2008 год: сладкие воспоминания

Официальная статистика экономических итогов 2008 года — последний луч света в темном царстве экономического кризиса, в который страна погрузилась на неопределенное время. Благодаря промышленному росту в первом полугодии итоги года в промышленности СФО впечатляют — если закрыть глаза на последние два месяца 2008 года. Показатели ноября–декабря недвусмысленно намекают, насколько оправданными будут прогнозы аналитиков, предрекающие максимальный спад промышленного производства в первом полугодии 2009 года.

По данным Росстата, индекс промышленного производства СФО в начале IV квартала составлял еще 106,7% к аналогичному периоду 2006 года, а по регионам колебался от 100% до 113,5%. В октябре рост производства был чуть скромнее, но еще вселял в некоторых надежду на то, что не все так плохо, — 106,1%. Ноябрь эти надежды перечеркнул: снижение производства признала даже официальная статистика. Индекс промышленного производства в округе составил 104,8%, а в сравнении с ноябрем 2007–го — 91,5%. При этом три региона — Томская и Кемеровская области и Тыва — показали отрицательную динамику января–ноября, и все без исключения регионы Сибири показали отрицательный индекс производства по отношению к ноябрю 2007 года. В декабре замедление несколько приостановилось, и по итогам года большинство субъектов СФО — где-то по инерции, а в основном благодаря статистике предыдущих кварталов — показали скромную, но все же положительную динамику. А результаты округа на фоне соседей вообще впечатляют: индекс промпроизводства не только выше среднероссийского, но и вообще выше, чем у всех остальных федеральных округов. Сравнение же декабря-2008 с декабрем-2007 с позиции промышленного роста обнадеживает, к сожалению, куда меньше.

Обрабатывающие производства снижают обороты заметно быстрее добывающих. И если годовые индексы производства по видам экономической деятельности выглядят еще более или менее благопристойно — 103,2% по РФ и 104% по СФО в обрабатывающих отраслях; 100,2% по РФ и 102,9% по СФО — в добывающих, то сравнение декабря-2008 с декабрем-2007 уже не радует. В последний месяц года удержаться на плаву смогла только добывающая отрасль СФО (100,7%), в то время как по России в целом зафиксировано снижение — 97,7% к декабрю 2007 года. Ситуация в обрабатывающих отраслях еще более удручающая. Отрицательную динамику в декабре показали почти все регионы, включая «флагманов»: Кемеровская область — 66,9% к декабрю 2007 года, Омская область — 88,1%, Красноярский край — 97,6%, Алтайский край — 85,2%, Республика Алтай — 68,3%. Хотя в целом в декабре обрабатывающее производство Сибири все же замедлилось не так показательно, как в целом по России: 94,8% и 86,8% cоответственно к декабрю 2007 года. В декабре округ отгрузил продукции добывающих отраслей на 17% меньше, чем в декабре 2007 года (РФ — на 27% меньше), продукции обрабатывающих отраслей на 10,5% меньше (РФ — почти на 13%).

Красноярский край

Заметнее всего в СФО сокращается производство кокса (98,5%, а в декабре — 62,9%), продукции химпрома (25,3%), а также большинства видов продукции машиностроения и металлургии. Кризис в этих отраслях определил сегодняшнюю напряженную ситуацию в Красноярском крае. В частности, производство технологического оборудования для цветной металлургии сократилось по итогам года до 71,3%, а в декабре было равно нулю, как и производство комбайнов и автошин.

В середине января этого года прекратил работу завод «Красфарма» (бывший Красноярский завод медпрепаратов). Сокращения не обошли стороной и Красноярский шинный завод. «А потом, возможно, завод и вовсе закроется. Шинники говорят, что нерентабельно выпускать продукцию здесь, лучше покупать ее в Китае», — заявила председатель краевой организации профсоюза работников химических отраслей промышленности Людмила Кашина. В ноябре прошлого года о консервации выпуска собственных компрессоров с 1 февраля 2009 года объявил Красноярский завод холодильников «Бирюса». Кроме того, в 2008 году прекратил свою деятельность авиаперевозчик «КрасЭйр».

На 31 декабря 2008 года в регионе насчитывалось 36,1 тыс. безработных. Краевые власти не исключают, что после массовых увольнений в I квартале 2009-го (об этом заявили 42 организации) число безработных вырастет до 155 тыс. человек.

Новосибирская область

Первенство по итогам года по темпам роста в СФО сохранила за собой Новосибирская область — индекс промышленного производства 108,6% к уровню 2007 года. «За счет диверсифицированной структуры экономики у нас потери и снижения от плановых цифр минимальны», — отрапортовал по этому поводу первый заместитель губернатора Василий Юрченко. Тем не менее в Новосибирском облкомстате отмечают значительное замедление роста по отношению к 2007 году по виду деятельности «строительство» (101,1% и 118,4%) и вводу жилья (102,1% и 125,7%). По другим показателям — промышленность, оборот розничной торговли, объем платных услуг — темпы незначительно ниже уровня 2007 года. Но тенденция сокращения производства налицо: за первые девять месяцев 2008 года индекс промышленного производства был равен 112,1%, а по итогам всего года с учетом IV квартала — 108,6%. На 2009 год областные власти оптимистично планируют рост в 2,2%. Информации по поступлениям налогов от новосибирской промышленности в январе до сих пор нет. По прогнозам бюджетного комитета Новосибирского горсовета, ежедневные поступления в бюджет Новосибирска по НДФЛ составляют 25 млн руб. в день, что меньше запланированного (более 30 млн руб.), но на уровне 2008 года. При этом треть поступлений НДФЛ — от бюджетников, которым в январе на 20% повысили зарплату.

Губернатор Виктор Толоконский заявил недавно, что в 2009 году в Новосибирской области «в условиях финансово-экономического кризиса «локомотивом» для развития других отраслей экономики может и должно стать сельское хозяйство». По его словам, «именно сельская экономика может и должна стать сегодня той сферой, где можно не только обеспечить устойчивый и стабильный рост, но и дать стимул другим отраслям экономики. На эту продукцию всегда будет стабильный спрос. Рынки сегодня еще недостаточно насыщены сельскохозяйственной продукцией, есть большой резерв в организации эффективной и глубокой переработки сырья». Губернатор пообещал, что будут разработаны новые меры государственной поддержки для личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств. Тем не менее, по данным Росстата, производство молока, например, в регионе сократилось до 89,4% к прошлому году. Наибольшее же снижение производства коснулось стальных труб (85% по году, 1% в декабре) — из-за сложной обстановки на заводе им. Кузьмина.

Кемеровская область

Если Новосибирская область собирается бросить силы на развитие АПК, то для Кузбасса «спасительной соломинкой» призвано стать строительство.

Кемеровская область быстрее других регионов СФО погрузилась в кризис. Сокращение производства по цепочке произошло во всех основных отраслях. Особенно уменьшилось производство кокса (в декабре — 64,5%), синтетических смол и пластмасс (42,3%), проката черных металлов (68%), электродвигателей (23%). Сейчас промышленность Кузбасса работает с ощутимо меньшей загрузкой, чем в начале прошлого года. На Новокузнецком металлургическом комбинате (НКМК) мощности предприятия задействованы на 75%, на Западно-Сибирском металлургическом комбинате (ЗСМК) — на 62%.

Падение металлургического производства на территории Кузбасса первыми ощутили энергетики. По их данным, уменьшение энергопотребления в Новокузнецке (где в основном сосредоточены металлургические предприятия Кузбасса) началось в сентябре прошлого года. Спасти металлургов в нынешней ситуации, по мнению кузбасских властей, можно, повысив спрос на их продукцию. НКМК питает надежду на контракт на поставку рельсовой продукции для высокоскоростных магистралей ОАО «РЖД», если такая договоренность будет достигнута. Для ЗСМК, производящего, в частности, строительную арматуру, вливание средств в строительную отрасль будет означать увеличение объема заказов.

Угольщики либо не приняли инвестиционных планов на 2009 год, либо приняли их с заметным сокращением. Наибольшее сокращение инвестиций, по прогнозам, ожидается в компаниях, основным профилем деятельности которых является добыча углей коксующихся марок.

Из всего товарного ряда машиностроительных предприятий снижение в прошлом году было отмечено в производстве вагонов. Это, по словам представителей «СДС-Маш», произошло из-за спада покупательской способности потребителей в конце года.

Власти региона, несмотря на свои старания, не исключают сокращений трудящихся в основных отраслях промышленности региона (уголь, металлургия, машиностроение). «Локомотивом» в период кризиса назначено строительство. По мнению губернатора Амана Тулеева, «строительство тянет за собой работу еще более 20 смежных отраслей и стимулирует внутренний спрос». В развитие отрасли будет вложено 9,2 млрд руб. «Если по строительству все «срастется», то будет обеспечен работой и Западно-Сибирский меткомбинат, — сказал «КС» начальник управления промышленности администрации Кемеровской области Юрий Ударцев. — Вслед за металлургами подтянутся и угольщики, и машиностроители».

Алтайский край

Как и Кузбасс, Алтай в конце года сократил (почти наполовину по сравнению с ноябрем–декабрем 2007-го) производство кокса и вагонов, а это два крупнейших производства региона. По словам исполнительного директора Союза промышленников Алтая Евгения Ганемана, несмотря на протекцию губернатора флагманам алтайской промышленности (ОАО «Алтай-кокс» и ОАО «Алтайвагон») и включение их в «список Путина», не совсем понятно, как поддержка будет осуществляться на практике: «Алтай-кокс» сейчас работает на склад. Пока у него не появится рынок сбыта, даже доступ к льготным кредитным ресурсам не спасет положения. Здесь можно рассчитывать только на то, что сработает план Путина по поддержке российского автопрома или будут запущены крупные инфраструктурные проекты, которые могут повысить спрос на метал и по цепочке — на кокс. С «Алтайвагоном» ситуация понятнее: есть надежда, что они получат госзаказ на свою продукцию». По словам губернатора Александра Карлина, «негативные последствия кризиса для Алтайского края могут проявиться менее интенсивно, чем в ряде других регионов» за счет «значительной доли в региональной экономике аграрного сектора, перерабатывающей и пищевой промышленности и низкого уровня зависимости от добывающего сектора». Не столь ощутимо, как с коксом, но снижение производства основных видов продукции АПК все же произошло: растительного масла (85,2% по отношению к декабрю 2007 года), молока (98%), животного масла (93,2), а также муки и хлеба.

Минимизировать последствия мирового кризиса алтайские власти намерены активной господдержкой в первую очередь проектов, находящихся в высокой степени реализации, дающих максимальный мультипликативный эффект. Активизировано взаимодействие с федеральными министерствами и агентствами, крупнейшими кредитными организациями с целью увеличения для алтайских предприятий объемов госзаказа, привлечения в регион дополнительных госинвестиций, облегчения допуска предприятий к кредитным ресурсам. В связи с этим огромные надежды краевые власти возлагают на поддержку правительством РФ программы «Комплексное развитие Алтайского Приобья» с объемом инвестиций до 2025 года в размере 590 млрд руб., 40% из которых государственные. Однако, несмотря на поддержку основной идеи проекта Дмитрием Медведевым, перспективы ее бюджетного финансирования, учитывая складывающуюся ситуацию в экономике, пока не понятны.

Омская область

Власти Омской области традиционно ставят высокие цели. В плане действий правительства Омской области на 2009 год экономический рост заложен практически по всем направлениям: 4% — сельское хозяйство, 5% — промышленное производство, 5% — инвестиции.

Однако уже через неделю — на заседании совета по экономическому развитию Прииртышья — специалисты засомневались в реальности воплощения намерений властей, особенно в 5%-ном приросте промышленного производства. «Если объемы производства начали снижаться еще в III квартале 2008 года, начатые проекты стали замораживаться, а реализация новых — откладываться, откуда при этом взяться приросту в 5%?» — возмутился спикер Законодательного собрания Омской области Владимир Варнавский. «Мы могли и на 10%, и 20% замахнуться, но понимаем, что 10% мы не вытянем, а вот 5% — другое дело. Если все не рухнет», — пояснил первый зампредседателя областного правительства Евгений Вдовин.

Не столь оптимистичен в своих прогнозах руководитель территориального органа Госстатистики по Омской области Анатолий Агеенко: «Кого мы пытаемся обмануть? Дай бог нам в январе–феврале удержать промышленное производство на уровне 95%, дальше будет хуже. О каком росте производства можно вести речь, если нет платежеспособных покупателей продукции? Вся химическая промышленность сегодня у нас ориентирована на экспорт, но там ее не берут, потому что платить нечем. Такие же проблемы у шинников и пищевиков. Хотя, казалось бы, спрос на продукты питания будет всегда, но рынок сегодня неплатежеспособен. Возьмем нефтеперарабатывающую промышленность — здесь тоже отмечается снижение темпов производства, такова конъюнктура рынка. Напомню, что снижение по нефтепереработке даже на 1% «валит» индекс, и наверстывать его будет нечем».

По словам депутата Госдумы, экс-гендиректора ГК «Титан» Михаила Сутягинского, под занавес 2008 года многие предприятия пустили в ход последние оборотные средства. В результате продукция мертвым грузом легла на склады, и заводы не имеют средств, чтобы поставить ее российским партнерам, не говоря уже о зарубежных.

«По определенным отраслям нам будет сложно выйти на нужные показатели, но резервы для роста есть, — считает первый зампредседателя правительства Омской области Евгений Вдовин. — Вспомните, когда еще у нас «оборонка» получала такие объемы гарантированных госзаказов? Это и позволит поднять темпы производства в разы».

Однако председатель совета Омской региональной ассоциации промышленников и предпринимателей Александр Грезин, например, уверен, что даже те предприятия, которые получили госзаказ, не смогут его выполнить ввиду отсутствия оборотных средств: «Пока еще предприятия справляются с расчетами, но к концу февраля пойдет рост задолженности, и гасить ее будет нечем. Поэтому у нас крайне мало времени для принятия каких-то мер. Январь мы «проскочили», но уже в конце I квартала 2009 года может быть обвал».

* По данным Росстата

Аграрные итоги Алтая–2008

Сергей Серов,
зампредседателя
Сибирского межрегионального координационного совета:

— 2008 год был периодом активной работы администрации и краевого Законодательного собрания Алтайского края для создания в региональном АПК условий для интенсификации сельхозпроизводства. Реализовывались мероприятия в соответствии с законом «О развитии сельского хозяйства», государственной и краевыми целевыми программами. Расходы краевого бюджета на сельское хозяйство превысили 1,2 млрд руб., что больше, чем в 2007 году, на 779 млн руб. Вдвое увеличилась поддержка малых форм хозяйствования, составив 276,5 млн руб. (в т. ч. 13 млн руб. — краевой бюджет). Льготные кредиты получили более 23 тыс. граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (на сумму 804,9 млн руб.), и крестьянско-фермерские хозяйства — на сумму 1,9 млрд руб. Всего сельхозтоваропроизводителям удалось привлечь 22 млрд руб. кредитных ресурсов, а объем финансовой господдержки в целом составил 3,7 млрд руб.

Все это отразилось на итогах работы АПК края в 2008 году: объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий составил 66,4 млрд руб. Край реализовал сельхозпродукции на 29,7 млрд руб., а прибыль сельхозпредприятий составила около 3,5 млрд руб., что почти на 10% больше, чем в прошлом году. Прибыльных хозяйств — 623 сельхозпредприятия (86% от общего числа), что говорит об эффективности и финансовой устойчивости предприятий АПК. Уровень рентабельности вырос на 8,9% и составил 22,8%, несмотря на засушливый год.

Выдвинутая губернатором края Александром Карлиным и поддержанная президентом России Дмитрием Медведевым идея о создании в России особо значимых аграрных территорий, которая воплотилась в комплексную программу «Алтайское Приобье», станет качественным шагом в развитии АПК Алтая и залогом повышения продовольственной безопасности в России в целом. Важность реализации этого крупнейшего проекта в условиях мирового экономического кризиса для населения нашей страны возрастает многократно.