Рынок наружной рекламы Новосибирска не только является важным инструментом в продвижении товаров и услуг, но и формирует облик города. Именно поэтому значимым является вопрос этичности рекламы и ее соответствия традиционным нормам морали и нравственности. Насколько новосибирские баннеры с рекламой нижнего белья соответствуют представлению жителей о приличиях, дискутировали в рамках второго круглого стола по рекламе представители общественности, депутаты Совета депутатов города Новосибирска, главы рекламных агентств и областные чиновники, отвечающие за рекламу.
Вопрос о соответствии формы и сути рекламы рассматривался на круглом столе «Содержание рекламы и информации на рекламных конструкциях, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска». Наличие проблемы с содержанием очевидно: так, на сайте УФАС по Новосибирской области даже проводился опрос с целью выяснения отношения пользователей к рекламе стриптиз-клуба. Вопрос на сайте был сформулирован следующим образом: «Считаете ли вы, что образ, используемый в рекламе, является непристойным, оскорбительным?»
Вопросов к рекламе много, и действия антимонопольщиков зачастую не удовлетворяют общественников, отмечают участники круглого стола. Отдел по рекламе в Новосибирском УФАС состоит всего из четырех человек, сообщила руководитель отдела Наталья Лопаткина. Кроме того, сейчас реклама рассматривается по факту, когда она уже размещена, и закон не требует предварительного согласования изображений и текстов баннеров с антимонопольным ведомством.
Ситуацию нужно менять в сотрудничестве УФАС и всех заинтересованных лиц, считает председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов, и неэтичная реклама должна быть убрана с улиц города. При этом у предпринимателей остается конституционное право — они могут обратиться в суд, говорит Игорь Дмитриевич. По его мнению, механизм должен работать так же, как и в случае штрафа на дорогах. То есть реклама должна быть снята по решению УФАС, и для ее возврата необходимо решение суда. Сейчас же баннеры, по которым проходит проверка антимонопольщиков, продолжают «радовать глаз» жителей города.
В качестве решения проблемы участники круглого стола предлагают создать экспертный совет из представителей общественных организаций, муниципальных исполнительных и представительных органов, антимонопольной службы, духовенства, которые бы проверяли рекламные носители на предмет их соответствия нормам приличия.
Вопросы размещения неэтичной рекламы важны и для рекламораспространителей, которые оказываются вовлечены в разбирательства о скандальной рекламе, несмотря на то что по закону не несут за нее ответственности. Совет может помочь и в работе рекламных агентств с заказчиком, полагают участники дискуссии. Так, специалисты мэрии предложили агентствам вначале показывать макеты рекламы совету, и в случае если эксперты не одобрят, у них появится аргумент в споре с рекламодателем о качестве содержания того или иного баннера.
Несмотря на наличие в городе определенного количества «безнравственной» рекламы, Игорь Салов считает, что ситуацию не стоит драматизировать: «По информации антимонопольного органа, количество заявлений от граждан с жалобами на неэтичную рекламу с каждым годом уменьшается. Это вызвано и тем, что такой рекламы стало меньше, и тем, что люди отчаялись решить вопрос с помощью власти. Экспертный совет при антимонопольной службе является эффективным вариантом решения проблемы с подобной рекламой. Тем более что подобные советы уже созданы и работают во многих городах-миллионниках».
По итогам круглого стола участники мероприятия предложили местному УФАС создать такой совет и в Новосибирске. Предварительные договоренности о создании экспертного совета с руководителем регионального управления ФАС Сергеем Гавриловым уже велись. Депутаты полагают, что к лету новая структура начнет свою работу.
WPBuild.Ru