Академический сепаратизм

Особый статус уникального научного центра — новосибирского Академгородка — продолжает оставаться дискуссионным вопросом для областных, ведомственных и муниципальных властей. О чем сегодня спорят ученые, мэрия и областное правительство и как повлияет на Новосибирск возможное отделение Академгородка, выяснял корреспондент «КС» ИГОРЬ БОЧАРОВ.

Многолетний тлеющий конфликт ученых-академиков и представителей местной власти вылился в бурную информационную войну после очередного несчастного случая — недавней смерти 22-летнего сотрудника академии Дмитрия Пестерева в ЦКБ (Центральной клинической больнице) СО РАН. Вопрос о том, была ли ему оказана квалифицированная медицинская помощь, в настоящее время выясняется и Следственным комитетом, и специально созданной комиссией с участием представителей Сибирского отделения РАН и Минздрава Новосибирской области. Но то, что проблему Академгородка нужно решать в ближайшее время, стало очевидно всем заинтересованным сторонам.

На сегодняшний день Академгородок не имеет никакого официального статуса, являясь, по сути, «самоназванием» части Советского района города Новосибирска и административно не выделяясь. Тем не менее в экономическом плане «особый» статус научного центра очевиден: в Академгородке большое количество федеральной собственности с вкраплениями муниципальной и областной. Вопросами ЖКХ и энергетики здесь занимаются местные государственные унитарные предприятия, к которым мэрия Новосибирска также не имеет отношения. Остаются труднодоступными для новосибирских строителей и академические земли, при том что стоимость квадратного метра жилья в районе выше средней по Новосибирску. Ажиотаж в СМИ, начавшийся после несчастного случая, — это информационная атака мэрии и бизнесменов на Сибирское отделение академии, считает председатель СО РАН академик Александр Асеев, высказавший свою точку зрения на информационном сайте СО РАН. «Кому-то опять неймется погреть руки на весьма ликвидной и дорогостоящей федеральной собственности», — говорит Асеев. Суть конфликта — «не между председателем СО РАН и губернатором или мэром. Это бескомпромиссный и неизбежный конфликт малоцивилизованного бизнеса и науки», — считает Асеев. В качестве решения вопроса Александр Асеев предлагает развивать Академгородок за счет присоединения областных земель, примыкающих к нему с востока. Таким образом, помимо необходимости выделения в отдельный район, академик также не скрывает желаний СО РАН «прирасти» областными землями.

Депутат Новосибирского горсовета Александр Люлько считает, что проблему можно решить с помощью президентского указа по созданию наукограда, по примеру Сколково, или изменением законодательства и созданием внутри муниципалитета специального района с особым управлением и четким разграничением полномочий. «В Новосибирске возникла ненормальная ситуация, когда Академгородок — научный центр мирового уровня — не имеет никакого юридического статуса (у него даже не определены границы). В городе и области идут постоянные споры по поводу сфер ответственности того или иного субъекта хозяйственной деятельности», — говорит Люлько. С мнением Люлько о необходимости создания Академического района согласен и Асеев, который полагает, что такой шаг позволит осуществить планы по созданию на территории новосибирского Академгородка крупного образовательного и научно-исследовательского центра, а также обезопасить его от попыток захвата земель и собственности.

При образовании отдельного района или муниципалитета Академгородок не отделяется от области, и Новосибирск не только не проигрывает, оставаясь крупным мегаполисом, но и выиграет от развития научного центра без взаимных претензий со стороны властей различных уровней. Сегодня развитие Новосибирска может происходить только за счет инноваций и науки, поэтому для ученых нужно создавать особые условия, полагает депутат. «Я бы посоветовал губернатору и мэру не предъявлять претензии к СО РАН, не пытаться отнять у СО РАН собственность, а помогать академикам развивать науку. Академгородок – единственное, что отличает Новосибирск от других городов Сибири и делает его уникальным», — считает Александр Люлько.

У представителей научной среды и ряда депутатов горсовета, выступающих за автономию новосибирского Академгородка, есть и оппоненты. Так, депутат Законодательного собрания Новосибирской области по Советскому району Максим Охалин считает, что нет никакого смысла в выделении Академгородка в обособленный район, и сторонники отделения сами до конца не понимают, что им может дать такая автономия. Академгородок не является донором городского бюджета и в этом плане мало чем отличается от других районов города. «Для меня как депутата гораздо важнее, чтобы ученые задумались о проблемах с ЖКХ и передали коммунальное хозяйство в муниципальную собственность. Также можно решить и проблемы с ЦКБ СО РАН», — считает депутат.

Кроме того, существует ряд издержек, которые не учитывают «сепаратисты». Так, «появление отдельного муниципального образования приведет к раздуванию бюрократического аппарата, дополнительным затратам на выборы и прочим финансовым издержкам», — говорит Охалин.