Омбудсмен уполномочен заявить

Красноярск, наряду с другими регионами, в ближайшее время выберет себе уполномоченного по защите прав предпринимателей. Ожидается, что различные объединения бизнесменов начнут конкуренцию за утверждение их кандидатуры. Впрочем, некоторые представители местного бизнеса считают новую должность бессмысленной, предлагая в первую очередь обратить внимание на совершенствование существующего законодательства.

Красноярск с официальным визитом посетил уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. В частности, под его председательством был организован круглый стол «Улучшение делового климата и защита прав предпринимателей», в работе которого приняли участие представители краевой власти и предпринимательского сообщества. В рамках мероприятия он сообщил, что институт бизнес-омбудсменов предполагается перенести и на уровень субъектов Федерации.

«Это должен быть открытый институт, при котором у бизнесменов должна быть возможность подать обращение или получить юридическую консультацию, причем личную, на приеме. Соответственно, у нас будут открыты официальные приемные со штатом квалифицированных юристов», — отметил он.

Борис Титов сообщил, что соответствующие кандидатуры уже отобраны в семи регионах страны, в Красноярске же сейчас запущен процесс составления списка претендентов. В итоге назначать специалиста на эту должность будет глава региона по представлению уполномоченного.

«Любая общественная организация может предложить своих кандидатов на данную должность. В итоге список кандидатур будет обсуждаться губернатором региона и мною», — добавил он.

Вскоре Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края официально заявил о выдвижении двух кандидатур на новую должность — заместителя председателя СППКК Тараса Яскевича и председателя регионального отделения организации «ОПОРа России» Виктора Захарова. В ближайшее время соответствующее официальное письмо будет направлено на имя губернатора края.

Председатель регионального отделения «Деловой России» Николай Хапков рассказал, что их организация также намерена выдвинуть своих претендентов, сейчас их кандидатуры в организации обсуждаются. По его информации, другие предпринимательские объединения края также планируют представить свои предложения.

«Не думаю, что между организациями будет большая конкуренция. Все-таки Красноярск — город небольшой, в бизнес-сообществе люди друг друга знают и готовы поддержать того, кто сможет достойно представлять их интересы, независимо от того, какую организацию он будет представлять. Стоит еще отметить, что омбудсмен должен стать госслужащим, а значит выйти из своего бизнеса и передать его в доверительное управление. Это многих потенциальных претендентов останавливает. И, конечно же, в этом случае всегда существует угроза, не переродится ли этот человек, не станет ли он из предпринимателя чиновником. Поэтому важно открытое обсуждение краевым бизнесом каждой кандидатуры, оценка каждого с точки зрения честности и порядочности», — добавил он.

Хапков также отметил, что появление новой должности является необходимым в настоящее время, поскольку краю свойственны те же проблемы, что и остальной стране — необоснованные проверки правоохранительных и надзорных органов, рейдерство и другое.

«Мне известен случай, когда у красноярского предпринимателя требовали долю в бизнесе, угрожая уголовными делами. Понятно, что в нынешней ситуации докричаться ни до кого невозможно. Именно потому и нужен омбудсмен, который бы мог разбираться с такими делами», — пояснил Хапков.

В свою очередь, красноярский предприниматель, генеральный директор и совладелец ООО «Сити медиа информ» Сергей Жабинский воспринимает информацию о появлении новой должности со скепсисом. «У нас сейчас действует множество федеральных и местных объединений предпринимателей. Кроме того, не секрет, что многие из них имеют своих лоббистов среди чиновников и депутатов. И если такое большое количество людей не может решить существующие проблемы, то как их решит один новый человек?» — удивляется он.

Жабинский обратил внимание, что основная потребность сейчас заключается не в решении проблем отдельных предпринимателей, попавших в сложную ситуацию (чем, по его мнению, в основном и будет заниматься региональный уполномоченный), а в изменении всей системы взаимоотношений бизнеса и власти.

«Любой предприниматель знает, как можно мучиться от постоянных проверок и придирок. И тому же Борису Титову ничего не стоило направить в Государственную думу пакет законов, которые бы регламентировали порядок регистрации и деятельности коммерческих организаций и их взаимоотношений с госорганами. Поэтому я сомневаюсь в целесообразности создания новых структур. И не думаю, что будущее бизнеса как-то будет зависеть от того, кто займет эту должность в крае», — считает Жабинский.

Депутат Законодательного собрания Всеволод Севастьянов также выразил сомнения в необходимости появления новой должности омбудсмена в крае. По его словам, «в условиях нормального законодательства и ответственности должностных лиц необходимости в омбудсмене просто бы не возникло». Парламентарий также обратил внимание, что пока не понятны полномочия уполномоченного по правам предпринимателей — например, неизвестно, будет ли он иметь право отдавать самостоятельные распоряжения или инициировать судебные разбирательства.

«Однако в любом случае кто займет эту должность — довольно важный вопрос. Даже при минимуме полномочий от авторитета омбудсмена и его позиции по различным поводам может многое зависеть», — считает Севастьянов.