Округ да около

Горсовет Красноярска единогласно выступил против поправок в ФЗ об организации местного самоуправления. Соответствующее заявление депутаты отправили президенту и в Государственную думу. За сохранение прямых выборов мэра на этой неделе выступили и депутаты законодательного собрания Новосибирской области, ранее отмечавшие, что документ сырой и требует серьезной доработки. Эксперты полагают, что подобные обращения могут получить эффект, если будут поддержаны другими муниципалитетами страны – а недовольных нововведениями в субъектах федерации много.

Законопроект «О внесении изменений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» был принят Госдумой РФ 15 апреля в первом чтении. Срок внесения поправок в законопроект истекает 15 мая.

Городской совет Красноярска принял обращение к президенту РФ и депутатам Государственной думы РФ. В документе депутаты высказались против принятого на данный момент в первом чтении ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот федеральный закон предполагает изменение подхода к организации местного самоуправления, например, ввести внутригородские муниципальные образования, в каждом из которых будут организованы свои избираемые органы представительной и исполнительной власти. Он же предполагает отмену выборов мэров крупных городов. Интересно, что один из инициаторов этого ФЗ стал многократной избранный бывший красноярский градоначальник, а ныне депутат государственной думы Петр Пимашков.

Городские депутаты в ходе обсуждения, в частности, обратили внимание, что это приведет к увеличению госрасходов (по их расчетам, количество депутатов в Красноярске увеличится на 210 человек). Сообщили также, что против инициативы выступают также парламентарии Екатеринбурга и Хабаровска. А назначение сити-менеджера, по их словам, делает населенный пункт зависимым от краевой власти и вообще противоречит демократическим основам государственного устройства.

Один из авторов инициативы, депутат от «Гражданской платформы» Сергей Толмачев, рассказал, что заявление было поддержано его коллегами единогласно, включая даже «единороссов», относительно которых первоначально «были сомнения».
«По новому закону выходит, что количество депутатов увеличивается в 7 раз, они делегируют своих представителей в Горсовет, который уже выбирает мэра. Такой мэр будет далек от проблем горожан, да и вообще такую систему можно назвать неуважением к жителям. При этом депутаты в городских округах не смогут иметь какую-то ответственность перед избирателями, потому что все финансовые полномочия останутся на уровне города. Такой законопроект не только не решает поставленных перед ним задач, но и просто вредный», — рассказал Толмачев. Он также добавил, что члены горсовета приглашали на свою сессию депутатов Госдумы от Красноярска, но никто из них не пришел.

«Есть механизм создания отрицательного мнения и требования остановить принятие этого закона, – отметил зампредседателя Заксобрания Новосибирской области Владимир Карпов. – Механизм этот действенный, и прецеденты в России были. Но будет ли сила, которая сможет организовать это мнение – большой вопрос».

Политолог Сергей Комарицын считает выступление депутатов правильным, и полагает, что оно может иметь успех, поскольку есть шансы, что его поддержат и представители ЗС края, и парламентарии других регионов.

«Понятно, почему эта поправка была инициирована. «Партия власти» научилась довольно эффективно побеждать на выборах губернаторов, но на городских у нее возникали проблемы: можно вспомнить мэрские кампании в Екатеринбурге и Новосибирске или горсоветовскую в Красноярске. Тогда появилась эта весьма сумбурная идея с отменой выборов мэров крупных городов, в которой явно минусов больше, чем плюсов, и которой недовольны не только оппозиционеры, но и многие «единороссы». Конечно, вряд ли от внесения изменений совсем откажутся, но такими постоянными обращениями можно добиться того, что поправка будет совсем выхолощена, вопрос сохранять ли выборы мэра в каждом конкретном случае передадут на места, как в свое время случилось с выборами губернаторов. Фактически для Красноярска тогда ничего не изменится», — предположил политолог.