Нерыночные размещения регионов

На минувшей неделе были подведены итоги сразу двух тендеров, которые проводили органы власти в Сибирском федеральном округе. Красноярскому краю банки согласились занять деньги на 90 дней по ставке около 16% годовых, а Омской области — на год под 20,5%. Впрочем, эксперты отмечают, что в нынешней ситуации эта цена на ресурсы для регионов является адекватной.

Напомним, что в начале июня желание занять у банков деньги для покрытия дефицита бюджета на 90 дней в размере 5 млрд рублей изъявил Красноярский край (подробнее «КС» писал об этом в № 22 от 12.06.09 «Без дефицита, но с долгами»). Тогда эксперты прогнозировали, что интерес к этому конкурсу среди банков будет достаточно большим, и край сможет занять средства по ставке 14–16%. Но прогнозы экспертов сбылись лишь частично: заявки на тендер подали только Енисейский объединенный банк и Сбербанк России, причем между собой они не конкурировали. Один лот объемом 500 млн рублей выиграл Енисейский объединенный банк, предложив региону ставку 15,2%. По трем оставшимся лотам в 4,5 млрд рублей тендер был признан несостоявшимся — в итоге они достались единственному заявителю — Сбербанку. Но цель аукциона была достигнута: регион привлек 5 млрд рублей по ставке не выше 16%.

«Ставка, по которой край привлек ресурсы, вполне нормальная и рыночная для сегодняшнего времени, — комментирует итоги тендера директор фонда «Русские инвесторы Сибирь» Андрей Панченко. — Край является хорошим заемщиком с отличной кредитоспособностью. Однако меня удивляет, что не так много банков решило участвовать в конкурсе. Возможно, в правительстве региона не стали тщательно информировать о тендере банковское сообщество, проводить встречи напрямую с банками. В этом случае на конкурсе был бы аншлаг».

Кстати, победу по одному из лотов Енисейского объединенного банка некоторые банкиры связывают с тем, что он на 25% принадлежит Красноярскому краю и через него проходят платежи краевого бюджета. Эксперты полагают, что банк, находясь в родственных отношениях с регионом, решил помочь ему бороться с дефицитом бюджета.

Итоги тендера по выбору банка-кредитора на днях также были подведены в Омской области. Регион выставлял на аукцион два лота на 2,4 млрд и 1 млрд рублей со сроком кредитования один год. Начальная (максимальная) цена контракта по этому тендеру составляла 20,5% годовых от суммы заемных средств. Единственным участником тендера стал Внешторгбанк в лице своего Омского филиала — он подал заявки по двум лотам. В итоге конкурс был признан несостоявшимся, а регион заключит договор о кредитовании с ВТБ.

«Ситуация в банковской сфере остается сложной: объем просрочек продолжает расти, и банкам по-прежнему необходимо увеличивать резервы. Да, рублевая ликвидность повышается, но денежная база в узком определении сужается (банки предпочитают хранить денежные средства в виде депозитов в ЦБ), — комментирует ситуацию аналитик компании «БКС Консалтинг» Артемий Березиков. — Предлагаемые высокие процентные ставки провоцируют необходимость рефинансирования. Поэтому, несмотря на заявленную правительством программу поддержки регионов и выделение бюджетных средств не только на покрытие кассового разрыва, возникшего при исполнении регионального бюджета, но и на частичное покрытие дефицита бюджета, кредитованием регионов в основном занимаются государственные банки».

Господин Березиков также отмечает, что займы, которые сегодня привлекают регионы, в основном не являются рыночными. Учитывая с одной стороны рейтинг Омской области, присвоенный агентством Moody’s, по международной шкале на уровне «Ва3» (умеренный уровень кредитного риска), а с другой стороны — высокую стоимость заемных средств, сложившуюся на рынке, ставка, по которой регион привлек деньги, является адекватной по сравнению с займами Москвы, имеющими среднюю доходность до 15,5%», — уверен эксперт.

На минувшей неделе итоги подобного аукциона подвел и Барнаул. Город планировал привлечь 330 млн рублей на срок до 180 дней под 20% годовых. По четырем лотам из шести заявки подал Алтайский банк Сбербанка России, с ним и был заключен контракт на кредитование.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ