Пиву в помощь

Последние несколько лет правительство Новосибирской области активно поддерживало предприятия пивной промышленности в регионе. В прошлом году закончилась реализация совместного с правительством инвестиционного проекта по реконструкции завода «Сибирской Пивоварни Хейнекен», принадлежащей всемирно известному концерну HEINEKEN. В свою очередь другой участник этого рынка — «Балтика-Новосибирск» — построил завод на территории города, также воспользовавшись правительственными льготами. В качестве аргументации выделения налоговых льгот и субсидий со стороны регионального правительства приводится обратный экономический эффект от уплаты миллиардных платежей в бюджет производителями подакцизной продукции. «КС» попытался выяснить, какую поддержку и для чего чиновники оказывают филиалам пивных холдингов.

На этой неделе в областном минэкономразвития подытожили данные о бюджетной эффективности инвестиционной поддержки ряда проектов, реализовывавшихся с 2007 года. Среди прочих оказался проект реконструкции пивоваренного завода ООО «Сибирская Пивоварня Хейнекен», входящего в одну из крупнейших в мире компаний этой сферы рынка — Heineken, с общим оборотом $20,49 млрд. «В период с 2006-го по 2008 год общий объем инвестиций, вложенных компанией в рамках реализации проекта реконструкции завода в Новосибирске, составил более 370 млн рублей, — пояснила «КС» региональный менеджер по связям с общественностью филиала «Сибирская Пивоварня Хейненкен» Екатерина Старикова. — В течение этого времени компания инвестировала в оборудование, развитие производства, повышение качества, персонал и бизнес процессы». По данным правительства Новосибирской области, новосибирскому филиалу пивной компании в период с 2006-го по 2008 год были предоставлены льготы по налогу на имущество и налогу на прибыль, всего в объеме 43,3 млн рублей. Впоследствии государственная поддержка была приостановлена, как объяснили в региональном правительстве, «в связи с тем, что при реализации проекта были допущены отклонения от установленных бизнес-планом параметров». Впрочем, это не помешало пивоварне в период с 2008-го по 2012 год перечислить в областной бюджет 3,5 млрд рублей в виде акцизов и налогов на прибыль и имущество.

«Балтика-Новосибирск», построившая в Новосибирской области еще собственный пивоваренный завод, в период выхода проекта на окупаемость также пользовалась льготами по налогу на имущество и на прибыль — всего на сумму 450 млн рублей. По словам директора по внешним связям и работе с органами государственной власти филиала компании «Балтика-Новосибирск» Алексея Кедрина, за последние четыре года «новосибирский филиал «Балтики» перечислил в региональный бюджет более 11 млрд рублей налоговых отчислений. Таким образом, получив налоговые льготы на этапе запуска завода, компания уже многократно компенсировала их отчислениями в бюджет». Это хороший пример поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе, считает Алексей Кедрин, а «наличие на территории Новосибирской области стабильно работающих предприятий и поддержка инвестиционных проектов приносят региональному бюджету значительные дополнительные доходы».

Как отмечают в правительстве Новосибирской области, «основным выдвигаемым требованием правительства для получения поддержки в виде льгот и субсидий является соответствие перспективным направлениям инвестиционной деятельности». Отдача, которую получает область в результате подобных мер поддержки, по мнению чиновников, очевидна. Во-первых, они ведут к появлению значимого социального эффекта, выраженного в создании дополнительных рабочих мест (на реконструированной пивоварне «Хейнекен», по данным правительства, образовалось дополнительно 257 новых рабочих мест). Во-вторых, срабатывает экономический эффект. По словам одного из собеседников «КС», на рынке пивной продукции, «получая льготы, исчисляемые в миллионах, предприятия пивной отрасли «возвращают» в бюджет уже миллиарды в виде акцизов».

Напомним, что в конце прошлого года ряд новосибирских депутатов отклонили поправки облправительства о субсидировании производителей алкоголя и отказались голосовать за предложение выделить субсидии для предприятий отрасли в размере 400 млн рублей. И это несмотря на доводы губернатора Юрченко об экономической целесообразности такой поддержки. Впрочем, мнение депутатов о том, что чиновники из облправительства содействуют «спаиванию молодежи» и поддерживают филиалы крупных пивных компаний, разделяют не все представители народной воли. Заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности областного Законодательного собрания Сергей Канунников заверил «КС», что если речь идет о государственной поддержке инвестиционных проектов, с точки зрения закона не существует никаких ограничений для тех или иных предприятий, будь то пивные компании или промышленные производства. «Вопрос о том, поддерживать или не поддерживать производителей пива, лежит уже в моральной плоскости. Лично я склонен оценивать необходимость такой поддержки только исходя из их привлекательности, количества вновь создаваемых рабочих мест, а также объема налоговых отчислений», — отметил Сергей Канунников.

Кроме того, «если мы не будем поддерживать наших новосибирских производителей, налоги будут уходить в Томск, пивная промышленность там представлена тоже неплохо». С депутатом согласен еще один участник рынка, опрошенный «КС». «Сделав из пива «социально опасный» напиток, мы не просто поспособствуем снижению экономических показателей областного бюджета, но и спровоцируем рост спроса на более крепкие напитки, производителей которых пока не коснулись столь жесткие требования по ограничению производства и торговли, как в пивной отрасли», — поясняет собеседник «КС».