Большой минус

Глава администрации Минусинска Дмитрий Меркулов подал в отставку. Неделей раньше депутаты чуть не лишили должности главу города Наталью Федотову, причем эту идею поддерживали многие ее однопартийцы-«единороссы». Эксперты полагают, что это не единственная территория Красноярского края, переживающая кризис муниципальной власти, и эти проблемы называют «наследием Льва Кузнецова».

По имеющимся данным, уход Дмитрия Меркулова уже согласован с первым заместителем губернатора Красноярского края Сергеем Пономаренко, и более того, сити-менеджер уже получил на руки трудовую книжку. Однако никаких официальных объяснений этому решению не последовало.

Меркулов занимал эту должность с декабря 2011 года, причем в феврале нынешнего года он был на этом посту переутвержден. Впрочем, известно также, что в июне руководитель получил замечание от минусинского межрайонного прокурора за то, что не указал в своей справке о доходах сведений о полученных 3 млн рублей от продажи трех объектов недвижимого имущества, а также о владении земельным участком.

Интересно, что за неделю до ухода Дмитрия Меркулова депутаты городского Cовета Минусинска на внеочередной сессии отказались отправлять в отставку главу города Наталью Федотову. Это решение поддержали только 9 муниципальных парламентариев, 11 проголосовали против и еще один воздержался. Интересно, что за отставку проголосовали многие однопартийцы Федотовой — «единороссы», а представители фракции КПРФ ее, наоборот, поддержали.

Представление о снятии полномочий с главы города было внесено в июне все той же Минусинской межрайонной прокуратурой. Правоохранители выявили, что вопреки действующему законодательству Федотова одновременно работала в двух образовательных учреждениях в должности методиста, получив доход в размере более 240 тысяч рублей. Кроме того, проводилась доследственная проверка в отношении главы города по факту использования подложного документа — прокурор усомнился в подлинности ее диплома кандидата наук.

Заметим, что у прокуратуры и раньше возникали претензии к представителям власти в Минусинске. Например, правоохранители требовали лишить мандата депутата-коммуниста Дмитрия Попкова, которого суд признал виновным в избиении подростка-инвалида. Парламентарии освободили его от должности только со второй попытки, в феврале нынешнего года.

Руководитель регионального отделения КПРФ, депутат Законодательного собрания Петр Медведев пояснил, что поддержка его однопартийцами Федотовой была попыткой избежать кризиса власти. «Федотова — представитель «Единой России», но начала работать неплохо, выстраивая диалог со всеми политическими силами на равных. Собственно, это и стало основой претензий к ней со стороны «единороссов», надеявшихся на привилегированное положение. Вообще представители «партии власти» на местах переругались и давно не являются монолитной политической силой, что наблюдается не только в Минусинске. Надо также понимать, что по нынешнему закону главу администрации можно выбирать только из числа муниципальных депутатов, а выбирать там практически не из кого. Кстати, Меркулов тоже работал неплохо, и думаю, что уйти был вынужден под давлением», — полагает он.

Парламентарий отметил, что признаки кризиса власти наблюдаются во многих территориях края, например в Ермаковском, Шушенском, Абанском районах и Сосновоборске. Причины этого он видит в неэффективности нынешней системы муниципального управления с разделением на главу администрации и сити-менеджера, а также в неправильном построении работы региональной власти с местными.

Подобную оценку разделяет и политолог Сергей Комарицын. Конфликты в муниципалитетах он называет наследием губернаторства Льва Кузнецова. «Фактически потеряна управляемость территорий. Реальной политики работы с муниципалитетами в крае не было, и институт полпредов никак не мог ее компенсировать. Надо понимать, что Минусинск — не исключение, есть территории, где такое конфликты носят и более серьезный характер, хотя и скрытый, особенно на севере края», — полагает Потылицын.

Депутат городского Совета Минусинска Андрей Новак в своих предположениях заходит еще дальше. По его словам, кризисная ситуация может привести либо к самороспуску этого представительного органа власти, либо к его роспуску новым избранным губернатором. «Есть угроза полного безвластия в городе. И избежать его, на мой взгляд, можно лишь принятием изменений в устав, предусматривающих возвращение прямых выборов населением главы города и главы администрации в одном лице», — дополнил он.