РЖД заплатит за нарушения

ФАС России оштрафовала ОАО «РЖД» на 21,9 млн. руб. за ограничение конкуренции на рынке цемента в Иркутской области.

ФАС России оштрафовала ОАО «РЖД» на 21,9 млн. руб. за ограничение конкуренции на рынке цемента в Иркутской области. Как сообщили в пресс-службе ФАС России, ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за согласованные действия с ООО «ЗапСибЦемент», Департаментом градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области, ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» и Администрацией Иркутской области.

Еще в марте прошлого год федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении администрации Иркутской области и крупнейшего производителя цемента в Сибирском федеральном округе — ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент». Также в число ответчиков попали ООО «Ангарский цемент» и Восточно-Сибирская железная дорога — филиал ОАО «РЖД». Суть претензий — нарушение пунктов 3, 4 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции».

В 2007 году администрация Иркутской области и ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» (контролирует порядка 49% «Ангарского цемента») заключили соглашение, в соответствии с которым «Сибирский цемент» обязуется реализовывать за пределы Иркутской области только не востребованный строительным комплексом региона цемент. В сентябре прошлого года руководством ВСЖД был издан ряд приказов, которыми была запрещена отгрузка цемента за пределы Иркутской области, после чего по соглашению между властями Иркутской области и ООО «ЗапСибЦемент» (входит в группу ОАО «ХК «Сибирский цемент») цемент, произведенный на ООО «Ангарский цемент», перестал вывозиться за пределы Иркутской области. «В результате строительный комплекс соседних регионов остался без цемента, а планы строительства, предусмотренные нацпроектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» оказались под угрозой срыва, — сообщили в пресс-службе ФАС. — Таким образом, в 2007 году в Иркутской области действовало ограничивающее конкуренцию соглашение между администрацией Иркутской области и ОАО «Холдинговая компания «Сибирский цемент».

Кроме того, осуществлялись согласованные действия с ВСЖД, ООО «Ангарский цемент» и ООО «ЗапСибЦемент«, направленные на раздел товарного рынка по территориальному принципу и ограничение доступа на этот рынок потребителей цемента из других регионов». Сегодня ООО «Ангарский цемент» является единственным производителем цемента в Иркутской области. В 2007 году завод произвел 1020 тыс. тонн цемента. План на 2008 год составляет 1100 тыс. тонн. При этом в Иркутской области потребляется от 850 до 900 тыс. тонн цемента ежегодно.

Таким образом, около 80% произведенной продукции остается в области. Остальной цемент традиционно реализуется на рынках Читинской области, Республики Бурятии, Республики Саха и Красноярского края.

В соответствии с российским законодательством, осуществление хозяйствующим субъектом действий ограничивающих конкуренцию влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 1% до 15% размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. Таким образом, штраф, налагаемый на ОАО «РЖД» в лице Восточно-Сибирской железной дороги за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 КоАП, составил 21 990 000 руб. По мнению ФАС России выполнение решения и выданного в соответствии с решением предписания по данному делу окажет благоприятное воздействие на конкурентную среду на рынке цемента и будет способствовать стабилизации ситуации на данном рынке в Иркутской области.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ