В эпицентре малой энергии

Сегодняшнее внедрение и использование автономных источников тепло- и энергоснабжения в рамках малой энергетики является вынужденной мерой. С одной стороны, этому способствуют требования, выдвигаемые ФЗ «Об энергосбережении», принятым еще в 2009 году, с другой — необходимость снижения собственных затрат предприятий при реализации инвестиционных проектов и повышения рентабельности. Впрочем, скорейшему развитию малой энергетики в сибирских регионах препятствует ряд факторов, о которых корреспондент «КС» побеседовал с участниками рынка.

Во многих регионах СФО энергетика представляет собой достаточно централизованную систему и «запитывается» от Единой энергетической сети. Автономные системы тепло- и энергоснабжения, так называемая «малая энергетика», рассматриваются лишь в тех случаях, когда не существует других технических возможностей обеспечить потребности в энергоресурсах централизованным способом. Примером могут служить отдаленные северные районы Сибири, поселки или малые горные поселения Республики Алтай, протягивание линий электропередачи в которые оказывается слишком дорогим, а иногда и невозможным «удовольствием». Здесь установка автономных энергоблоков и мини-котельных является вынужденной мерой. По словам исполнительного директора Сибирской энергетической ассоциации Валентина Шаталова, «сотни поселков снабжаются электроэнергией от локальных дизельных источников». Впрочем, по мнению ряда экспертов рынка, дизельное топливо не позволяет решать масштабные проблемы энергообеспечения отдаленных регионов по причине дороговизны. Стоимость использования дизельно-генераторных установок (ДГУ) в разы превышает стоимость эксплуатации энергоблоков, работающих на природном газе. Дизельное топливо в основном используется в качестве дополнительного, резервного источника. Как объясняет директор ООО «СМП Малая энергетика» Сергей Пастушонок, «если речь идет о потребителях 1-й категории надежности энергоснабжения, к которым относятся предприятия, перерыв в работе которых может привести к тяжелым экономическим, экологическим и других последствиям (например, промышленные предприятия и больницы), установка дизельных энергоблоков не просто позволит снизить риски от перебоев в работе этих объектов, но и является одним из обязательных требований российского законодательства».

Помимо этого, уже в черте крупных мегаполисов, таких как Новосибирск и Красноярск, потребители из числа коммерческих организаций, крупных застройщиков жилмассивов и промпредприятий также испытывают потребность в установке более технологичных автономных энергоустановок, позволяющих экономить на издержках от потерь в электрических сетях.

«Малая энергетика — наиболее технологичная сфера по сравнению с централизованными системами, поскольку оснащается наиболее технологичным оборудованием. Производителями газопоршневых установок и турбин малой мощности до 30 мВт выступают финские, американские и отечественные энергомашиностроительные предприятия, — говорит директор департамента энергетики и ЖКХ концерна «Сибирь» Александр Кожин. — Главное преимущество таких станций — это то, что их можно установить в любом месте, независимо от отдаленности региона, не нужно «вести» длинные тепловые сети, получая при этом потери в электрических или тепловых сетях».

Слова господина Кожина подтверждает и исполнительный директор завода блочно-модульных котельных «ИТ Синтез» Елена Полубояринова. «Если рассматривать строительство котельных, то это прямая альтернатива централизованному теплоснабжению, — отмечает она. — Даже в черте города выгоднее построить собственную котельную, чем осуществить строительство подземных коммуникаций и выполнить технологическое присоединение к централизованным тепловым сетям. Принимая во внимание большие потери в сетях и высокую стоимость энергии при централизованном теплоснабжении, строительство собственной котельной позволяет значительно снизить затраты на отопление».

Более того, по словам Александра Кожина, «КПД автономных установок намного выше тех, которые стоят сегодня на всех крупнейших станциях. Так, ТЭЦ-5 была введена в эксплуатацию в 1985 году, оборудование же с возрастом имеет свойство устаревать». В качестве еще одного преимущества использования автономных систем тепло- и энергоснабжения Александр Кожин выделяет возможность привлечения частного инвестора через строительство подобных энергоблоков. По его словам, «инвестиции в этом случае будут сравнительно небольшие: стоимость энергоблока, относящегося к формату «средней энергетики», на 40 мВт электрической энергии и 150 гКал/час тепловой энергии — 1,2 млрд рублей, тогда как строительство крупной ТЭЦ обойдется инвестору в сумму порядка 72 млрд рублей».

Другими словами, инвестиции в «малую энергетику» становятся для частного инвестора вынужденным шагом в сторону более выгодной с экономической точки зрения децентрализованной системы тепло- и энергоснабжения. «В работе с автономными источниками экономия тем больше, чем выше установленная мощность объекта, вырабатывающего электрическую или тепловую энергию. Если выработка осуществляется в достаточном объеме, то стоимость 1 гКалл можно довести до уровня, который будет существенно ниже, чем при подключении к городским сетям, – объясняет генеральный директор ЗАО «КОТЭС-Сибирь» Антон Серант. Более того, если предприятие использует энергоэффективное оборудование, оптимизирует затраты на его эксплуатацию, возможность снижения себестоимости выработки энергии также повышается». Отмечая положительную динамику увеличения числа потребителей, которые выбирают для тепло- и электроснабжения децентрализованные источники, господин Серант уточнил, что в соответствии с потребностями рынка Новосибирской области наблюдается повышенный интерес к объектам автономной теплогенерации. «Среди объектов нового строительства источников, вырабатывающих электроэнергию, на порядок меньше, — комментирует Антон Серант исходя из опыта компании «КОТЭС-Сибирь», предоставляющей комплексные инжиниринговые услуги в сфере малой энергетики. Объекты когенерации (вырабатывают тепло и электроэнергию) составляют совсем небольшую долю в портфеле заказов компании — не более 5 %». Для новых объектов теплогенерации чаще всего выбирается природный газ, реже — уголь.

«Направление когенерации продвигается в рамках закона «Об энергосбережении», — говорит Елена Полубояринова. Так, при строительстве для населения котельных мощностью свыше 5 Гкал применение данных технологий обязательно. Предприятия выбирают варианты автономного электроснабжения, так как сталкиваются с проблемами подключения мощностей и некачественной электроэнергией. Иногда строительство собственной электростанции или мини-ТЭС выходит дешевле. Конечно, когенерационное оборудование дорогостоящее — это минус, но, как правило, оно окупается в среднем за 4–6 лет за счет разницы стоимости энергии относительно централизованных тарифов».

Помимо источников автономного тепло- и энергоснабжения, использующих для работы природный газ, угольное и дизельное топливо в качестве основного, широкие возможности в сфере малой энергетики открываются и в части реализации инвестиционных проектов малых ГЭС. Строительство малых ГЭС, позволяющее снять или уменьшить дефицит электрической энергии, обеспечить надежность энергоснабжения, является альтернативой строительства сетей, что особенно актуально для изолированных и труднодоступных территорий. На перспективность малой гидроэнергетики в СФО сегодня обращают внимание уже не на уровне частных небольших компаний, готовых вкладывать средства в ее развитие. Потенциал Сибири в этой сфере отмечен проектами ОАО «РусГидро».

Как поясняют в пресс-службе компании, «при наличии эффективной системы государственной поддержки масштабное строительство малых ГЭС целесообразно в северных районах Красноярского края, в Республике Алтай. Там расположено большое количество автономных потребителей в энергоизолированных зонах, не охваченных ЛЭП в связи с отдаленностью. Эти территории пока обеспечиваются за счет дизельной генерации, поэтому малые ГЭС могли бы стать достойной заменой дизельной генерации. Надо отметить, что в этой замене заинтересованы как предприниматели, так и региональные и муниципальные органы власти». Впрочем, заинтересованность местных властей пока не проявляется ни в одном из четырех ключевых аспектов. Во-первых, не создаются благоприятные условия для строительства мини-ГЭС в части предоставления льгот и снижения налоговой нагрузки на период окупаемости проектов. Во-вторых, не реализуются принципы государственно-частного партнерства для подготовки необходимой инфраструктуры. В-третьих, не усовершенствуются нормативные акты, регламентирующие деятельность подобных станций в рамках единой энергосети. Наконец, не обеспечиваются гарантии на покупку электроэнергии на длительный срок по цене, способствующей достижению экономической эффективности инвестиций.

Вынужденная необходимость и экономическая целесообразность возведения источников «малого» тепло- и энергоснабжения для частных инвесторов не всегда коррелируют с возможностью оснащения подобными энергокомплексами всех промышленных и гражданских объектов. Препятствует этим процессам зачастую не только непроработанная нормативно-правовая база в вопросах малой энергетики, но и противодействие к выходу на оптовые рынки электроэнергии частного инвестора, вкладывающего средства в развитие автономных систем энергоснабжения — со стороны монополии в лице крупнейших поставщиков.

Как поясняет Александр Кожин из концерна «Сибирь», «основная задача малой энергетики — выйти на оптовый рынок электроэнергии, что также является обязательным для всех энергообъектов, имеющих дополнительные мощности по передаче энергии на розничные рынки, в соответствии с российским законодательством». Стоит отметить, что «Сибирь» стала первой в Новосибирской области строительной организацией, реализовавшей проект установки энергоблока средней мощности в Первомайском районе, «запитавшей» электроэнергией микрорайон «Березовое» на 120 тыс. кв. метров жилой площади.

По словам господина Кожина, «большая энергетика» сегодня выставляет всевозможные препоны, препятствуя выходу на ОРЭМ. Частному инвестору необходимо обеспечить выполнение условий, которые выставляются при выходе на рынки и предполагают подключение к сетевому хозяйству, к единым электрическим сетям. На сегодняшний день эти условия не всегда оказываются реальными для исполнения. При этом возможность организации «бизнеса на реализации дополнительных мощностей», сопутствующего основному виду деятельности, могло привлечь дополнительные инвестиции в сектор малой энергетики». Кроме того, как отмечает Антон Серант из ЗАО «КОТЭС-Сибирь», фактором затягивания процесса строительства могут стать процедуры получения технических условий по присоединению к сетям электро- и газоснабжения.

Таким образом, малая энергетика в том виде, в котором вынуждена функционировать сегодня, вряд ли сможет массово заинтересовать частного инвестора в лице застройщиков или промпредприятий. Как отдельное направление бизнеса она требует больших организационных усилий, высоких рисков, связанных с вложениями и сроками окупаемости проектов, обусловленных отсутствием законодательной поддержки и противодействием монополистов, что для инвестора может стать немаловажным фактором для принятия решения в пользу другой отрасли.