пост руководителя департамента претендовали генеральный директор НП «Строители Сибирского региона» Александр Савельев и бывший глава регионального УКС Павел Нефедов. Тогда оба первых вице-мэра Новосибирска — Андрей Ксензов и Виктор Игнатов — в разговоре с корреспондентом «Континента Сибирь» опровергли слухи об увольнении начальника ДСиА. На следующий день это подтвердил и мэр Анатолий Локоть.

Впрочем, собеседники «КС» из числа руководителей девелоперских компаний были удивлены, что героями слухов стали всего два кандидата, в то время как 14 июля на совещании мэра с представителями общественных организаций, среди которых были «Искалеченный Новосибирск», общественный фонд «Академгородок», а также выступили профессор международной академии архитектуры Александр Ложкин, заведующий кафедрой архитектуры гражданских зданий НГАХА Игорь Поповский, прозвучало гораздо больше фамилий возможного главы департамента. Помимо Савельева и Нефедова, участниками назывались профессор НГАСУ, член общественного совета по градостроительству и промышленности строительных материалов по Новосибирской области Евгений Загороднов, директор Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Галина Кузнецова, депутат Законодательного собрания Новосибирской области Сергей Алтухов, генеральный директор НП «Новосибирские строители» Константин Боков и генеральный директор строительной компании «Евросити» Владимир Молодин. Также, отмечают источники «КС», не стоит сбрасывать со счета и заместителя Боярского Ивана Шмидта, да, собственно, и самого нынешнего начальника департамента.

Тем не менее активно обсуждаться продолжали только Нефедов и Савельев. Выдвижение на передний план Савельева, по мнению источников «КС», связано с наличием у него энергичного лоббиста, а не с послужным списком кандидата. В свое время он руководил главным планово-экономическим управлением администрации Новосибирской области. В 2005 году был избран в облсовет, возглавлял комитет по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам, работал на округе в Заельцовском районе. Депутатские полномочия сложил в 2010 году.

При этом довольно любопытны политические «поиски» Александра Савельева. Избрали Савельева в областной Совет как члена Аграрной партии, затем он перешел во фракцию «Единой России», правда, как было указано на сайте Законодательного собрания, в ряды «ЕР» он не вступал, а оставался сторонником. В 2009 году бюро президиума центрального совета партии «Справедливая Россия» утвердило Савельева на пост руководителя Новосибирского регионального отделения.

В 2003–2008 гг. Александр Савельев занимал пост генерального директора компании «КПД-Газстрой». Его уход с этой должности представители компании объясняют необходимостью обновления руководящего состава, притока новых кадров и официально не предъявляют каких-либо претензий экс-топ-менеджеру. Тем не менее, по сведениям источников «КС», расставание прошло не без проблем, поэтому нынешний глава компании Евгений Покровский вряд ли заинтересован в том, чтобы управление строительным комплексом города перешло в руки его бывшего подчиненного.

Зато, по мнению некоторых участников отрасли, в этом заинтересован Игорь Мордкович, учредитель ряда компаний, таких, как ЗАО «Приборкомплекс», ООО «Престиж Плюс». Он и является, как предполагают собеседники «КС», ключевым «заказчиком» продвижения кандидатуры Савельева в коридорах городской власти. Основной вид деятельности ЗАО «Приборкомплекс» — производство медицинской диагностической и терапевтической аппаратуры, хирургического оборудования, а также ортопедических приспособлений. Дополнительные виды деятельности — производство общестроительных работ по возведению зданий. Именно с «Приборкомплексом», а также со «Стройгеологией» (генеральный директор Алексей Федяшев, — «КС») связан громкий скандал во время строительства концертного зала Новосибирской филармонии. В 2012 году было возбуждено уголовное дело в отношении руководителей компаний, которых подозревали в растрате средств при реконструкции зала. Судебные разбирательства по этому вопросу до сих пор продолжаются.

Кроме того, название компании Игоря Мордковича можно встретить и в «черном» списке недобросовестных застройщиков, составляемом министерством строительства и ЖКХ Новосибирской области. За 2011–2012 годы ЗАО «Приборкомплекс» привлекался к административной ответственности 10 раз. Дела, в основном, заводились по статьям за привлечение денежных средств лицом, не имеющим на это права. На данный момент участникам рынка известно только о том, что Мордкович достраивает многоквартирный дом в МЖК «Обь», так как компания в свое время являлась подрядчиком областного фонда «Жилище». О других строительных проектах учредителя «Приборкомплекса» ничего неизвестно, но, вполне возможно, он хотел бы расширить свою долю на строительном рынке города.

При обсуждении кандидатуры Савельева несколько источников «КС» обратили внимание на негативную реакцию, которую его назначение может вызвать у врио губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого. По мнению собеседников «КС», Городецкий вряд ли поддержит такое решение, что имеет значение, поскольку речь идет о кураторе отрасли, которая традиционно рассматривается в качестве локомотива региональной экономики. В качестве примера приводится участие Савельева в выборах ректора Новосибирского госуниверситета экономики и управления после ухода Ольги Молчановой в правительство. По некоторым сведениям, кандидатура Савельева была отклонена именно по причине возражений Городецкого.

При обсуждении шансов Савельева возглавить департамент строительства и архитектуры мэрии собеседники «КС» отмечают, что помимо бывшего гендиректора «КПД-Газстроя» не наблюдается признаков борьбы за эту должность с чьей-либо стороны. Объясняется это, по их мнению, высотой планки, установленной Боярским, не только относительно профессиональной подготовки, но и умения контролировать и организовывать строительное сообщество. По поводу перспектив действующего начальника ДСиА высказываются различные точки зрения. Одна из них состоит в том, что уже принято решение о его переходе в областное правительство.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Абалаков, депутат Государственной думы РФ:

— На прошедшем совещании Анатолия Локтя с общественниками в середине июля общественники в один голос потребовали отставки Сергея Боярского. И мне кажется, что в последнее время происходит резкое преувеличение значимости должности начальника департамента строительства и архитектуры. В то время как на самом деле все определяет мэр, а не начальник структурного подразделения. За все те обвинения, которые звучат в адрес Боярского, ответственность несет мэр, так как градостроительная политика всегда определялась именно главой города.

Та же точечная застройка, которую мы ругаем, родилась не вчера и не позавчера, это явление можно наблюдать и в других городах. И в данном случае получается, что мы пытаемся наделить чиновника политическими функциями, а это неправильно.

Главное же требование к «соискателю» на эту должность — профессиональное выполнение своих обязанностей, честность, добропорядочность и четкое выполнение требований мэра. Его главная задача — не подвести мэра. Так на совещании с общественниками Александр Ложкин предложил поменять систему принятия решений по выделению земельных участков, проведению публичных слушаний. И работа над этим началась.

И когда начинают рассуждать, что Боярского необходимо снимать, я спрашиваю: а на кого менять? Надо не чиновников менять, а систему. Это зависит от политической воли мэра. А воля у мэра есть.

Николай Мочалин, депутат Законодательного собрания Новосибирской области, председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам:

— Если бы я выбирал из двух кандидатур — Боярский и Савельев, то я бы выбрал Боярского. На самом деле много проблем: точечная застройка, нехватка зеленых зон, долгострои. Все это «вешают» на Боярского. Но думаю, что это не вполне справедливо, потому что за ним стоят другие люди с другой ответственностью, должностями, нельзя во всем его обвинять. Необходимо менять систему, и я полагаю, что Анатолию Евгеньевичу это удастся, он уже начал это делать. Так во главе комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории Новосибирска поставили Виктора Игнатова, который вообще до этого назначения не имел никакого отношения к этой деятельности. Новый человек, новые взгляды, новые подходы, поэтому, может быть, ему удастся избавиться от той вакханалии, которая там была. А то раньше возьмут земельку под гаражную парковку, положат там пару фундаментных блоков и оформляют как незавершенное строительство, а затем право собственности переуступают, перепродают аффилированным лицам и затем уже, поскольку земля в собственности, имеют право построить на этом месте хоть 30-этажный дом. Надеюсь, системные изменения продолжатся.
Савельева я помню по работе в областной администрации, когда он был начальником при Толоконском, но это уже было очень давно. Да и работа в комитете не считается профессиональной в отрасли. Да, он работал в «КПД-Газстрой», но, вероятно, что-то пошло не так, если учредители заменили его. Сейчас он руководитель СРО. Не считаю, что это серьезная организация. К кандидатуре Нефедова однозначно отрицательно отношусь.

Не стоит сейчас менять Боярского. Анатолию Локтю следует ему дать новые установки. Я ни в коем случае не советую, а высказываю свою точку зрения и могу ошибаться. Да, Боярский во многом виновен, но система, сформированная еще с конца 90-х Виктором Толоконским, виновата больше. У Сергея Владимировича колоссальный опыт работы. Строители-то ведь тоже не белые и пушистые, их необходимо держать в ежовых рукавицах. Уважение среди застройщиков также нельзя сбрасывать со счетов.

Дмитрий Прибаловец, депутат Совета депутатов Новосибирска:

— Конечно, определяясь с кандидатурой начальника ДСиА, мэр испытывает огромное давление общественности. Но если говорить честно, то, несмотря на все существующие в сфере строительства и архитектуры проблемы, специалист Сергей Боярский все-таки очень сильный, он глубоко погружен в проблематику. Говорю об этом еще и потому, что, являясь членом комиссии по градостроительству, мог наблюдать его в рабочей обстановке. Если говорить о замещении Боярского Савельевым, то войти в должность Александру Владимировичу будет не совсем просто. В то время как другой возможной кандидатуре, экс-руководителю УКС Павлу Нефедову выполнение этих полномочий дастся более легко. И о нем я слышал больше положительных отзывов. На мой взгляд, эта кандидатура предпочтительнее, если все-таки дело дойдет до того, что Боярский уйдет. И в случае принятия такого решения, при выборе следующей кандидатуры торопиться не следует, так как заданной Сергеем Владимировичем профессиональной планки достичь будет нелегко. Отрасль очень сложная, а если придет слабый руководитель, то последствия могут быть весьма неприятными.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ