Лабиринты рекламы

Рынок наружной рекламы Новосибирска продолжает оставаться ареной ожесточенных споров депутатов, представителей мэрии и рекламных операторов. Для того чтобы ответить на вопрос, кто и сколько должен платить в городскую казну, заинтересованные стороны встретились в формате круглого стола, представив аргументы «за» и «против» изменения действующей системы сборов за размещение рекламных конструкций в Новосибирске.

На круглый стол по жизненно важному для своего бизнеса вопросу — тенденциям развития рынка наружной рекламы в Новосибирске — пришли представители крупнейших операторов рынка наружной рекламы, представленных в городе. Отметив, что наружная реклама интересует депутатов в наибольшей степени, так как часть от ее доходов поступает в бюджет города, председатель комиссии горсовета по предпринимательству Игорь Салов назвал чрезвычайно важным обсуждение проблем, возникающих с определением размера этих доходов.

Так называемый понижающий коэффициент К-5, по словам начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии Владимира Афанасьева, «применяющийся в случае, если у одного владельца рекламных конструкций более 5 тыс. квадратных метров таких площадей», имеет место не только в Новосибирске. Как сообщил Игорь Салов, такой же коэффициент используется в Бердске — городе, который возглавляет соратник по партии одного из главных критиков коэффициента К-5 депутата Рената Сулейманова — Илья Потапов. Именно Бердск депутат Салов и предложил использовать коммунистам в качестве полигона для эксперимента по отмене коэффициента.

За последние три года городской бюджет получает ежегодно от рекламодателей около 200 млн рублей. По информации за 2012 год, госпошлина принесла в городскую казну около 40 млн рублей, единый налог на вмененный доход — 80 млн рублей, сдача в аренду муниципального имущества (земля, здания и сооружения под размещения рекламных конструкций) — около 80 млн рублей. Об этом присутствующим сообщил Игорь Салов, отметив, что поступления в бюджет по налогам от рекламной деятельности увеличиваются ежегодно на индекс инфляции, то есть минимум на 5–6%. Глава комиссии по предпринимательству убежден, что это неплохой показатель.

Иной взгляд на проблему у министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталия Голубенко, назвавшего рекламный рынок города «умеренно монополизированным». Виталий Голубенко отметил, что «по сравнению с общими усилиями экономики, направленными на выполнение обязательств пополнения бюджета в целях удовлетворения общественных задач и интересов, рынок рекламных услуг дает более низкую динамику». Проведенный министерством анализ показывает, что по сравнению с другими плательщиками единого налога на вмененный доход в Новосибирске у рекламщиков один из самых низких показателей. Ниже только социальная реклама и организации, где существенен удельный вес трудовой занятости инвалидов, утверждает Голубенко. В связи с этим областное министерство рекомендовало муниципалитету «увеличение коэффициента базовой доходности как минимум до 0,8 в сочетании с одновременной отменой коэффициента К-5». По мнению Виталия Голубенко, эта мера будет способствовать увеличению соответствующих доходных статей городского бюджета.

Оппонируя мнению члена областного правительства, гендиректор ГК «Рим» Марк Василенко полагает, что рекламные операторы по факту не получают каких-либо льгот: «Спецзадачей тех, кто занимался формированием системы сбора за размещение рекламы, было создать такой механизм, когда сбор будет максимальным и плата за него будет неотвратимой». По сути, с собственников рекламных конструкций собирают около 20% от дохода в виде налогов и сборов, что является внушительной суммой в натуральном выражении, говорит Марк Василенко. Кроме того, представители рекламных компаний отметили, что повышение налогов и сборов может привести к тому, что они будут вынуждены перейти на упрощенную систему налогообложения, доходы от которой поступают не в городской, а в областной бюджет.

Депутат горсовета Алексей Андреев, комментируя «КС» результаты круглого стола, сказал, что считает необходимым продолжить рассмотрение ситуации с наружной рекламой на профильных комиссиях. Он также отметил, что позиция администрации области по данному вопросу, озвученная министром Голубенко, ему понятна, и он с ней полностью согласен.