Газификация объединяет сибирские территории

Начиная с 2006 года строительство новых газопроводов в Западной и Восточной Сибири идет высокими темпами. Восточная часть страны полностью обеспечена всеми важнейшими энергоресурсами, однако именно газовая составляющая в общей структуре потребления долгое время оставалась весьма скромной.

Благодаря своему географическому положению Новосибирск находится в центре происходящих событий. Здесь не только соединяются два магистральных трубопровода, по которым идет газ, добываемый в Ханты-Мансийском АО, но также располагается компания, отвечающая за работу с потребителями Новосибирской и Томской областей, Алтайского края. Новосибирское региональное предприятие — «Новосибирскрегионгаз» — было образовано в декабре 1997 года, сначала это был один из филиалов ООО «Межрегионгаз» — дочерней компании ОАО «Газпром». В 2000 году ООО «Новосибирскрегионгаз» (НРГ) стало самостоятельным юридическим лицом. Именно НРГ курирует ход выполнения соглашения по газификации между руководством ОАО «Газпром» и администрациями территорий по строительству новой газораспределительной сети. О том, как развивается программа газификации региона, о работе «Новосибирскрегионгаза», корреспонденту «КС» ВАЛЕРИЮ ШАХЛИНУ рассказал генеральный директор компании ВИКТОР КВАШНЕВ.

— Виктор Петрович, через территорию Новосибирской области ежегодно перекачивается больше 12 млрд куб. м природного газа, а какой объем газа потребляется в зоне ответственности вашей компании?

— В 2006 году в Новосибирской, Томской областях и Алтайском крае «Новосибирскрегионгазом» было реализовано чуть больше 4 млрд куб. м газа. Если бы прошедшая зима была более холодной, потребление было бы заметно выше, поскольку газ в большей степени используется для теплоэнергии. В общем объеме потребление этого вида топлива энергетиками превышает сегодня 30%. По отдельным территориям цифры существенно различаются.

— Какой объем газа уходит на нужды населения?

— Население расходует 120–130 млн куб. м газа, все остальное распределяется на промышленность, ЖКХ, транспорт. Прирост объемов потребления есть, но он небольшой, при этом никаких ограничений на потребление газа в течение последних двух лет у нас не было. Все, кто хотел приобрести газ, получили столько, сколько могли оплатить. Для населения потребление газа вообще никогда не лимитировалось.

— «Новосибирскрегионгаз» является своего рода монополистом на рынке поставок газа в Западной Сибири, понятно, что тарифы на этот вид топлива регулируются государством, но все же позволяет ли такое положение извлекать дополнительные доходы?

— Начну с того, что рынка газа в нашей стране еще нет, он находится в стадии формирования, и говорить о каких-то сверхприбылях просто преждевременно. «Новосибирскрегионгаз», конечно же, работает с прибылью, однако региональные компании, входящие в структуру «Межрегионгаза», в число которых входим и мы, должны обеспечить надежность поставки топлива потребителям, способствовать улучшению структуры и дисциплины платежей, организовать сбор оплаты за используемый предприятиями, организациями и населением газ. НРГ следит за режимом газопотребления.

Прошедшее не так давно годовое собрание участников ООО «Новосибирскрегионгаз» дало высокую оценку нашей работе за 2006 год, поставив задачи на 2007 год, среди которых главная — обеспечить потребителей топливом в рамках заключенных договоров, организовать сбор платежей. С прошлого года добавилась еще одна важная задача — «Новосибирскрегионгаз» участвует в газификации регионов, которая осуществляется по программе правительства РФ и «Газпрома». На нашей территории в ее выполнение вовлечены Новосибирская область, Алтайский край, Томская область. В стадии подписания — соглашения по газификации Республики Горный Алтай и Иркутской области.

— Республика Горный Алтай и Иркутская область будут также получать газ от «Новосибирскрегионгаза?

— 10 мая официально открылся наш филиал в Иркутской области, специалисты НРГ уже начали там свою работу. Мы будем участвовать в развитии рынка газа, а после ее выполнения обеспечим реализацию газа. Его подача в Иркутской области начнется в конце 2007-го — начале 2008 года. К этому времени газ с малых месторождений уже придет к потребителям. Согласно планам, до 2015 года будет газифицировано 899 населенных пунктов, а уровень газификации Прибайкалья составит 81%. Объем необходимых инвестиций только в газификацию населенных пунктов на участке Ковыкта — Саянск — Иркутск оценивается сегодня в 5 млрд руб.

— С чем связан такой большой объем требуемых ресурсов?

— Область очень слабо газифицирована, поскольку здесь в больших объемах вырабатывается электрическая энергия на ГЭС. Газ поступал только в Ангарск как побочный продукт, получаемый при переработке нефти. Системы газопроводов, по которым топливо с месторождений передается потребителям, в Иркутской области нет. В декабре заканчивается строительство газопровода от малого месторождения в районе Братска и газораспределительной станции, после этого, на два объекта — в село Зяба и на котельную 45-го квартала г. Братска — начнет поступать газ. В настоящее время разработан план мероприятий: что и в какие сроки будет вводиться. Сейчас выполнение плана входит в активную фазу, и с конца 2007 года пуски пойдут по нарастающей, сначала за счет малых месторождений, затем — за счет Ковыкты.

— Каковы задачи «Новосибирскрегионгаза» в период подготовки к подаче газа на объектах нового для вас региона?

— Мы — представители инвестора, которым в данном случае является «Межрегионгаз». На сегодняшний день ведем работу с будущими потребителями. Специфика Иркутской области — сохраняющаяся низкая стоимость электроэнергии, — конечно же, сдерживает развитие альтернативных видов топлива, однако в течение одного-двух лет электричество, несомненно, подорожает, так как в целом в стране ощущается его нехватка. В Иркутской области есть предприятия, работающие на мазуте, они уже сегодня готовы перейти на потребление газа, что им, безусловно, выгодно, ими мы как раз и занимаемся. Принято решение, что газ в Иркутской области будет сразу реализовываться по свободным ценам, а не по фиксированным, хотя его окончательная стоимость для каждой группы потребителей уточняется. В Иркутской области будет создан полноценный филиал нашей компании, точно такой же, какие открыты в Томской области и на Алтае.

— Будет ли у вас создан филиал в Республике Горный Алтай?

— Нет, пока этого не планируется, так как ожидаемое потребление газа здесь не слишком велико. Наш филиал в Алтайском крае будет совмещать обслуживание двух субъектов.

— Какие суммы выделяет «Газпром» на газификацию западно-сибирских регионов?

— Если взять в целом расходы на 2005–2008 годы, то их сумма составит 3200 млн руб. Впереди всех идет Алтайский край, на программу газификации Барнаула, Новоалтайска, Бийска, Белокурихи и 10 районов «Газпром» направляет 1246 млн руб. Только в 2007 году здесь планируется построить более 270 км газораспределительных сетей. На газификацию Новосибирской области выделяется 1089 млн руб., из них — 150 млн руб. будет освоено в 2007 году, в 2008 году — 428 млн руб. К существующим 14 объектам Новосибирской области добавляются Каргатский и Маслянинский районы, причем р. п. Маслянино будет первым объектом в области, удаленным от магистрального газопровода более чем на 20 км, расстояние до него — 57 км.

На газификацию Томской области выделено 501 млн руб., однако сумма, по-видимому, будет больше, так как по ходу прокладки газопровода до Колпашева выяснилось, что условия более тяжелые, чем это ожидалось. Цифра будет увеличена на 150–200 млн руб. В целом «Газпром» не собирается останавливаться, выполнив свои обязательства к 2008 году. Произойдет корректировка в сторону увеличения объемов, и дальше деньги на газификацию будут идти нарастающим итогом. В Иркутске в этом году будет освоено 100–150 млн руб., в следующем году также ожидается значительное увеличение. Работы по Южно-Ковыктинскому месторождению идут полным ходом, средства в газопроводы будут вкладываться, поскольку с появлением газа количество желающих его получать будет только увеличиваться.

— Что требует со своей стороны «Газпром» от территорий?

— Холдинг вкладывает значительные средства, и, конечно же, он заинтересован, чтобы эти вложения приносили отдачу. Сам проект газификации имеет большую социальную направленность, нацелен на поддержку населения, живущего в сельской местности, в небольших городах, то что называется «в глубинке». И если прокладываются магистрали, то главное, чтобы газ не остановился на границе поселения, как иногда еще случается, а пришел в дома. Это — основное требование «Газпрома». Есть сложности с выполнением плана по количеству потребителей, строительству и переоборудованию на газ котельных, подключению новых объектов, но, на мой взгляд, их становится меньше.

Прошедший 2006 год был первым годом программы. Если европейскую часть страны газификация коснулась раньше Сибири, и там есть регионы, газифицированные выше 53% — средних по России, — то у нас в отдельных областях этот показатель не превышает 5–10%. Реализация программы газификации регионов РФ позволит уже к 2008 году обеспечить повышение уровня газификации в среднем по стране до 60% (в городах — до 66%, в сельской местности — до 42%). Наша работа нацелена на то, чтобы газ как можно быстрее пришел в дома и на предприятия, не случайно сама программа стала пятым национальным проектом.

— 16 мая в поселке Энергетиков в Черепановском районе Новосибирской области была принята в эксплуатацию газовая котельная, заменившая котельную, работавшую на электричестве, что по данному проекту брал на себя «Газпром», а что администрация области?

— За счет средств «Газпрома» был построен газопровод протяженностью 2,4 км до этой котельной, причем при его разработке проектировщики учли перспективы развития района, и пропускной способности магистрали хватит с учетом всех будущих подключений.

Администрация области профинансировала строительство модульной котельной, стоимость которой — 5040 тыс. руб. На примере этого небольшого проекта видна ощутимая выгода использования газа: тариф при отоплении электроэнергией составлял более 2 тыс. руб. за 1 гигокалорию, на газе — 856 руб. Пока новая котельная обслуживает только черепановский спорткомплекс и пять домов (107 квартир), зарезервированы хорошие мощности для отопления стадиона, который планируется построить. Средств на подачу горячей воды и тепла будет тратиться гораздо меньше, по расчетам специалистов, все затраты окупятся приблизительно за три года, также повысится надежность теплоснабжения важного для города социального объекта: в спортивных секциях и бассейне спорткомплекса, кстати, единственного в городе, сегодня занимаются более 500 детей. В этом и следующем годах в Черепановском районе планируется перевести на природный газ еще несколько котельных, осуществить газификацию тепловых пунктов и частных домовладений.

— Скажется ли приход газа на экономике района в целом?

— Безусловно. Газификация существенно меняет возможности города, ведь газ — это не только более дешевое и надежное теплоснабжение, его приход — это и новые возможности для жилищного строительства. Город становится более привлекательным для инвесторов, поскольку многие предприятия связаны с большим энергопотреблением, а наличие природного газа открывает для них дополнительные возможности.

На открытии котельной губернатор области Виктор Толоконский сказал, что он уверен: в ближайшие годы в Черепанове будут размещены новые производственные и инфраструктурные объекты, появятся новые эффективные рабочие места, увеличится объем налогов, поступающих в местный бюджет, появятся новые перспективы для молодежи. Инвестиционная привлекательность Черепанова будет совершенно другой.

То же самое можно сказать и о других районах и районных центрах, в которых идет газификация: Татарске, Чанах, Барабинске, Куйбышеве, Убинском, Каргате, Чулыме, Коченеве, Колывани, Черпанове — все они получили дополнительные возможности для развития. Поэтому большая экономическая и социальная отдача от газификации, на мой взгляд, очевидна.

— Как, по вашей информации, будет меняться цена на газ, до какого времени она останется фиксированной?

— К 2010–2011 годам цена на газ, устанавливаемая сегодня Федеральной службой по тарифам РФ, достигнет $100 за тысячу куб. м. Уже сегодня на электронной торговой площадке «Межрегингаза» устанавливается цена на 30% выше зафиксированного государством уровня. Торги проводятся с ноября 2006 года: сначала они проходили ежемесячно, затем стали проводиться ежедекадно. Среди покупателей — предприятия энергетики, химической промышленности, стройиндустрии. В целом развитие нерегулируемого сектора рынка газа способствует внедрению рыночных отношений, стимулирует межтопливную конкуренцию, внедрение энергосберегающих технологий.

— «Новосибирскрегионгаз» седьмой год работает как самостоятельное предприятие. В регионе вы с 1997 года, многое ли изменилось за это время?

— Действительно, мы начинали еще как филиал «Межрегионгаза», тогда — 10 лет назад — оплата предприятий за полученный газ находилась на уровне 2%. До нас сбор средств осуществлял «Томсктрансгаз», не хочу сказать, что получение денег в полном объеме, которое есть сегодня, — целиком наша заслуга, в экономике за это время тоже произошли большие изменения, но все же наш вклад в решение проблемы значителен. Энергетики и мы были одними из первых, кто перешел на денежные расчеты со своими потребителями и с бюджетом. В 2000 году мы ушли от взаимозачетов и в 2001–2002 году добились 100-процентного сбора платежей с получателей газа, с тех пор вниз мы не опускаемся.

Мы целенаправленно работаем в Алтайском крае, в Томской области по увеличению поставок газа, понимая, что для регионов это перспективно как с точки зрения экономики, так и экологии.

Общее количество крупных потребителей увеличилось в три-четыре раза, сегодня у нас их уже около 400, а было 120. Прироста по крупным предприятиям, способным принять 1 млн куб. м газа и более, почти нет. Рост продаж идет за счет небольших заказчиков, но их число стабильно растет. В целом можно говорить о хорошем развитии компании, одна из примет этого — намечающийся переезд в новое здание, которое построили для себя в Новосибирске. Здание оборудовано всем необходимым, в том числе в нем устанавливается оборудование для автоматизированного учета расхода газа. Сбор и обработка всей необходимой информации будут идти в реальном режиме времени.

— Принимает ли «Новосибирскрегионгаз» участие в социальных программах регионов?

— Наша компания ежегодно выступает в качестве спонсора различных социальных проектов. В прошлом году мы помогали детской футбольной команде «Юность» (г. Бийск), оказывали поддержку областной команде по греко-римской борьбе, четвертый год подряд поддерживаем проведение областных студенческих программ. Есть и другие проекты.

В 2007 году в рамках утвержденной программы «Газпром — детям» начнется строительство и реконструкция детских спортивных площадок. Это один из крупных социальных проектов компании «Газпром». Мы будем работать по этой программе в Новосибирской и Томской областях, а также в Алтайском крае. Кроме нас, в этом же направлении в Сибирском федеральном округе работают другие предприятия компании «Газпром» — это «Томсктрансгаз», Восточная межрегиональная газовая компания, «Востокгазпром», «Иркутскгазпром».