Проблемы агропромышленного сектора Сибири за последнее время стали предметом обсуждения сразу на двух расширенных форумах — на заседании круглого стола в полпредстве, где говорили о современных путях увеличения доходности в агропромышленном комплексе Сибирского федерального округа, и на депутатских слушаниях в Законодательном собрании Новосибирской области.
Минувший сезон хотя и принес аграриям Сибири куда больший урожай, нежели засушливый 2012 год, не порадовал сельхозпроизводителей. Проливные дожди не позволили в срок и в полном объеме убрать зерно с полей. В результате хозяйства остались с переувлажненным зерном, которое в регионе практически негде сушить — не хватает мощностей. Проблемы наблюдаются и с семенным фондом: например, в Томской области по итогам прошлого сезона некондиционными определили половину семян, в Новосибирской области — треть, аналогичным образом складывается ситуация и в других сибирских регионах. Хотя по бумагам та же Новосибирская область демонстрирует абсолютную готовность семян для проведения весенне-полевых работ.
Заявленные Минсельхозом РФ цены на интервенционных торгах — 6,25 тыс. руб./т пшеницы III класса — сравнялись с затратами на производство зерна сельхозпроизводителями, ведь сырое зерно требовалось сушить, отчего взлетела себестоимость тонны продукции. На этом фоне еще больше возросла закредитованность сибирских аграриев — отдавали зерно за бесценок, лишь бы расплатиться с долгами. Впрочем, схожее положение дел во всем сельском хозяйстве страны. На парламентских слушаниях в конце минувшего года, посвященных финансовому состоянию сельхозтоваропроизводителей, председатель комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Николай Панков назвал цифру: ссудная задолженность отечественных сельхозпроизводителей по состоянию на 1 октября 2013 года составила 1,93 трлн рублей. По оценке сельхозпроизводителей Новосибирской области, сегодня закредитованность хозяйств ставит под угрозу проведение весенне-полевых работ.
«Как рассказали на депутатских слушаниях, в 28 сельхозпредприятий области проходит процедура банкротства, — рассказал по итогам слушаний председатель Ассоциации руководителей сельхозпредприятий Новосибирской области Анатолий Степанов. — Но я думаю, что реальная цифра больше». По оценке главы ассоциации фермеров Искитимского района Галины Спицыной, 80% крестьянских (фермерских) хозяйств региона фактически банкроты или же работать им осталось 2–3 месяца.
По мнению сельхозтоваропроизводителей, плохую службу аграриям сослужила практика преувеличения достижений. «Объективная реальность не соответствует показателям сельхозпроизводства, которые отправляются из региона в Москву, — упрекнул региональный минсельхоз в приписках директор ЗАО «Пламя» Сузунского района Новосибирской области Геннадий Халиман. — Крестьянам это невыгодно: власть рапортует, как все прекрасно на местах, но цены на нашу продукцию низкие, госзаказа нет. Полная неопределенность!» В ответ на реплику сузунского сельхозпроизводителя министр сельского хозяйства Новосибирской области Георгий Иващенко лишь пообещал проверить статотчетность АПК в районе.
Как рассказал Георгий Иващенко на депутатских слушаниях, несмотря на то что 2013 год сложился крайне тяжело для сельхозпроизводителей региона, тем не менее отрасль сработала с общей рентабельностью 12,5%. Прибыль составила 3,3 млрд рублей, объем валовой продукции — 70,8 млрд рублей. В общем объеме валовой продукции АПК России валовка Новосибирской области составляет 2%. В регионе строятся 14 мощных животноводческих комплексов, такие как «Сибирская нива» в Маслянинском районе, крупнейший за Уралом комплекс в Маршанке Каргатского района, рассчитанный в общей сложности на 11 тыс. голов КРС, и т. д.
К 2015 году ООО «Первый Сибирский комбинат» построит в новосибирском Биотехнопарке предприятие по глубокой переработке зерна. Стоимость проекта — около 7,5 млрд рублей, половину средств потратят на высокотехнологичное оборудование. По словам Георгия Иващенко, ежегодно комбинат будет перерабатывать 250 тыс. т зерна и станет крупным потребителем продукции сельхозпроизводителей региона.
Зерно вновь продадут за бесценок
Похоже, Минсельхоз РФ определился с ценами по зерновым интервенциям на следующий сезон. Закупочные цены для сибиряков на пшеницу III класса на будущий год повысились на 2,4% по сравнению с торгами уходящего сезона. Это следует из проекта приказа федерального Минсельхоза. Для азиатской части России, УрФО, СФО и ДФО цена на пшеницу 3-го класса на интервенционных торгах составит 6,4 тыс. руб./т, на пшеницу 4-го класса — 6,2 тыс. руб./т, на пшеницу 5-го класса — 6 тыс. руб./т. Такие данные, по информации портала agronews, содержатся в проекте приказа Министерства сельского хозяйства РФ.
На продовольственную рожь цена установлена для всех регионов в размере 5,1 тыс. рублей за тонну, на фуражный ячмень — 5,15 тыс. рублей за тонну, на зерно кукурузы 3-го класса — 5,6 тыс. рублей за тонну. Аграрии в шоке. «В ноябре на площадках в Сибири зерно фактически покупали по 4,5 тыс. руб./т пшеницы 3-го класса, — рассказал Анатолий Степанов. — В феврале-марте та же пшеница стоит уже 8,5 тыс. руб./т». По мнению Анатолия Степанова, сельхозпроизводителю не столь важна господдержка, сколько четкие правила ценообразования на продукцию АПК. «Я не понимаю, зачем задан этот ценовой вектор, — пояснил Степанов. — В регионе зерна нет, к концу сельхозсезона, то есть к 31 июня, цены на зерно в Сибири взлетят до 10 тыс. руб./т, а то и выше. Первые продажи зерна нового урожая начнутся только осенью, а цена уже объявлена».
Кстати, хлебопекам уже не хватает местного сырья. Например, генеральный директор ОАО «Сибирская хлебная корпорация» и депутат ЗС Новосибирской области Дмитрий Терешков рассказал, что муку для ХО «Восход» приходится закупать на Алтае, в Томске и даже в Челябинске. По условиям программы с 1 января 2014 года аграрии могут выкупать зерно обратно, если ценовая ситуация на рынке позволяет более выгодно перепродать его. Однако, как заметил Анатолий Степанов, в нынешней финансовой ситуации сами сельхозпроизводители не в состоянии это сделать, потому вся прибыль достается монополистам — ОАО «Объединенная зерновая компания», которое и проводит торги.
Дмитрий Терешков неоднократно обращал внимание и региональных, и федеральных властей на сложившуюся ситуацию. «Нужна, наверное, децентрализация системы с последующим формированием региональных фондов, как это было раньше, — прокомментировал ситуацию Дмитрий Терешков. — И полпред президента в СФО Виктор Толоконский об этом говорит: только на местном уровне можно учесть реалии конкретной территории. Действующий механизм зерновых интервенций, как их организует ОЗК, не работает ни на санацию зернового рынка, ни на поддержку сельхозпроизводителей. Мне вообще непонятен функционал проводимых интервенций, поскольку регулирующая функция ОЗК на зерновом рынке не работает».
Как отметили на депутатских слушаниях, из 800 тыс. т зерна, закупленных в ходе интервенций с начала объявления торгов, 550 тыс. пришлось на сибирские регионы, из них новосибирской пшеницы продали 100 тыс. т. Дмитрий Терешков вновь обратился к Георгию Иващенко с уже сформулированными предложениями в Минсельхоз РФ. Однако региональный министр сельского хозяйства заметил, что на встрече с Николаем Федоровым, российским министром сельского хозяйства, когда поднимался данный вопрос, Федоров сказал: сколько дает денег правительство, на столько мы и можем закупить, соответственно, формируем и стартовую цену. Что спорить, ведь в федеральном Минсельхозе высказали официальную позицию: «Принятый приказ (о повышении минимальной цены для закупок зерна в госфонд в рамках интервенций в следующем сельхозгоду (1 июля 2014 года — 31 июня 2015 года. — «КС») будет способствовать обеспечению необходимой доходности зернопроизводителей и поддержанию в стабильном состоянии всего российского зернового рынка». Это отмечается в сообщении ведомства.
Неудивительно, что желающих работать на селе в таких экономических условиях все меньше. На депутатских слушаниях аграриям даже задали шуточный вопрос: кто хотел бы, чтобы их дети остались работать в деревне? Поднятых рук не оказалось. Кадровая проблема на селе между тем одна из самых острых. Из 516 заявок на специалистов с высшим образованием, поданных из хозяйств региона, в половине случаев предлагается зарплата менее 10 тыс. руб./мес.
Депутаты Законодательного собрания полагают, что удержать специалистов на селе одной зарплатой невозможно. С точки зрения зампредседателя аграрного комитета ЗС Новосибирской области Михаила Вересового, нужна программа по воспитанию патриотизма среди сельской молодежи. И обязательное условие — личное внимание представителей областной власти к крестьянам. «Мы проводим чествование доярок, механизаторов в хозяйствах, хоть бы кто приехал из правительства поздравить их в деревне», — посетовал депутат.
Но пока на федеральном и местном уровнях принимается госпрограмма по устойчивому развитию сельских территорий. В Новосибирской области действует ведомственная целевая программа с аналогичным содержанием, уже с 2015 года она получит статус государственной. Правительство региона обязало муниципальные образования предложить свои варианты программ для территорий, лучшие проекты отправят в Москву. «Мы должны в начале осени представить программу устойчивого развития сельских территорий Новосибирской области для обсуждения в правительство РФ, — рассказал Георгий Иващенко. — Общее финансирование до 2020 года составит 22,9 млрд рублей, из них 13,2 млрд должны поступить из областного бюджета, 5,3 — из федеральной казны, 800 млн рублей должны будут изыскать на местах в сельской местности». Прочие средства власти рассчитывают получить из внебюджетных источников, Георгий Иващенко не уточнил, из каких именно. По словам министра, в первую очередь в реализации программы будут участвовать министерства образования, здравоохранения и культуры региона. Однако минсельхоз упомянут не был, видимо, к устойчивому развитию сельских территорий данное ведомство прямого отношения не имеет.
WPBuild.Ru