Мозговой штурм назревает в регионе-«локомотиве»

За шесть лет своего существования Красноярский экономический форум приобрел устойчивую репутацию площадки, на которой не только демонстрируются достижения и заявляются планы развития крупнейших российских компаний и регионов, но и принимаются решения о крупномасштабных инвестиционных программах. Более того, на Красноярском форуме первые лица страны делают программные заявления, которые становятся основой социально-экономической политики всего государства. По мнению многих экспертов, площадка в центре Сибири стала важным элементом жизни политической элиты и бизнес-сообщества.

Те же эксперты подчеркивают, что и сам форум развивается, поскольку многие компании и регионы именно здесь подписывают дорогостоящие контракты, их инвестиционные проекты получают практическую поддержку государства. Наконец, именно Красноярский экономический форум стал стартовой площадкой для развития схемы государственно-частного партнерства.

На то, что и VI Красноярский экономический форум, который пройдет 27–28 февраля, будет носить практический характер, надеются и его организаторы и участники. По словам министра внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края Сергея Верещагина, в 2009–м форум будет иным, чем в предыдущие годы. Вместо ярмарки инвестиционных проектов и выставки достижений будет двухдневный мозговой штурм. Темами главного мероприятия станут безработица, формы господдержки для предприятий, вопросы регионального развития, проблемы малого и среднего бизнеса. Итогом форума должно стать создание меморандума с антикризисными предложениями от власти и бизнеса, который будет представлен федеральной правительственной комиссии.

Уже известно, что в форуме примут участие первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов, заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков, помощник президента РФ Аркадий Дворкович, министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина. По словам Сергея Верещагина, в форуме также примут участие в качестве экспертов Олег Вьюгин, Сергей Алексашенко, зарубежные аналитики ГК «Тройка-Диалог», «Ренессанс Групп» и других компаний. «Красноярский экономический форум — это мероприятие федерального масштаба. Это один из трех российских форумов, которые проходят при поддержке правительства России. Его актуальность понимают все», — подчеркивает Сергей Верещагин.

По мнению многих аналитиков, эффективность Красноярского экономического форума связана еще и с авторитетом всего региона-организатора. Этот статус подтверждается, несмотря на то что экономика края не избежала влияния мирового экономического кризиса.

Доходы краевого бюджета в 2008 году оказались меньше, чем ожидалось. Общий объем поступлений в бюджет составил 123 млрд рублей (95,7% от плана), но остался на уровне 2007 года. Однако, несмотря на то что финансовые показатели оказались несколько хуже, чем рассчитывали краевые власти, регион по-прежнему считается стабильным и инвестиционно привлекательным. В декабре 2008 года, в рамках проведения работы по поддержанию кредитных рейтингов Красноярского края, присвоенных международными рейтинговыми агентствами Fitch, Moody’s и Standard & Poor’s, была вновь проведена комплексная оценка кредитоспособности региона. Два международных рейтинговых агентства (Moody’s и Standard & Poor’s) подтвердили рейтинговые оценки региона на уровне предыдущего года, а рейтинговое агентство Fitch даже повысило рейтинги Красноярского края.

За рамками исследований рейтинговых агентств осталось оперативное реагирование на последствия кризиса, которое власти края предприняли в начале этого года. Красноярский край первым в России сформулировал, представил в правительство РФ и защитил программу действий по снижению напряженности на рынке труда. Как отмечает министр экономики и регионального развития края Алексей Иванов, региональные власти тщательно анализировали положение на рынке труда и в докризисный период, поэтому смогли оперативно отреагировать на ухудшение ситуации и не доводить ее до критического уровня. Сегодня регион располагает суммой в более чем 700 млн рублей для организации новых рабочих мест, переподготовки специалистов, помощи тем, кто решит переехать в отдаленные районы края, где сегодня реализуются инвестиционные проекты и требуются рабочие руки.

Продолжение инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства сегодня можно отнести к конкурентным преимуществам региона. По данным Министерства внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края, инвестиции в основной капитал на предприятиях региона в 2008 году составили более 180 млрд рублей, это почти на 30% превышает показатели 2007 года. Основной объем инвестиций принадлежит крупным и средним предприятиям. В 2008-м размер инвестиций по этим организациям составил более 150 млрд рублей, превысив показатели 2007 года почти на 30%. По словам министра внешних связей и инвестиционной политики Сергея Верещагина, Красноярский край был и остается одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России. «В 2008 году многие инвестиционные проекты вышли на финишную прямую, и останавливать их сейчас, даже в условиях кризиса, уже нецелесообразно», — говорит он.

Большая часть освоенных в 2008 году инвестиций приходится на Ванкорское месторождение, которое находится в стадии запуска и выхода на промышленную эксплуатацию. Объем капитальных вложений в этот объект составил около 80 млрд рублей. По проекту развития Нижнего Приангарья объем вложений уже составляет около 30 млрд рублей по 2008 году. Это один из самых сложных проектов в России, ставший пилотным для отработки схемы государственно-частного партнерства в условиях многоуровневого взаимодействия частных компаний-соинвесторов и государства. Реализация проекта началась в 2007 году, но только спустя год стал понятен порядок финансирования этого проекта за счет Инвестфонда по тем объектам, которые относятся к обязательствам государства — по железной дороге Карабула–Ярки, по схеме выдачи мощности БоГЭС и по автодороге. В первом полугодии 2008-го он был утвержден на уровне правительства, и все запланированные средства проект получил. Однако возникли новые проблемы с реализацией. По словам Сергея Верещагина, они связаны, в частности, с ситуацией в компании РУСАЛ, «которая сейчас себя не очень хорошо чувствует. Но есть конкретные меры для решения этих вопросов. Есть программы, которые позволяют привлечь дополнительное финансирование на достройку Богучанского алюминиевого комбината. Сейчас очень многое делается для того, чтобы все было сдано в срок и в полном объеме». В рамках программы освоения района Нижнего Приангарья заключено 20 контрактов на сумму свыше 27 млрд рублей.

Что касается других крупных проектов на территории края, то, по словам Верещагина, наконец-то пошла работа по железной дороге Кызыл–Курагино, на нее выделены деньги Инвестфонда, активно заработали проектные институты. Продолжаются работы на строительстве Железногорской ТЭЦ, объем вложений в которую в 2008 году составил около 2,5 млрд рублей. С 4 млрд рублей в 2007 году до 6 млрд рублей в 2008-м увеличились вложения в геологоразведку в рамках проекта газификации, который реализует на территории региона национальная газовая компания «Газпром». «Полученные в 2008 году результаты должны стать отправной точкой для мониторинга ситуации в будущем, — говорит Сергей Верещагин. — Нам очень важно по крайней мере сохранить эти показатели в 2009 году». А по словам губернатора края Александра Хлопонина, на федеральном уровне подтверждено финансирование всех проектов Красноярского края, и это является гарантией их завершения.

В текущем году, несмотря на нестабильную экономическую ситуацию, по оценкам краевых властей, инвестиции в промышленный потенциал краевой экономики составят 150 млрд рублей. При этом власти края не только настроены на продолжение начатых проектов, но и планируют запуск новых. Более того, губернатор считает, что кризис должен быть использован в качестве акселератора инновационных производств. Первым в этом ряду станет «Солнечный кластер» — высокотехнологичный проект стоимостью 50 млрд рублей, в создании и развитии которого будут задействованы сразу две территории — Железногорск и Зеленогорск. Формированием проекта программы краевые власти занимаются совместно с госкорпорацией «Росатом», процесс находится уже в завершающей стадии, скоро он должен поступить на рассмотрение в российское правительство. «Солнечный кластер» имеет большое значение не только для экономики Красноярского края, но и для развития новой отрасли в России. Это будет первый опыт создания энергетики нового поколения.

К концу 2009 года должна завершиться разработка стратегии развития Красноярской агломерации, схемы территориального планирования и инвестиционного плана, в соответствии с которыми будет строиться «Большой Красноярск». Это еще один крупномасштабный проект, аналогов которому в России пока нет.