Бизнес и власть: смешать, но не взбалтывать

В минувший вторник Новосибирск посетил сопредседатель «Деловой России» и центрального штаба ОНФ Александр Галушка, который также является руководителем межведомственной рабочей группы правительства России по мониторингу и контролю фактического исполнения дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Знаковыми событиями командировочного дня стали учредительная конференция, на которой был утвержден состав штаба Новосибирского регионального отделения общероссийского объединения «Народный фронт — за Россию» (ОНФ), а также встреча с новосибирскими представителями «Деловой России». Трехчасовое общение с ними было посвящено в первую очередь, как это и полагается, проблемам взаимоотношений бизнеса и власти. Характер этих взаимоотношений Александр Галушка призвал кардинально поменять, и перевести наконец-то из разряда подразумеваемого партнерства, в рабочее русло. Основная часть встречи прошла за закрытыми дверьми, где удалось поприсутствовать и корреспондент «КС».

О назначениях в ОНФ

По окончанию учредительной конференции, ее участниками были избраны сопредседатели регионального штаба движения «Народный фронт — за Россию» (ОНФ). Ими стали заместитель председателя Сибирского союза «Чернобыль» Пётр Торгашев, доктор медицинских наук Николай Фомичёв и ректор университета путей сообщения Алексей Манаков. Чуть позже стало известно, что членом регионального штаба ОНФ также стала Елена Дугельная, которая, что примечательно, является членом Генерального Совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и членом Совета ее Новосибирского областного регионального отделения, а также президентом оптического холдинга ScolaniOptiс. Вице-президент «Деловой России» Илья Семин так высказался о назначении: «Мы очень рады, что одним из членов регионального штаба ОНФ избран представитель нашей организации. В Новосибирской области «Деловая Россия» представлена действительно сильной командой».

Напомним, что 12 июня в Москве лидером ОНФ был избран Президент РФ Владимир Путин, соответственно, с этого момента начали создаваться региональные штабы организации. Александр Галушка отметил, что ОНФ – это не партия, а общественное движение, и суть произошедших изменений заключается в том, что теперь членство будет индивидуальное, а не коллективное, как раньше, когда состав определялся общественными организациями. По обещаниям, политические взгляды при «зачислении» в общественное движение учитываться не будут. Насколько это вероятно, говорить рано.

О предпринимателях: какие грядут изменения

По замыслу, одной из основных задач ОНФ является формирование предложений в правительство и сбор подписи для их воплощения в жизнь. Одна из текущих задач на сегодняшний день – ведение налоговых каникул для начинающих индивидуальных предпринимателей. Ее суть заключается в том, что дебютирующие предприниматели первые два года не будут платить никаких налогов, а по истечению этого времени, начнет применяться обычный налоговый режим. «У нас есть поручение правительства эту инициативу проработать. На текущий момент проводится сбор подписей «Деловой Россией», «Опорой России», Торгово-промышленной палатой и РСПП в поддержку этого предложения. В ближайший месяц станет ясно, удастся реализовать эту инициативу или нет, и если получится, то в каком виде», — пояснил Александр Галушка.

Кроме того, как отметил сопредседатель «Деловой России» с 1 января 2014 года произойдет снижение страховых взносов. Законом предлагается установить фиксированный размер страхового взноса в зависимости от величины доходов предпринимателей. Предполагается, что взносы снизятся с 36,5 тысяч до 19,4 тысяч рублей для предпринимателей с годовым доходом до 300 тысяч. Для тех ИП, чей доход будет превышать сумму в 300 тысяч рублей в год, предусматривается ставка, исчисляемая исходя из одного минимального размера оплаты труда (МРОТ), плюс 1% от разницы между фактически полученным доходом и суммой 300 тысяч рублей. Также будет введен предельный размер суммы уплаченных страховых взносов: он не должен будет восьмикратно превышать фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию.

Ожидается, что дополнительная отчетность в пенсионный фонд не будет вводиться, а дополнительные штрафы в этой связи не появятся. «Мы понимаем, что проблема высоких страховых взносов в этом году останется, и их ИП вынуждены будут заплатить, но есть договоренность о том, что власти будут предоставлять из своих фондов микрофинансирования безпроцентные займы, специально на выплату повышенных взносов. Также наша организация обратилась к губернаторам, чтобы они предоставили целевую субсидию на выплату повышенных страховых взносов для отдельных категорий ИП, особенно работающих в удаленных и сложных территориях, а также сельских поселениях», — рассказал Александр Галушка.

Об инвестициях: большинство в начале пути

На встрече Александра Галушки с деловыми кругами Новосибирска были затронуты многие вопросы, естественно, не обошли и тему инвестиционного климата города. Так, Александр Галушка высказал свое мнение о том, что подавляющее большинство регионов России находится только в начале пути по кардинальному и значительному улучшению инвестиционного климата, в том числе и Новосибирская область. «Могу отметить, что здесь собрались интересные и с большим потенциалом индустриально-логистические комплексы. Есть, над чем работать, к примеру, совершенствовать модель управления, делать ее более клиентоориентированной, но, тем не менее, это один из самых лучших комплексов в России, и по масштабу, и по охвату, и по качеству инфраструктуры, которую он предлагает для инвесторов. Сформировалась ситуация, что у власти появился клиент, поэтому услуга, так как она государственная, должна обладать не просто хорошим, а лучшим правоприменением, и полномочиями, которые есть нужно распоряжаться лучшим образом».

О бизнесе и власти: неэффективность диалога

Как сложилось, бизнес и власть давно пытаются поместить в один сосуд, но не совсем понятно как эти две составляющие должны там существовать и взаимодействовать, тем не менее, на встрече было вынесено некое, на взгляд предпринимателей, оптимальная модель сосуществования: «Когда рассуждают о взаимодействии бизнеса и власти, часто произносят слово диалог. Диалог – это, конечно, не плохо, и советы это хорошо, но сегодня мы видим, что диалога не достаточно, что речь должна идти о соработничестве, совместной работе бизнеса и власти. Это даже не должно быть партнёрством, потому что в конечном итоге у одного партнера одни интересы, а у другого другие, а должны быть интересы общие. Поэтому употребление понятия партнерства в этом вопросе не совсем уместно, речь должна идти именно о совместной работе по созданию благоприятной среды, дающей возможность реализоваться предпринимательскому таланту, инвестиционным проектам, и я надеюсь в Новосибирской области переход к этому формату «соработничества» произойдет в ближайшем будущем».

О предпринимательстве в России: пять причин застоя

Подытожив встречу, сопредседатель «Деловой России» и центрального штаба ОНФ Александр Галушка выделил основные, на его взгляд, пять причин огромного торможения в развитии предпринимательства в России: градация волокиты и коррупции административных барьеров; недоступная инфраструктура, включая энергетическую и земельную; нехватка кадров; налоговое бремя, которое не стимулирует развитие сырьевого бизнеса в России; и, наконец, недоступное финансирование, то есть невозможность взять длинный и дешевый кредит на реализацию проекта. В этих пяти проблемах сконцентрировано то, что мешает развитию предпринимательства в России. А за ними стоит и ментальная проблема, из-за которой создаются бесконечные административные барьеры. «Зачастую даже у благородных чиновников, которые исходят из благих побуждений, присутствует в голове установка, что предприниматель – это вор, жулик и человек, который хочет что-то украсть или что-то нарушить. А если он хочет это сделать, то обязательно нужно его проконтролировать, проверить, снять отчетность, что бы каждый шаг был согласован, присутствует не презумпция добросовестности, а презумпция виновности. Даже тема налоговых каникул обременяется тем, что высказываются мнения о том, что могут появиться какие-то обходные схемы, мошенничество. Из-за ментального барьера мы создаем массу практических барьеров, не позволяем мерам развития внедряться в нашу жизнь».

Подключение к электросетям: куда бежать от монополии

Еще одной из важных проблем продуктивного развития предпринимательства в России, по мнению, участников актива Новосибирского областного регионального отделения «Деловая Россия» является наличие монополий, в частности была выделена проблема подключения к электросетям. Александр Галушка объяснил, почему это важно: «страна занимает первое место в мире по профициту мощностей, а подключиться тяжело – очень дорого и трудно. При этом мощность избыточная, — больше, чем где бы то ни было в мире. Первый шаг в этих условиях должен заключаться в раскрытии информации — где же эта мощность есть. Но учитывая систему регулирования, которая выстроена, монополия абсолютно не заинтересована в новых подключениях. С точки зрения экономической логики — это жутковато, потому монополия абсолютно не заинтересована в раскрытии информации, учитывая коррупционную составляющую.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ