Экзамены по ипотеке собираются сдать новосибирские вузы

На новосибирском рынке ипотечных программ по приобретению жилья вскоре может появиться новый игрок. Шесть ведущих вузов Новосибирска разработали программу строительства жилья для преподавательского состава. По предварительным расчетам, на финансирование этой программы понадобится более 2 млрд рублей, привлечь которые планируется в рамках федеральной программы «Жилище». Однако аналитики уверены, что программа может закончиться провалом.

	Удачная реализация новой ипотечной программы позволит привлечь на строительный рынок Новосибирска 2,3 млрд рублей. Фото Аркадия УВАРОВА

Сибирский государственный университет путей сообщения, Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет, Медицинская академия, Педагогический университет, Новосибирский государственный технический университет и Новосибирский государственный университет создали некоммерческое партнерство «Свой дом», задачей которого является строительство жилья для преподавателей. Как рассказал председатель партнерства «Свой дом» Николай Веремьев, средства на строительство жилья для преподавателей планируется изыскать в рамках федеральной программы «Жилище». Так, согласно подпрограмме «Свой дом» по развитию ипотеки в России, федеральному агентству по ипотечному кредитованию гарантированы 9 млрд рублей. Однако, по мнению господина Веремьева, в настоящее время эти средства осваиваются нерационально, поскольку уходят исключительно на вторичный рынок жилья — таким образом, общая численность квартир в регионе не растет. «Под условия агентства эти деньги не осваиваются, им необходимо перераспределение», — говорит Веремьев. По замыслу создателей новосибирского проекта, привлечение части этого финансового потока на рынок строящегося жилья позволит изменить действующее ипотечное законодательство, на сегодняшний день не рассчитанное на развитие строительного комплекса (федеральная ипотечная программа только начинает работу на рынке новостроек).

По расчетам Николая Веремьева, строительство предусмотренного программой жилья займет пять лет. За этот период в Новосибирске планируется построить 3440 квартир общей площадью более 178 тыс. кв. м, предназначенных для проживания преподавателей. Только в 2004 году некоммерческое партнерство «Свой дом» намерено освоить 67 млн рублей, построив 100 квартир площадью 5,2 тыс. кв. м. В целом же, по подсчетам Веремьева, на программу потребуется немногим более 2,3 млрд рублей, которые планируется привлечь из федерального бюджета. «Наша задача, — сказал господин Веремьев, — оптимизировать государственные средства, задействовать программу «Жилище» с большей эффективностью».

В настоящее время идет подготовка пилотного проекта программы. При этом, согласно пресс-релизу «Сибирского соглашения», проект взят под «личный контроль полпредом президента РФ в СФО Леонидом Драчевским». «Это вопрос государственного масштаба, — говорит Веремьев. — Чтобы запустить проект, нам нужно выходить на уровень постановления правительства или указа президента. В настоящее время в Совете Федерации наши материалы уже ждут».

Согласно планам, озвученным Веремьевым, полученные средства будут вложены по целевой программе в Сбербанк РФ, который и будет производить авансирование строительства. Затем «Свой дом» по тендеру определит строительную компанию, которая приступит к работе. После завершения строительства новые жильцы будут вселяться в квартиру по договору аренды и в срок до 20 лет оплачивать приобретение жилья. Квартира, по словам Николая Веремьева, остается в залоге до момента выплаты заемщиком кредита. Страхование рисков будет обеспечено передачей договора аренды наследникам жильцов. В настоящее время в «Своем доме» рассматриваются несколько схем кредитования и различные процентные ставки, но его организаторы уже сегодня заявляют, что ставка будет значительно ниже всех предлагаемых на рынке и ориентировочно составит 3-5%. Кроме этого, рассматривается вариант предоставления преподавателям вузов беспроцентного кредита. Представители Новосибирского филиала Сбербанка России отказались комментировать программу до ее окончательного формирования, но обещали партнерству «Свой дом» рассмотреть проект.

По словам представителей участвующих в программе вузов, реализация новой программы льготного приобретения строящегося жилья позволит решить жилищные проблемы нуждающихся в недвижимости преподавателей (только из вузов-учредителей в улучшении жилищных условий остро нуждаются более трех из 9,5 тысячи преподавателей), прекратить «утечку мозгов» на более высокооплачиваемые рабочие места.

Однако эксперты выражают сильное сомнение в том, что «Свой дом» сможет получить необходимые миллиарды. Так, президент Ассоциации строителей и инвесторов Новосибирска и Новосибирской области Константин Боков считает, что вложение средств в развитие именно первичного рынка — положительный момент. Но для развития ипотеки на рынке новостроек нужно вносить значительные изменения в ипотечное законодательство — прорабатывать механизм работы ипотеки и первичного рынка недвижимости. Кроме того, господин Боков сомневается, что государство будет в состоянии предоставить организации «Свой дом» данные средства: «Практически любой бюджет довольно неохотно реализует программы финансирования. Например, из городского бюджета Новосибирска на развитие строительства выделяется всего 3%. Поэтому я думаю, что с получением средств могут возникнуть проблемы».

Аналитик консалтинговой компании «Сибэкспертиза» Юрий Черепович считает, что деньги на развитие программа, скорее всего, не получит совсем. Бюджеты всех уровней, а в особенности федеральный, по мнению господина Череповича, расписаны согласно законодательству, и просто войти в систему и «вырвать из нее кусок» практически нереально. «Даже если проектом и заинтересуются, — считает Юрий Черепович, — он не будет иметь никакого отношения к развитию ипотеки. Пока, на стадии разработки схема напоминает социалистическую: средства на строительство у государства взяли, жилье построили, а взамен государство не получило ничего».

При этом, по словам заместителя гендиректора по вопросам перспективного развития и инвестициям Новосибирского областного агентства по ипотечному жилищному кредитованию (НОАИЖК) Аркадия Рофе, 9 млрд рублей, отведенные в программе «Жилище» на развитие ипотеки, не являются деньгами, которые можно получить и освоить. Это государственные гарантии в пользу федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию — каждый год правительством утверждается новая сумма. Потом под эти гарантии агентство по ипотечному кредитованию выпускает облигации и размещает их на рынке, обеспечивая рефинансирование. «Я пока, до окончательного создания программы «Свой дом», не могу ее комментировать, — говорит Рофе, — но считаю, что любая ипотечная программа должна быть рыночной. Учитывая, что годовая инфляция в стране составляет не менее 10-12%, кредит в 3-5% годовых на рынке практически не жизнеспособен».

Однако председатель некоммерческого партнерства уверен в успешной реализации программы. «Мы вполне способны решить вопрос на уровне федерального бюджета, — говорит господин Веремьев. — Это очень трудно, но возможно. Ипотека не должна служить исключительно целям обогащения. А когда пилотный проект будет закончен и выйдет постановление правительства, эта схема станет доступна для всей России».