Конфликт локального значения

21 октября в ряде СМИ было сообщено о возбуждении уголовного дела в отношении мэра Бийска Анатолия Мосиевского. По данным «КС», генеральный директор компании «Барнаул-Моторс» Александр Эннс настаивает на том, что якобы бийский градоначальник прямо на заседании Градостроительного совета публично предложил бизнесмену выплатить значительную сумму (15 млн руб.) за приобретение участка земли в центре Бийска для строительства автосалона. Анатолий Мосиевский назвал данные обвинения «надуманными» и уверен в юридической бесперспективности дела. По его словам, предпринимателю лишь было предложено принять участие в коллективном благоустройстве Бийска.

Анатолий Мосиевский

По мнению местных экспертов, в данном деле нет никакой политической подоплеки, поскольку «авторитет Мосиевского в органах власти и у населения довольно высок», и скорее всего речь идет о локальном конфликте предпринимателя и мэра.

Как сообщили «КС» в следственном управлении следственного комитета прокуратуры по Алтайскому краю (СУСК), уголовное дело против бийского мэра Анатолия Мосиевского по ч. 2 ст. 285 УК РФ по признакам злоупотребления должностными полномочиями, совершенными главой органа местного самоуправления, было возбуждено еще 2 сентября текущего года. Однако широкой огласке этот факт был предан лишь 21 октября, когда об этом сообщил ряд СМИ. В следственном управлении «КС» отказали в любых комментариях по уголовному делу, ссылаясь на интересы следствия.

Учитывая огромный резонанс дела, «КС» попытался восстановить хронологию основных событий. ЗАО «Барнаул-Моторс», являющееся официальным дилером нескольких ведущих зарубежных машиностроительных корпораций (ежемесячный оборот компании, по словам генерального директора «Барнаул-Моторс» Александра Эннса, составляет более 40 млн руб.), 5 октября 2006 года купило у ООО «Сервис-стройкредит» здание бывшего цеха шпатлевок лакокрасочного завода по ул. Красногвардейской, 57 г. Бийска. Примечательно то, что данный объект находится в весьма выгодном географическом местоположении: неподалеку от моста через реку Бия, рядом с напряженным автотрафиком (трассой федерального значения) и главное, в самом центре второго по величине города края — Бийска. Сделка выглядела выгодной, особенно если учесть стоимость покупки: цех общей площадью 923 кв. м, по данным бийской мэрии, был приобретен за 200 тыс. руб. с учетом НДС. Господин Эннс отказался подтвердить сумму сделки, сославшись на коммерческую тайну. Однако земля (более 4 тыс. кв. м) под объектом по-прежнему принадлежала муниципалитету. В феврале 2008 года «Барнаул-Моторс» заключил с муниципалитетом Бийска договор аренды на землю на 10 лет. Величина аренды составляла всего около 5 тыс. руб. в месяц. Предполагалось, что предприниматель будет возводить на месте бывшего предприятия автосалон, для чего на земельном участке уже имелись необходимые подземные и наземные коммуникации. «Мы дали ему [Эннсу] ответ: стройте — аренду предоставим, а потом будем и о выкупе земельного участка разговаривать. Но этот человек с нашим предложением не согласился, видимо, ему это было неинтересно. Дело в том, что цена земли под промышленным предприятием значительно ниже, чем под торговым», — комментирует ситуацию Анатолий Мосиевский.

По словам Александра Эннса, учитывая льготы по выкупу земли под промышленными объектами, в случае если бы компания «Барнаул-Моторс» продолжила развивать лакокрасочное производство, стоимость участка при выкупе не превысила бы 250 тыс. руб. В случае строительства автосалона — уже 3 млн руб., исходя из действующих в настоящее время земельных ставок в Бийске.

Александр Эннс принял участие в заседании Градостроительного совета, который возглавляет Анатолий Мосиевский. «В ходе совета, на котором присутствовало около 20 человек, ему (Эннсу. — «КС») было сделано предложение принять участие в благоустройстве города, — говорит Мосиевский. — Напомню, что сразу после вступления в должность главы города я делал ряд заявлений и в СМИ, и на советах директоров бийских промышленных предприятий о том, что вместе город довели до плачевного состояния — необходимо сообща и восстанавливать его. На деньги одного лишь бюджета мы этого сделать не сможем. Отмечу, что данный призыв не остался незамеченным со стороны городского сообщества. Жители непосредственно участвовали в уборке города, а предприятия и предприниматели помогали техникой и рублем.

Подчеркну, что все средства перечислялись именно в бюджет города, где каждая копейка под контролем. Куда эти средства были потрачены, объяснять сейчас не буду — вы сами все видите. Повторюсь, что вышеуказанному предпринимателю на Градостроительном совете также было предложено поучаствовать в коллективном благоустройстве города. Сумма в 15 млн рублей была предложена исходя из возможностей претендента на покупку земли и рыночной стоимости участка. Мы могли бы выставить на продажу участок, о котором идет речь, выручив гораздо большую сумму, и вложить деньги, например, в благоустройство проспекта Коммунарский и набережной вдоль реки Бия. Вы «садитесь« на готовую инфраструктуру, значит, тоже побеспокойтесь о городе. Теперь все участки мы будем выставлять на торги, чтобы не было больше подобных разговоров».

Справедливости ради надо отметить, что в последние годы Бийск действительно преобразился, особенно в части дорожного строительства и благоустройства.

Александр Эннс в интервью «КС» в свою очередь заявил, что на заседании Градостроительного совета ему предлагали не поучаствовать наравне с другими городскими предпринимателями в благоустройстве Бийска, а сообщили, что участок земли может быть выкуплен им за 15 млн руб. В результате он дал на это согласие и даже перечислил 100 тыс. руб. Однако затем обратился в краевую прокуратуру и ФСБ.

По всей вероятности, кого-то не устраивает мой подход к делу, поэтому этот кто-то и распространяет слухи о том, что Мосиевский — «взяточник«. А все гораздо проще. Законы несовершенны. Нечистоплотные люди используют пробелы законодательства в своих меркантильных интересах, вовлекая в этот процесс различные органы власти. Барнаульский предприниматель, бывший милиционер, пришел на заседание Градостроительного совета с диктофоном, далее последовало его заявление с жалобой в прокуратуру. Следственный комитет прокуратуры по Алтайскому краю сначала отказал в возбуждении уголовного дела, но затем все же возбудил. Я написал на имя заместителя генерального прокурора письмо с жалобой на неправильное применение ст. 285 Уголовного кодекса, которая предусматривает корысть или иные личные цели. С моей стороны никаких корыстных целей не было и не будет. Считаю, что это надуманное дело, и носит оно заказной характер. Таково и мнение ряда юристов, с которыми мне приходилось общаться. По-моему, бизнесмен, преследуя корыстную цель (приобрести участок по несправедливо низкой цене) решил, используя пробелы в законодательстве, посчитаться с мэром», — прокомментировал ситуацию Анатолий Мосиевский.

Комментируя ситуацию, в интервью «КС» председатель комитета по местному самоуправлению краевого Законодательного собрания, кандидат юридических наук Стелла Штань отметила: «Сложно оценивать ситуацию со стороны. Однако если бы у мэра были бы корыстные мотивы, то приглашать предпринимателя на публичное мероприятие — заседание Градостроительного совета — и там обсуждать с ним вопрос цены земли, выглядит по меньшей мере нелогично. Что касается помощи предпринимателей городу, то это общепринятая практика. Когда Барнаул готовился к 70-летию края, многие компании откликнулись на просьбы властей и помогли отремонтировать фасады домов в краевой столице. Но это не означало, что за свою помощь они автоматически могут рассчитывать на какие-то преференции от власти». По мнению Стеллы Штань, за конфликтной ситуацией не стоит искать никакого политического заказа, поскольку авторитет Анатолия Мосиевского и в коридорах власти, и у населения довольно высок, и «речь идет о локальном конфликте, в котором предприниматель недоволен проводимой мэрией политикой».

«Я живой человек, естественно, мне неприятно все происходящее. Но чувствую себя я уверенно, потому что ничего противоречащего закону не совершал и целей таких не преследовал. Поэтому, думаю, правоохранительные органы во всем разберутся и сделают правильные выводы», — резюмировал Анатолий Мосиевский.