То, чего боялись омичи, случилось: крупнейший налогоплательщик Омской области ОАО «Сибнефть» стал крупнейшим налогоплательщиком Санкт-Петербурга, правда, уже под новым названием ОАО «Газпромнефть». Решение об этом принято на внеочередном собрании акционеров компании 13 мая. Омская область ждет решения Минфина о размере компенсаций, сроков и схемы их выплат, которое, вероятнее всего, будет принято уже в конце июня. Впрочем, по мнению омских депутатов и экспертов, бюджету области не стоит надеяться на получение адекватного возмещения.

Несмотря на попытки губернатора Омской области Леонида Полежаева, депутатов Госдумы от этого региона и Законодательного собрания области сохранить налоговые поступления от «Сибнефти» в местный бюджет (годовые отчисления в 2005 году составили 15,3 млрд руб. 60% омской казны), нефтяная компания все-таки будет перерегистрирована в Санкт-Петербурге. Сменой названия компании на «Газпромнефть» акционеры закрепили процесс покупки «Газпромом» более 75% акций «Сибнефти» осенью прошлого года. Вместе с тем, как говорится в пресс-релизе компании, брэнд «Сибнефти» пока будет сохранен на принадлежащих ей АЗС. Вопрос о форме интеграции «Газпром нефти» в структуру «Газпрома» будет рассмотрен правлением «Газпрома» 25 мая.
Теперь Омской области остается надеяться на адекватную компенсацию из федерального бюджета. В начале мая Леонид Полежаев рассказал в телеинтервью, что Владимир Путин поддержал его идею о стопроцентной компенсации ежегодно выпадающих доходов из федерального бюджета в течение трех лет с 2006-го по 2008 год. В этом же интервью губернатор заверил общественность области, что уход «Сибнефти» пройдет безболезненно для региона, все социальные программы будут профинансированы в полном объеме.
Сейчас вопрос размера и схем выплаты компенсаций Омской области обсуждается в Минфине. Как сообщили «КС» в пресс-службе Минфина, ориентировочно вопрос о компенсации доходов Омска в связи с перерегистрацией Сибнефти будет решен в конце июня. «Конкретики пока нет, идут консультации. Но речь идет о максимальной поддержке области», заявил «КС» представитель министерства.
При этом президент «Сибнефти» Александр Рязанов подчеркнул в пресс-релизе компании, что «Газпромнефть» будет стремиться к тому, чтобы обеспечить максимальную поддержку регионам, в которых расположены ее основные производственные активы. По словам сотрудника пресс-службы «Газпромнефти» Алексея Сердитова, в отношении Омской области речь прежде всего идет о добросовестном перечислении налогов в местный бюджет от расположенного в регионе нефтеперерабатывающего завода (НПЗ). «Другие формы поддержки будут определяться во взаимодействии с властями Омской области», подчеркнул Сердитов. С начала года «Сибнефть« перечислила в региональный бюджет 6 млрд руб. До конца года налоговые отчисления «Газпром-нефти» в бюджет Санкт-Петербурга составят 7,7 млрд руб.
По оценкам опрошенных «КС» экспертов, Омской области не стоит ожидать полного возмещения утраченных из-за перерегистрации «Сибнефти» доходов. «По опыту знаю, что стопроцентной компенсации не бывает никогда. Дай бог, чтобы компенсировали в первый год ходя бы процентов 70. Тогда это можно рассматривать как успех, говорит депутат Государственной думы Олег Смолин (Омская область). У властей Омской области нет другого решения, как «сидеть« на шее у Минфина и требовать компенсаций. Так, Минфин осенью прошлого года дополнительно перечислил в бюджет области на 2006 год около 900 млн руб. Но, конечно, эта сумма потерянные 12 млрд руб. не заменит».
По словам господина Смолина, в Минфине рассматривается предложение в первый год перечислить 100% потерянных регионом средств, а потом ежегодно в течение трех лет сокращать объем перечислений в бюджет Омской области на 34 млрд руб. А по информации депутата Госдумы от Омской области Александра Харитонова, в первый год область может рассчитывать на компенсацию в размере около 8 млрд руб. «Безусловно, в этом случае под вопросом окажется выполнение целого ряда социальных программ», убежден Харитонов.
Впрочем, правительство ищет способ переложить вопрос компенсации на «Газпром». По данным руководителя аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максима Шеина, сейчас во властных структурах рассматривается вопрос о переносе с АЗС на НПЗ платы акцизов с продажи ГСМ. «В этом случае доходы бюджета Омской области от уплаты акцизов вырастут в 20 раз, с 1,3 млрд руб. до 27 млрд руб. Тогда и «Газпрому« не нужно будет платить компенсаций», предполагает аналитик.
Пока же именно «Газпром», по мнению Шеина, будет компенсировать уход «Сибнефти» из Омской области. «Но размеры этих компенсаций будут неадекватны прежним налоговым поступлениям в местный бюджет. Да и было бы странно, если бы «Газпром» ежегодно платил по 15 млрд руб. и Санкт-Петербургу, и Омской области. А представьте, если через год «Газпромнефть« перерегистрируется в каком-то другом городе!» восклицает эксперт.