Битва за бюджет: новосибирские коммунисты вступают в электоральный период

Состоявшаяся после праздников сессия Новосибирского Совета депутатов сосредоточила внимание народных избранников на городском бюджете на следующий год. Но благостного единодушия в стане депутатов по вопросу формирования главного финансового документа города наблюдать не пришлось — фракция коммунистов консолидированно проголосовала против бюджета, высказав таким образом свое отношение к политике урезания полномочий депутатского корпуса по ряду важнейших для города вопросов.

В предложенном на рассмотрение депутатам документе доходная часть бюджета в 2013 году составит 33 млрд 742 млн рублей, а расходы — более 34 млрд 842 млн рублей. На плановый период 2014-го и 2015 годов городская казна будет иметь в 2014 году доходы в 34 млрд 208 млн, расходы — 35 млрд 608 млн, в 2015 году — 36 млрд 341 млн и 36 млрд 791 млн соответственно. Наибольшее количество средств пойдет на строительство третьего моста через реку Обь, транспортных развязок на Южной площади и улице Петухова.

Бюджет следующего года имеет ряд новшеств. Так, по словам председателя комиссии по бюджету и налоговой политике Вячеслава Черных, со следующего года в федеральный бюджет будет передан ряд полномочий по здравоохранению и увеличатся расходы на образование. Помимо этого, отмечается рост доходной части: «По собственным доходам Новосибирск — один из лидеров среди городов Сибири и Дальнего Востока», — рассказал Валерий Черных.

Вариант бюджета, одобренный «единороссами», получил неожиданно жесткую реакцию со стороны депутатов горсовета от КПРФ, которые консолидированно отказались голосовать за предложенный финансовый документ. По словам лидера фракции КПРФ в Совете депутатов города Новосибирска Рената Сулейманова, в течение нескольких лет депутаты наблюдают урезание полномочий муниципалитета. «Мы уже не устанавливаем тарифы на транспорт и жилищно-коммунальные услуги. До реформы полиции мы имели возможность влиять на правоохранительные органы, а сейчас даже участковые не зависят от муниципалитета. Также у нас забрали и всю сферу здравоохранения», — перечисляет Сулейманов. Кроме того, существует явный дисбаланс межбюджетных отношений. «По уровню бюджетной обеспеченности жители Новосибирска отстают в семь раз от Москвы. У нас она 24 тыс. рублей на одного новосибирца в год, в Москве — 155 тыс. рублей. Мы не можем решить ни одной крупной проблемы без федеральной поддержки», — резюмирует Ренат Сулейманов. В условиях сложившейся бюджетной и экономической политики, вредной для города, голосовать за бюджет коммунисты не станут, обобщил глава фракции.

По мнению члена депутатского объединения «ЕР» в горсовете Дмитрия Прибаловца, в речи Сулейманова, объясняющего, почему фракция КПРФ отказывается голосовать за бюджет, не было каких-либо убедительных аргументов, объясняющих позицию коммунистов, либо эти аргументы не имели отношения к деятельности муниципалитета. «Бюджет муниципального образования — это абсолютно хозяйственный вопрос, а коммунисты из политических соображений не голосуют за него», — считает Прибаловец.

Депутат горсовета, председатель комиссии по социальному развитию Андрей Андрейченко отмечает, что согласен с рядом заявлений коммунистов о сложной обстановке в промышленности и непростых межбюджетных отношениях, но это — «объективная картина, не зависящая от муниципалитета и субъекта Федерации». Критика коммунистов политически мотивирована, считает Андрейченко: «Критиковать всегда легче, и коммунисты таким образом стараются повысить свою популярность, что не идет в данном случае на пользу городу».

Глава комиссии горсовета по местному самоуправлению Андрей Гудовский, соглашаясь с коллегами, говорит о том, что Новосибирск входит в полосу выборов, и реакция КПРФ закономерна. «Им нужно зарабатывать политический капитал, поднимая таким образом вес партии». При этом он четко разделяет события, когда члены «квартета» критиковали бюджет (см. статья «Распил совета»), от демарша коммунистической фракции. «Коммунистам выгодно быть в оппозиции, но в отличие от нашей критики бюджета, когда мы конкретно говорили, против каких пунктов высказываемся и куда предлагаем перераспределить средства, они говорят о далеких от муниципального бюджета вопросах», — отмечает Гудовский.

В ответ на коммунистический демарш «единороссы» предложили даже лишить финансирования округа тех депутатов, которые не голосовали за бюджет. «Оппозиция нигде в мире не голосует за бюджеты, предлагаемые правящей партией, это нормальная демократическая практика. А «ЕР» путает бюджет города и партийную кассу», — парировал Сулейманов. При этом Ренат Сулейманов понимает, что рамках принятия бюджета города изменить общую ситуацию нельзя: «Это вряд ли повлияет на ситуацию, но мы имеем право высказать свое отношение к существующим межбюджетным отношениям».

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ