Вслед за принятием областного закона о митингах в редакции более жесткой, чем федеральный аналог, правительство Новосибирской области подготовило проект документа, определяющего места для проведения публичных мероприятий без подачи уведомлений. Постановление местного правительства предполагает, что новосибирские «Гайд-парки» должны располагаться в основном в отдаленных районах Новосибирска. Оба нововведения приведут к тому, что проводить массовые акции протеста в оживленных местах станет практически невозможно.
В проекте, разработанном в кабинетах областного правительства, предполагается, что новосибирцы численностью до 100 человек для выражения своего мнения по общественно значимым вопросам без санкции городских властей будут собираться в одном из 10 утвержденных мест. В центре города для недовольных нашлось только два места — через дорогу от здания новосибирского цирка и у театра «Глобус». В целом же новосибирские оппозиционеры, по задумке областного правительства, должны привлекать к себе внимание жителей отдаленных районов города — именно там им были выделены места под «Гайд-парки».
Традиционные места проведения подобных мероприятий — на площади Ленина и у ГПНТБ — не попали в губернаторский список. Помимо Новосибирска, постановление регулирует проведение массовых мероприятий и в районных центрах и городах Новосибирской области. Контроль за выполнением постановления возложен на «политического» вице-губернатора Виктора Козодоя.
По мнению депутата горсовета Новосибирска Андрея Андрейченко, права граждан в данном случае не ущемлены. «В сетке мест, предполагаемых для подобных мероприятий, представлен как центр, так и все городские районы», — говорит Андрейченко. Кроме того, в традиционном месте для подобного рода акций близ ГПНТБ в настоящее время устроен фонтан, и теперь там рекреационная зона для отдыха граждан. В связи с этим, по мнению Андрейченко, «нужно четко разделять места для отдыха от мест для протеста, где могут возникать конфликтные ситуации и угроза безопасности граждан. Такие места, безусловно, должны быть, но не на каждой площади города».
Глава Новосибирского обкома КПРФ Анатолий Локоть, напротив, полагает, что для мест выражения общественного возмущения были выбраны «самые периферийные площадки». По словам Локтя, «в списке нет площади Ленина, хотя акции, проводимые на площадке перед оперным театром, абсолютно никому не мешают. Не попала в список также и площадка перед ГПНТБ, ставшая уже традиционным местом проведения акций протеста». По мнению Анатолия Локтя, власть пытается увести протест «в глушь».
Новосибирский политолог Владимир Леонтьев говорит о том, что не все из предложенных площадок адекватны запросу на свободное высказывание общественного мнения: «Несмотря на то что консультации с общественностью по площадкам для проведения таких мероприятий проводились, окончательное решение было принято наверху». И оно, по словам Леонтьева, вызывает недовольство у многих политиков и общественников Новосибирска.
Помимо десяти площадок в Новосибирске, документ также определяет места для протестов в районах и городах Новосибирской области — всего таких мест будет около 50.
Постановление новосибирского правительства, которое определит места для свободного сбора протестующих, скорее всего, будет принято в ближайший месяц. Это уже не первый шаг областной власти на пути к сворачиванию гражданских свобод. Ранее, в декабре 2012 года, как писал «КС», проправительственное большинство в Законодательном собрании области сразу в двух чтениях «продавило» принятие поправок в областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Новая редакция, которую областные законодатели должны были принять для приведения местного законодательства в соответствие с федеральным законом, была также разработана в недрах новосибирского правительства. В результате областной закон оказался жестче федерального: в список мест, где запрещено проводить публичные мероприятия, вошли учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта. Таким образом, несмотря на протесты новосибирской оппозиции, местные власти успешно транслируют практику принятия «жестких законов», проводимую федеральным центром после президентских выборов, на областной уровень.
WPBuild.Ru