Мэр ─ банкирам: «Мы обречены на сотрудничество»

Взаимоотношения муниципальной власти и банковских финансов во многом способны повлиять на социально-экономическое положение города. Для руководителей новосибирских кредитных организаций очень важно понимать инвестиционный климат, который устанавливается в городе командой мэра Анатолия Локтя. Со своей стороны, муниципалитет интересует участие банковского капитала в социально-экономическом развитии города. Обменяться мнениями и предложениями по расширению взаимодействия обеим сторонам удалось в рамках прошедшего 9 июля заседания Новосибирского банковского клуба. Он объединил участников местного рынка кредитных организаций и призван укрепиться в качестве площадки для неформального общения новосибирской власти и банкиров.

Новосибирский банковский клуб (НБК) был создан в марте 2014 года с целью содействия в развитии партнёрских отношений между кредитными организациями, поддержки их взаимного доверия, надёжности и добропорядочности. Сегодня НБК под председательством авторитетного и известного банкира Владимира Женова, не замыкаясь на внутрибанковских отношениях, проявляет высокую активность, которую не под силу унять даже жаркому сибирскому лету. Только к середине дня 9 июля закончилось заседание в Новосибирской нотариальной палате, а к вечеру члены клуба уже собрались в большом зале мэрии на встречу с мэром Анатолием Локтем.

Открывая совместное заседание банковского клуба, мэр, задав тон демократичного общения, вспомнил моменты истории во взаимодействии с банками. Анатолий Локоть заверил банкиров, что хотя в ближайшее время мэрия не планирует прибегать к банковским заимствованиям – сейчас с банками уже заключены контракты на 9,2 млрд. руб. — но готова расширять круг операция с банками по другим направлениям – по социальным направлениям, «муниципальной карте», а также в области поддержки малого и среднего бизнеса.

Касаясь финансовых вопросов федерального уровня, в частности, создания Национальной платёжной системы Анатолий Локоть заявил, что сегодня подписал обращение в Министерство финансов, Центральный банк, Государственную Думу о поддержке новосибирской разработки расчётно-платёжной системы «Золотая корона».

В свою очередь Владимир Женов, продолжая заседание клуба, привёл статистику по развитию финансового сектора Новосибирской области. Президент клуба особо отметил резкий рост объёмов банковских операций в новосибирской области, в том числе – кредитного портфеля. Однако, по словам Владимира Женова, как раз в сфере кредитования Новосибирской области наблюдается некоторая стагнация, а прирост объёмов кредитования вызван увеличением кредитования иногородних заёмщиков, а не новосибирских.

Заместитель мэра Новосибирска Борис Буреев заверил, что подобные встречи мэрии с банкирами станут регулярными, и рассказал о состоянии бюджета муниципалитета. Подтвердив слова мэра о том, что в 2014 году мэрия не планирует привлекать банковские ресурсы, Борис Буреев сообщил, что и в будущем году мэрия может обойтись без дополнительных ресурсов – но только в том случае, если не будет увеличивать утверждённый дефицит 2015 года. Заместитель мэра посетовал, что по тем условиям, которые мэрия выставляет на тендер, банки неохотно участвуют в конкурсах, и дал понять – через год с небольшим мэрия может вновь выйти на рынок банковских заимствований, ориентируясь на привлечение «длинных» кредитов, а краткосрочное кредитование — удел муниципальных предприятий. Продолжая тему будущего привлечения ресурсов, Борис Буреев призвал банки к более активному участию в аукционах, в том числе – путём объединения кредитных учреждения для предоставления синдицированных кредитов.

Со стороны банковского сообщества диалог начал руководитель Сибирского филиала банка ВТБ24 Станислав Могильников. Он поделился с участниками заседания впечатляющими результатами темпов роста ввода нового жилья в Новосибирске, который составил около 70%, причём на приобретение строящегося жилья идет более половины выдаваемых ипотечных кредитов. И поинтересовался, можно ли предполагать, что со стороны муниципальных финансов появятся меры муниципальной поддержки, софинансирования строящегося жилья. Борис Буреев тут же заверил, что у мэрии есть такие программы, но они касаются только бюджетников – это 100 млн. руб. ежегодно.
Продолжил диалог власти и финансов руководитель Новосибирского филиала Связь-Банка Виктор Савиных. Проводя исторические аналогии с ликвидацией безграмотности в первые годы Советской власти, банкир заострил внимание мэра Новосибирска и участников совещания на современной проблеме ликвидации финансовой безграмотности населения. Виктор Савиных спросил у Локтя, не планирует ли новосибирская мэрия стать пионером среди муниципалитетов в создании системы повышения финансовой грамотности, учитывая высокий научный и банковский потенциал Новосибирска? Стоит отметить, что «КС» также поднимал этот вопрос более года назад – в апреле 2013 года (см. материал «Финансовая грамотность – необходимое условие дальнейшего развития») . Мэр назвал этот вопрос очень интересным, но не простым, признав при этом, что есть основания использовать научный базис для разворачивания такой системы и призвал тщательно продумать вопрос. В свою очередь Борис Буреев отметил, что закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не даёт полномочий муниципалитету на подобные проекты. Однако мэрия готова заинтересованно рассмотреть предложения клуба, и определить пути взаимодействия с банковским сообществом в направлении повышения финансовой грамотности новосибирцев.

Серьезную роль новосибирских банков в развитии города, что во многом выражается в кредитовании строительной отрасли, подчеркнула старший вице-президент — управляющий Новосибирским филиалом Банка «ФК Открытие» Ирина Демчук. «Только в нашем банке открыто кредитных линий строительным компаниям на сумму более 6 млрд. рублей», — отметила выступающая. Она также особо отметила роль мэрии в создании инфраструктура для жителей новостроек, частности – детских садов, без которых невозможно успешное строительство востребованного жилья. По мнению Ирины Демчук, вклад банков в социально-экономическое развитие города выражается не только в прямом финансировании муниципалитета, но и в кредитовании значимых проектов, в том числе – жилищное строительство. Возвращаясь к теме кредитования, банкир отметила, что сегодня банки не могут поддерживать те ставки, которые предлагает мэрия, поскольку основным источником ресурсов являются вклады населения, и призвала к плотному и активному взаимодействию муниципалитета и банковского сообщества по широкому кругу вопросов, включая финансирование строительной отрасли. Ирина Демчук не обошла вниманием и вопросы транспортной инфраструктуры, обратив внимания Анатолия Локтя на необходимость принятия мер по очистке улиц и дворов от припаркованного автотранспорта. Мэр поддержал эту тему, назвав её «одной из больных проблем», и сообщил, что в Новосибирске для решения этой проблемы будет использоваться успешный опыт других городов. «Мало разогнать автомобили с помощью эвакуаторов и других репрессивных мер – надо предложить людям альтернативу. Нужны платные стоянки, нужны парковки», заявил Анатолий Локоть. Напомним, что на прошлой неделе своим видением ситуации в этом направлении на страницах «КС» поделился и первый вице-мэр Новосибирска Андрей Ксензов.

Следующим к диалогу с мэром подключился председатель совета директоров НПФ «Сибирский Сберфонд» Александр Лубенец. По его мнению, сегодня не в полной мере используются возможности единственного негосударственного пенсионного фонда в регионе, который мог бы вкладывать привлечённые им средства в муниципальные инвестиционные проекты. Александр Лубенец призвал новую команду мэрии обратить внимание на инвестиционные возможности регионального НПФ, и привёл примеры других регионов, создавших негосударственные пенсионные фонда и собравшие в них существенные финансовые ресурсы. Заместитель мэра Борис Буреев выразил готовность рассмотреть сформулированные предложения, но однозначно заявил – мэрия никогда не будет заниматься принуждением и направлением своих работников в какие-либо негосударственные пенсионные фонды. Это должно быть сугубо добровольное решение человека.

Директор филиала Банка Москвы Вячеслав Брюханов заинтересовался программами мэрии по поддержке работников бюджетной сферы, и, в свою очередь, сообщил о разработке банком ряда предложений для этой категории. Участники встречи со стороны мэрии проявили готовность к встречам и обсуждениям этих предложений.

Константин Каменщиков, возглавляющий Сибирский филиал Промсвязьбанка поддержал позицию Анатолия Локтя в отстаивании интересов новосибирской расчетно-платежной системы «Золотая Корона», отметив, что в случае организации национальной платёжной системы на основе «Золотой короны» в Новосибирске можно будет совместить на карте НПС многие уже действующие приложения. Анатолий Локоть подтвердил свою поддержку продвижения новосибирской высокотехнологичной системы, как основы НПС. «Я занялся откровенным лоббизмом, когда подписал письма трем адресатам» — улыбнулся мэр. — Но полагаю, что ничего здесь не нарушено, так как это поддержка продвижения высокотехнологичного продукта» — уже серьёзно отметил Анатолий Локоть.

В свою очередь управляющий филиалом Газпромбанка в г. Новосибирске Намжил Урбанаев попросил мэра прокомментировать текущий статус крупных инвестиционных проектов – строительство четвёрного моста через Обь и развитие метрополитена. Анатолий Локоть сообщил, что сейчас запущен конкурс на проектирование четвёртого моста, а об остальном говорить пока рано – ведутся споры, дискуссии. Обязательно надо услышать и учесть общественное мнение. Но если речь идёт только о бюджетных деньгах, то в ближайшие три года мы не видим перспективы четвертого моста, сказал мэр. Схожий ответ прозвучал и на второй вопрос – для обсуждения развития метрополитена у нас запланировано совещание с Губернатором, но без федеральных денег дальнейшее строительство метро под вопросом.

Директор регионального центра «Сибирский» Райффайзенбанка Андрей Почеснев вернул диалог в финансовую сферу, вновь подняв тему синдицированного кредитования мэрии. Банкира интересовало, под какие инфраструктурные инвестиционные проекты мэрия готова привлекать синдицированное банковское финансирования. Бори Буреев, отвечая на этот вопрос, сообщил, что не исключено, что бюджет развития города на следующий год не будет увеличен. В приоритете останутся обязательные программы — строительство детских садов, переселение из ветхого и аварийного жилья. А начинать строительство крупных объектов до завершения уже возводимых сооружений — Бугринского моста, развязки на Южной площади и ул. Петухова – город без гарантий софинансирования из бюджетов верхних уровней не сможет. Сейчас идёт работа по определению приоритетных направлений расходования бюджета, но сказать, что у мэрии есть конкретный крупный инвестиционный проект, пока нельзя.

Завершающий вопрос озвучил генеральный директор банка Левобережный Владимир Шапоренко. Его интересовала позиция мэра в отношении системной поддержки местных товаропроизводителей. Мэр заверил банкиров, что у него есть полное понимание необходимости как такой поддержки, так и создания новых рабочих мест, но пока не сложилась система, позволяющая в полной мере это сделать. Однако есть положительные примеры в других соседних регионов, и мэрия думает над решением этой актуальной задачи, — заверил Локоть.

Владимир Женов кратко подвел итоги состоявшегося заседания, наметив планы на будущее во взаимодействии с заместителем мэра Борисом Буревым по обсуждавшимся вопросам. Председатель банковского клуба высказал пожелание более широкого представительства банкиров в органах и комиссиях исполнительной власти. Анатолий Локоть позитивно воспринял это предложение, и поблагодарил всех банкиров не только на интересный и содержательный диалог, но и за патриотичность по отношению к Новосибирску, пообещав продолжение встреч в подобном формате.

Первая встреча банкиров с мэром длилась больше часа, и было видно, что у участников осталось много вопросов друг к другу. Диалог, как и призвал мэр в самом начале, прошел не сугубо формально с заранее подготовленными вопросами и ответами, а демократично, в живом общении. Похоже, формат таких встреч удачно выбран банковским клубом – особенно, если по их результатам будут сформулированы конкретные предложения для дальнейшей проработки в более узком кругу на благо Новосибирска.