Сомнительные объекты

На этой неделе уже решенный, казалось бы, вопрос о порядке размещения временных объектов вызвал бурную дискуссию на сессии Новосибирского горсовета. Ряд депутатов предложил коллегам проголосовать за продление сроков заключаемых договоров аренды с 11 месяцев до трех лет для павильонов и магазинов модульного типа. Их коллеги увидели в этом опасность превращения временных объектов в капитальные.

Депутаты Новосибирского горсовета утвердили порядок размещения на территории муниципалитета временных объектов, который существенно упростил процедуру прохождения документов для заключения договоров аренды на размещение торговых киосков, летних кафе, магазинов модульного типа и других временных объектов. Так, размещение и эксплуатация такого объекта осуществляются на основании договора аренды земельного участка, заключаемого на срок не более 11 месяцев. При этом порядок предусматривает, что договор аренды земельного участка для размещения совмещенных с остановочными пунктами транспорта киосков может заключаться на срок до трех лет, на конечных остановках — до пяти лет.

«Предпринимательское сообщество города ждет этот документ. В городе порядка 1,5 тыс. остановочных пунктов транспорта и примерно столько же совмещенных с ними киосков. Ситуация по этим объектам стабильная, может быть, переносятся одна–две остановки в год. Считаю нужным поддержать инициативу о продлении сроков договоров аренды на такие объекты до трех и более лет. Это даст стабильность бизнесу в нелегкое кризисное время», — заявил на сессии горсовета первый вице-мэр Новосибирска Андрей Ксензов.

Однако ряд депутатов выступил с инициативой о продлении сроков заключаемых договоров аренды (до трех лет) и для павильонов и магазинов модульного типа. «В тех случаях, когда мэрия точно знает, что на данном земельном участке в долгосрочной перспективе не планируется какое-либо капстроительство, почему бы не выдавать разрешение предпринимателям на срок до трех лет? Это было бы логичное и правильное решение. Бизнесу не нужно было бы каждые 11 месяцев тратить время, деньги и нервы в общении с чиновниками. Мы не знаем ни одного случая, чтобы департамент по объективной причине не согласовал размещение временного объекта по прошествии 11 месяцев», — говорит председатель комиссии по муниципальной собственности горсовета Александр Люлько.

Однако данная позиция вызвала несогласие большинства депутатского корпуса. Председатель комиссии по градостроительству горсовета Вячеслав Илюхин высказал опасение, что принятие этой поправки может нанести серьезный урон градостроительной политике Новосибирска. В частности, могут возникнуть сложности с формированием земельных участков, на которых размещены модульные магазины, до окончания сроков аренды любое строительство на этих территориях будет невозможно. «Если просто всем разрешить ставить павильоны и магазины модульного типа на срок до трех лет, это сильно затормозит градостроительную ситуацию в Новосибирске. Существует реальная опасность, что если разрешение будет выдаваться на срок более одного года, что требует регистрации в юстиции, то у предпринимателей появится соблазн делать сооружения капитальными, а потом через суд узаконивать объект как постоянный. В результате у нас появится большое количество павильонов в местах, где они располагаться не должны», — объясняет господин Илюхин.

В то же время в Учреждении юстиции опасения депутатов считают надуманными. «Объекты временного назначения не обладают признаками недвижимости и не регистрируются в юстиции, — объясняет начальник отдела регистрации прав на нежилые помещения и работы с крупными правообладателями Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области Сергей Самойлов. — Изменить же назначение земельного участка можно только одним способом — коррумпированно решить этот вопрос чиновниками в мэрии. Если же в документе говорится, что земельный участок выдан под временный объект, никакой суд не утвердит на нем возникновение капитального строения. Если такой объект возникнет, он должен быть демонтирован».

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ