Сибирские регионы на промежуточном финише

Полугодовые итоги развития экономики России в этом году ожидались с особым интересом. Пожалуй, в новейшей отечественной истории еще не было полугодия, столь богатого на внутренние и внешне потрясения, способные обрушить все макроэкономические показатели. Низкие темпы развитий прошлого года, ослабление национальной валюты, внеплановые затраты на присоединение Крыма и Севастополя, бесконечная череда санкций — на этом фоне даже удержание прошлогоднего уровня экономики выглядело бы положительным итогом 2014 года, и ничто не предвещало позитивных полугодовых тенденций. Однако итоги первых шести месяцев года показали неплохой рост в федеральном масштабе и не менее впечатляющие результаты по СФО. Не все сибирские регионы развивались одинаково, однако результаты полугодия позволяют увидеть «точки роста» и за время, оставшееся до конца года, направить усилия на их развитие.

Общая картина

В самом начале года стало очевидным желание учесть все прошлые просчеты и в очередной раз начать с «чистого листа». Правительство уже в январе наметило соответствующие меры с анонсом их запуска во втором полугодии — создание Агентства кредитных гарантий и организация рефинансирования инвестпроектов, и экономика начала отсчет проходящих месяцев с констатацией достигаемых макроэкономических показателей. Впереди стояли новые, научно обоснованные цели — по годовой инфляции не выше 5%, по ВВП — не менее 2,5% за год.

Первый квартал года был максимально тяжелым, однако по его окончании некоторые показатели, по данным Росстата, показали положительную динамику. В январе промышленное производство действительно упало. Но за февраль-март промышленность не только наверстала упущенное, но и превзошла прошлогодние показатели — прирост промышленного производства за I квартал относительно того же периода прошлого года составил 1,1%, рост ВВП — 0,9%. К тому же хоть немного, но снизился уровень официально зарегистрированной безработицы — до 5,4%. Показал хороший рост и портфель корпоративных кредитов — до 17%.

Такие результаты — отсутствие ожидаемого экономического спада — во многом объяснялись еще не вступившими в полную силу негативными факторами — инфляцией, девальвацией и экономическими санкциями. «Моментом истины» должна была стать полугодовая статистическая отчетность, которая показала бы способность российской экономики к работе в стрессовом режиме. Немало экспертов отрицали такую возможность, тем неожиданнее в мае и начале лета–2014 начали звучать финансово-оптимистичные мотивы — в основном из Минэкономразвития, ведомства Алексея Улюкаева. В мониторинге «О текущей ситуации в экономике Российской Федерации в январе-мае 2014 года» говорится: «В мае 2014 года продолжился рост промышленного производства. Индекс промышленного производства в январе-мае 2014 года составил 101,7% к январю-маю 2013 года. Индекс производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в мае 2014 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 104,4%, в январе-мае 2014 года — 103,2%».

После этой публикации интрига вокруг полугодовой статистической отчетности лишь усилилась — к числу не уменьшающихся пессимистических прогнозов начали добавляться рассуждения на тему «не было бы счастья, да несчастье помогло». Во всех факторах торможения нашлись зерна роста — так, ослабление рубля и санкции привели к и увеличению внутренних финансовых заимствований и росту собственного импортозамещающего производства. Минэкономразвития утверждало, что среди основных факторов, повлиявших на развитие промышленности в 2014 году, выделяется повышение доступности кредитных ресурсов на российском рынке, а сокращение инвестиций в основной капитал в 2014 году происходило на фоне стабильных темпов увеличения объемов кредитования.

Вторым фактором, обеспечившим рост макроэкономических показателей, эксперты называют импортозамещение — во многом вынужденный процесс, вызванный снижением курса рубля, действием санкций и как результат — снижением импорта. Если это и так, то стоит только гордиться российской промышленностью, сумевшей за столь короткий срок перестроиться на работу в новых условиях и показать достойные результаты.

Тем более что столь долго обещаемые правительством РФ «меры поддержки», похоже, вступают в силу — 30 июня заместитель министра экономического развития Евгений Елин дал старт работе Агентства кредитных гарантий (АКГ). «Сегодня агентство начнет фактическую работу, и бизнес это прочувствует, ведь уже в этом году АКГ планирует выдать гарантии на сумму 51,2 млрд рублей», — пояснил Евгений Елин.

И вот федеральный Росстат, а за ним и региональные статистические комитеты подвели и опубликовали итоги развития страны в первом полугодии 2014 года. Практически по всем основным экономическим и социальным показателям Российская Федерация показала устойчивый рост.

Отдельный интерес представляет исследование структуры ИПП. Он определяется по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — именно эти составляющие показали совокупный прирост в 1,5% к полугодовому уровню прошлого года. Из них показатели «Обрабатывающих производств» более всего характеризует промышленный потенциал страны, показывая возможности не использования сырья и ресурсов, но самостоятельного производства продукции. Индекс производства по этому виду деятельности составил в первом полугодии 2014 года 102,6% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, что говорит об опережающем развитии обрабатывающих отраслей по сравнению с ресурсными. Но еще более пристальное изучение составляющих значимого роста обрабатывающих производств все-таки позволяет выявить слабые места российской промышленности — к сожалению, это наиболее технологичные отрасли «Производство машин и оборудования» и «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Именно они на фоне общего роста показали спад полугодовых результатов — 90,7% и 93,7% к уровню первого полугодия 2013 года. Однако ежемесячная динамика этих показателей демонстрирует хотя и не всегда стабильный, но рост — это дает основания ожидать выхода отраслей на положительные итоги ближайших месяцев.

Сибирские реалии

В целом итоги полугодового развития страны опровергли пессимистические прогнозы и не подтвердили апокалипсические ожидания. Экономика Сибирского федерального округа смогла внести достойный вклад в общие результаты.

Сибирские регионы по итогам полугодия разделились на три группы. «Лидеры», показавшие темпы роста промышленного производства выше общероссийских, — Алтайский и Красноярский края, республики Алтай и Тыва (по итогам пяти месяцев), Кемеровская область.

Алтайский край поддержал общероссийскую тенденцию опережающего развития обрабатывающей промышленности (+4,8% к уровню первого полугодия 2013 года), более того, обошел общероссийские показатели по темпам производства машин и оборудования (100,8% против 90,7%), почти вдвое (на 97%) нарастив производство механического оборудования за полугодие.

Красноярский край дает возможность судить о приоритетах своей промышленности по данным об объеме отгруженных товаров собственного производства. Судя по этой информации, успехи красноярцев обеспечили в первую очередь рост добычи полезных ископаемых, за которыми следовала обрабатывающая промышленность. И в ее структуре обнаружились приятная информация — при федеральном спаде производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в Красноярском крае отгрузки этой продукции показали уверенный рост — 103,8% от уровня первого полугодия 2013 года.

У кемеровчан при общем уровне промышленного развития выше общероссийского настораживает снижение индекса промпроизводства в июне относительно мая (95,7%). Так что ближайшие месяцы покажут, станет ли это негативной тенденцией или же временным спадом.

Вторая группа регионов — «середнячки» Омская и Иркутская области — показали полугодовые результаты промышленного роста практически на уровне федеральных (ИПП 101,4% по сравнению с общероссийским 101,5%). Омская промышленность демонстрирует стабильный рост в течение всех шести месяцев 2014 года — с начала года от месяца к месяцу ИПП прирастал хоть медленно, но верно (за исключением марта-апреля, имевших одинаковые показатели). Особо хочется отметить рост промпроизводства по высокотехнологичному направлению «Электрооборудование, электронное и оптическое оборудование» — на 24% в результате увеличения выпуска приборов и аппаратуры для автоматического регулирования и управления.

Очень похожую динамику показывает далекая и во многом отличающаяся от Омской Иркутская область — тот же медленный, но непрерывный рост промышленного производства, такой же диапазон (март-апрель) минимального прироста ИПП.

И замыкают рейтинг промышленного развития регионов СФО две области — Томская и Новосибирская — и две республики, Хакасия и Бурятия.

В Томской области заметный вклад в снижение показателей внесло уменьшение экспортного товарооборота — в области экспорт составил $216,5 млн и по сравнению с первым полугодием 2013 года снизился на $126,8 млн (–37%). Спад объемов экспорта связан с уменьшением экспортных поставок продукции химической промышленности в США, сообщает пресс-центр Томской таможни. При этом томская промышленность всеми силами пытается наверстать упущенное — не исключено, что это ей удастся. По крайней мере, июньские показатели работы показали рост по сравнению с майскими итогами.

Республика Бурятия, бывшая по итогам 2013 года безусловным лидером промышленного производства (115%), пока демонстрирует худшие полугодовые итоги по СФО. ИПП республики неуклонно снижался с начала года — возможно, это эффект «высокой базы», и лидеру тяжело постоянно удерживать высокую планку. Но не исключено, что полугодовое падения — следствие длительного «сезонного» фактора. В прошлом голу динамика промышленного производства Республики Бурятии также показывала полугодовое снижение, однако во втором полугодии произошел рост показателей.

За реиндустриализацию

Новосибирская промышленность, занявшая по темпам роста второе место с конца, демонстрирует не столь многообещающие показатели с января 2014 года.

Динамика промпроизводства Новосибирской области — тяжелый январь, попытка вырваться вперед в феврале-мае и провальный июнь — обозначила явную необходимость в принятии мер, способных реанимировать ситуацию.

И.о. губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий еще месяц назад, 8 июля, провел пресс-конференцию по поводу необходимости применения системного подхода к улучшению состояния новосибирской экономики. И.о. губернатора объявил о новой промышленной политике — «реиндустриализации» и создании координационного совета для наполнения этой программы конкретными действиями. Пожалуй, наиболее новаторским стало само наименование «реиндустриализация». Это первое из трех направлений развития, призванных вывести Новосибирскую область на передовые рубежи. Еще две задачи — развитие новосибирской агломерации и развитие сельских территорий.

Президент Новосибирской торгово-промышленной палаты Вячеслав Маркелов считает, что такая предложенная триада естественна и органична. На самом деле Новосибирская область — это не только Новосибирск. «Я бы выделил три экономических района, — говорит Вячеслав Маркелов. — Первое — город Новосибирск и тяготеющие к нему окрестности; второе — зона вблизи Транссиба и третье — «все остальное». Развивать нужно все, но учитывая специфику каждого района: кадры, сырье, логистику и т. д. Конечно же, Новосибирск — это высокотехнологичные производства, зона Транссиба — сервис, логистика, село — переработка сельхозпродукции и дикоросов. Я бы отдельно выделил развитие малого и среднего производства, как на селе, так и в городе, — отметил Вячеслав Маркелов. — Время концентрации промышленности в крупных городах, гигантских промплощадок с замкнутым циклом производства уходит. На смену идет кооперация, которая подразумевает множество специализированных партнеров производителей комплектующих и окончательную сборку на относительно небольшом предприятии — владельце торговой марки. Так устроено дело сегодня в Европе. Так и мы сможем индустриализировать область за пределами мегаполиса», — считает президент НТПП.

Пока же итоги июня и всего первого полугодия не внушают оптимизма. Сам и.о. губернатора Новосибирской области на встрече с прессой 21 июля 2014 года был оптимистичен. Еще до опубликования официальных итогов полугодия Владимир Городецкий предположил, что по окончании июля будет достигнут уровень промышленного развития не хуже прошлогоднего. По мнению и.о. губернатора, в том числе это может быть связано с началом отгрузки готовой продукции Чкаловского завода. Цифры промпроизводства Новосибирской области в июне действительно изменили динамику ИПП Новосибирской области. Но на текущем этапе не в сторону роста, а напротив, снизив полугодовые показатели.

Не остается в стороне и мэрия Новосибирска — в городе сосредоточена основная масса промышленного производства, и новый мэр хорошо понимает меру своей ответственности за ее рост. В Новосибирске создан экспертный совет при департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии. По словам мэра Новосибирска Анатолия Локтя, новой структуре отведена особая роль. «От экспертного совета мы ждем не просто представительских функций и обеспечения обратной связи, но и анализа ситуации в городском промышленном комплексе, оценки тенденций в развитии и освоении современных технологий, рекомендаций и помощи в решении актуальных задач», — подчеркнул Анатолий Локоть, открывая первое установочное заседание совета. Корреспонденту «КС» мэр рассказал, что есть надежды, что к концу года ситуация выправится, в том числе за счет продукции завода им. Чкалова. Окончательных рецептов нет. Но углубленный анализ ситуации и выработка рекомендаций начались. Говоря о причинах снижения индекса промпроизводства региона, Анатолий Локоть подчеркнул, что мы живем не в отдельном государстве, и Новосибирск напрямую связан с экономикой России. То, что в экономике РФ есть определенное торможение, это общеизвестный факт. Это сказывается на ситуации и в области, и в городе. Существуют также определенные субъективные моменты, которые можно поправить на местах, но есть и общая ситуация в экономике, пояснил мэр.

И.о. министра экономического развития Новосибирской области Ольга Молчанова считает, что структура промышленного производства Новосибирской области в 2014 году изменилась незначительно в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Различия в динамике развития промышленного производства в регионах России и Сибирского федерального округа объясняются в значительной степени отличающейся структурой промышленного производства, с разными степенями влияния отдельных видов экономической деятельности на общие показатели. Так, в Красноярском крае традиционно высокие показатели складываются в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (наличие значительных объектов электроэнергетики), в Омской и Кемеровской областях значительную долю занимают производства по добыче полезных ископаемых, отмечает Ольга Молчанова.

В 2014 году наибольшее влияние на снижение темпов развития промышленного производства в Новосибирской области в целом оказала деятельность обрабатывающих предприятий и предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Критичным для Новосибирской области является снижение динамики развития производства на обрабатывающих предприятиях.

По мнению Ольги Молчановой, изменение ситуации в промышленном производстве Новосибирской области во многом связано с возможностью экономики России преодолеть влияние негативных кризисных факторов, а также явления, обусловленные снижением спроса.

Подводя итог, стоит отметить, что промышленное производство в СФО за шесть месяцев текущего года развивалось динамичнее общефедерального. На этом фоне Новосибирская область, обладающая значимым промышленным и научным потенциалом, пока по факту не смогла внести соответствующий вклад в общесибирские достижения. Экспертов может настораживать то, что сегодня Владимир Городецкий, как и Анатолий Локоть, видят в роли спасителя новосибирской промышленности одно-единственное предприятие — авиационный завод им. Чкалова.

В связи с этим разработка политики «реиндустриализации» представляется крайне необходимым и более чем своевременным действием. Особым смыслом и конкретными начинаниями ее может наполнить общественное обсуждение и внесение предложений самого широкого круга специалистов — от финансистов до промышленников. «КС» уже начал публикацию мнений новосибирских профессионалов и предлагает продолжить широкий обмен предложениями по этой теме. Хочется верить, что политика «реиндустриализации», работа регионального координационного совета и городского экспертного совета смогут привести область к достойным годовым итогам.

Компания ВекторФинанс предлагает весь диапазон бухгалтерских услуг в москве, для предприятий любых форм собственности, и самых разнообразных специализаций. Специалисты компании, могут взять Вашу фирму на полное комплексное обслуживание, либо окажут помощь в проведении конкретных операций.