Новый начальник Управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Алтайскому краю Валерий Тарада на этой неделе шокировал многих региональных бизнесменов, обнародовав суммы их долгов по налогам. УФНС опубликовало «черные списки», в которых значатся 150 компаний и организаций, а также 150 физических лиц, имеющих задолженность по налогам и сборам на 1 октября 2010 года. Предприниматели, юристы и общественники Алтая в один голос заявляют, что подобные акции алтайских налоговиков незаконны.
Список из 300 пунктов появился на официальном сайте алтайских налоговиков (www.r22.nalog.ru) 13 ноября. Среди тех, кто в него попал, — крупные частные, государственные краевые и муниципальные предприятия, организации и учреждения, чья недоимка исчисляется от 48 тыс. до 548 млн рублей. Так, на стену позора попали и печально известная частная промышленная компания ООО «Алтайский трактор», и один из крупнейших игроков на рынке деревообработки ООО «Лес-Сервис». В списке присутствуют краевые госпредприятия вроде АКГУП «Каменское ПАТП», муниципальные (МУП «Трамвайное Управление» г. Бийска) и даже учреждения (МУЗ «Смоленская центральная районная больница»). Примечательно, что в списке есть компании из других регионов, например, ООО «Новосибирск-Торг» (в Новосибирске известное как бывший франчайзи «Пятерочки»).
Так же пестро выглядит и список должников — физических лиц, объем задолженности которых составляет от 10 тыс. до 148 млн рублей. Примечательно, что и в первом, и во втором списках довольно много известных на Алтае брендов и фамилий. Попытки «КС» получить комментарии компаний и предпринимателей успехом не увенчались: под разными предлогами они отказались обсуждать и действия налоговиков, и сумму долгов. «В настоящее время мы оспариваем сумму недоимки в суде и поэтому не можем публично обсуждать данную тему, пока не закончатся суды», — отметил на правах анонимности один из руководителей предприятия, попавшего в список.
Не удалось «КС» пока получить ответы на вопросы, с какой целью были опубликованы списки, по какому принципу они сформированы и какова текущая общая цифра неоплаченных налогов и сборов в крае: в пресс-службе краевого УФНС сообщили, что для подготовки комментариев им понадобится как минимум неделя.
Своим мнением согласились поделиться с «КС» представители алтайской власти, бизнеса, общественности и юристы — причем их мнения порой прямо противоположны. Так, председатель комитета алтайского Законодательного собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству Василий Куц отметил, что налоговики вынуждены прибегать к крайним мерам и такой подход оправдан, поскольку служит интересам общества. «Сегодня информация о недобросовестных плательщиках все чаще становится достоянием общественности: население и работники компаний-должников должны знать, что происходит. Это способ понудить руководителей предприятий рассчитаться с государством, то есть выполнить свои обязанности», — уверен Василий Куц. Впрочем, он подчеркнул, что в данном случае говорит только о моральной, а не юридической стороне проблемы.
В свою очередь юристы категорически не согласны с методами работы алтайских фискалов: «Это недопустимо, поскольку нарушает Конституцию РФ, право на защиту личной и коммерческой тайны. Такого рода информация может навредить деловой репутации компании и помешать реализации инвестиционных проектов, хотя задержка в платежах далеко не всегда происходит злонамеренно. Практика такова, что с большей долей вероятности многие компании из списка оспаривают присвоенную им задолженность в судах, а значит, информация о ней тем более не может разглашаться до решения суда», — считает адвокат Сергей Дорожкин. Он также отметил, что попавшие в список независимо от того, признают они долг или нет, могут обращаться в суд и с большой вероятностью выиграют дело. Однако адвокат подчеркнул, что ожидать потока исков от предпринимателей не стоит, поскольку судиться с налоговой далеко не все рискнут и к тому же сумма морального ущерба будет настолько мизерной, что не представляет ценности.
Столь же категорично в своих суждениях оказалось и предпринимательское сообщество: «Такие действия налоговиков ухудшают инвестиционный климат в регионе, поскольку усиливают и без того чрезмерное давление контролирующих и надзирающих структур. Подобные акции способствуют укреплению в обществе негативного отношения к предпринимателям, а мир уже давно доказал, что именно предпринимательская активность способствует повышению благосостояния населения», — заявил «КС» исполнительный директор регионального отделения российской общественной организации «Деловая Россия» Эдуард Черченко. «По собственному опыту знаю, что зачастую в список должников попадают исключительно из-за нестыковок внутри самой налоговой службы: то статданные неактуальны, то уплата налогов и сборов отражается на счетах с большой задержкой. Не удивляюсь, если в списке есть те, кто уже давно ничего не должен. В то же время репутация — очень тонкая материя, а нанесенный ей ущерб может обернуться огромными финансовыми потерями, которые, к сожалению, практически нельзя доказать в суде. Впрочем, для тех, кто попал в список, важнее не денежное возмещение за понесенные репутационные потери, а публичные извинения налоговиков», — говорит председатель совета Общественной палаты края, известный предприниматель Павел Тулин.
Некоторые респонденты в беседе с «КС» объяснили публикацию списка не только радением за общественные интересы. Напомним: действующий начальник УФНС по Алтайскому краю Валерий Тарада был назначен на свой пост совсем недавно — 7 сентября, а предыдущие несколько лет возглавлял налоговую второго по величине города края — Бийска. Ряд предпринимателей не исключает, что новым руководителем УФНС движут карьерные устремления: по их мнению, он пытается продемонстрировать служебное рвение на новом посту и жесткий стиль работы. «Публикация списка алтайской налоговой целиком укладывается в общероссийские тренды, когда высокие должностные лица то и дело превышают свои полномочия и разглашают личные сведения о гражданах, информацию о юрлицах, будь то плата за услуги ЖКХ или налоговые отчисления. Одна из причин этого — недостаточная юридическая грамотность и населения и чиновников. К тому же в обществе нет правозащитных институтов, способных адекватно противостоять такого рода поползновениям», — резюмировал общее мнение алтайский политолог Юрий Чернышов.