Не было бы счастья…

Голливудским хэппи-эндом, когда, пройдя через драматичные повороты сюжета, главные герои остаются невероятно счастливы, завершился в Новосибирске громкий скандал, разразившийся в сентябре вокруг необходимости выплаты 617-миллионного долга энергетикам. 17 сентября мэр Владимир Городецкий объявил, что новосибирцам не придется оплачивать дополнительные счета за тепловую энергию. И вдруг получилось, что все остаются в выигрыше!

Голливудским хэппи-эндом, когда, пройдя через драматичные повороты сюжета, главные герои остаются невероятно счастливы, завершился в Новосибирске громкий скандал, разразившийся в сентябре вокруг необходимости выплаты 617-миллионного долга энергетикам. 17 сентября мэр Владимир Городецкий объявил, что новосибирцам не придется оплачивать дополнительные счета за тепловую энергию. И вдруг получилось, что все остаются в выигрыше! Энергетикам компенсируют затраты из городского и областного бюджетов. Власть, заплатив, сумела отжать из «теплового скандала» все возможные политические дивиденды. Мэрия, взяв население на испуг угрозой допвыплат, сможет сдвинуть с мертвой точки программу установки приборов учета тепла. Депутаты «Единой России» открыли предвыборный сезон в роли защитников горожан. А мэр теперь сумеет провести выплату ОАО «СибирьЭнерго» через бюджет без сопротивления депутатского корпуса.

Самое ожидаемое в Новосибирске решение — как все-таки город собирается выплачивать 617-миллионный долг поставщикам теплоэнергии — мэр Владимир Городецкий озвучил на совещании, которое из-за обилия телекамер больше походило на пресс-конференцию и выглядело тщательно срежиссированным. Помимо мэра, в совещании участвовал только его первый заместитель Андрей Ксензов, возглавляющий специальную комиссию, созданную две недели назад для повторной проверки начислений за теплоэнергию. Под объективами телекамер Ксензов доложил мэру, что комиссия тщательно проверила все ранее выставленные управляющим компаниям (УК) счета в разрезе каждого дома и пришла к выводу, что сумма долга 617 миллионов рублей (шокировавшая весь город) абсолютно верна. Выслушав заместителя, мэр Новосибирска заявил, что было бы неправильно в сложное кризисное время взвалить на плечи жителей города дополнительные расходы. «Поэтому мы приходим к выводу, что допплатежи за 2008 год надо компенсировать из бюджета», — заявил Владимир Городецкий.

Необходимость дополнительной выплаты 617 млн рублей ОАО «СибирьЭнерго» была определена по итогам сверки разницы между нормативным и фактическим потреблением тепловой энергии в 2008 году. Первоначально планировалось, что только 40% этой суммы выплатит городской бюджет, а 60% — жители города. Это означало, что даже не имеющим задолженности новосибирцам предстоит оплатить дополнительные счета от одной до четырех тысяч рублей на семью. Когда жители начали получать такие счета, это вызвало социальное недовольство.

Городецкий подчеркнул, что новое решение «За все платит бюджет» поддерживает и губернатор Виктор Толоконский, который намерен на ближайшей сессии облсовета внести изменения в региональный бюджет: городу Новосибирску на эти цели будет выделено 100 млн рублей. По словам Городецкого, планируется внести изменения и в городской бюджет, согласно которым на субвенции УК будет направлено 240 млн рублей. Оставшиеся 277 млн рублей (617 млн минус 240 млн минус 100 млн) будут заложены в бюджет 2010 года.

Так завершился скандал, стартовавший 2 сентября на сессии горсовета демаршем фракции «Единая Россия». Тогда контролирующие горсовет «единороссы» неожиданно выступили против решения мэрии (возглавляемой мэром-«единороссом») о том, что горожане оплатят 60% суммы, выставленной энергетиками. Так «единороссы» опередили коммунистов, которые начали свои акции протеста с отставанием. Можно не сомневаться, что отмену допсчетов «партия власти» теперь сумеет использовать как свою заслугу в начинающейся избирательной кампании в горсовет.

После двух недель волнений счастливы остались практически все. Энергетики, долго хранившие молчание, комментирует события 17 сентября в одобрительном тоне. «ОАО «СибирьЭнерго» поддерживает выводы рабочей группы мэрии Новосибирска и предложения губернатора Новосибирской области и мэра г. Новосибирска о компенсации из бюджета суммы корректировки начислений, произведенной управляющими организациями гражданам за тепловую энергию, потребленную в 2008 году. Такое решение не затронет жителей Новосибирска и вместе с тем позволит соблюсти требования законодательства», — сказано в пресс-релизе. И даже то, что изрядная часть выплат перенесена на 2010 год, «устраивает ОАО «СибирьЭнерго».

Еще один плюс — «тепловой скандал» подстегнет горожан к установке приборов учета. До сих пор жители очень вяло устанавливали счетчики, и хотя мэрия готова была оплатить 50% расходов на установку, соответствующая городская программа буксовала, средства оставались неосвоенными. Вот и комиссия Ксензова (и мэр, и депутаты-«единороссы» — все в один голос) рекомендует УК в течение 2010 года установить приборы учета в большинстве домов. Сегодня они только в 10% жилого фонда.

В стороне от дележа «политического пирога» остались разве что депутаты областного Совета. Обращение горсовета Новосибирска к законодателям области обсуждалось на заседании комитета облсовета по строительству и ЖКХ 15 сентября. Областные депутаты активно поддержали позицию городских коллег и устроили «допрос с пристрастием» энергетикам в лице директора по экономике и финансам ОАО «СибирьЭнерго» Виталия Тузова. Однако услышав, что рабочая группа под руководством Ксензова пришла к выводу, что все расчеты правильные, члены комитета по строительству выразили недоумение. Острая реакция прозвучала из уст вице-спикера облсовета Евгения Покровского, который заявил: «Тогда я не пойму смысла обращения депутатов города к губернатору, председателю областного Совета, правительству! Они своим обращением переложили вину на всех». Похоже, 15 сентября областные депутаты еще не были в курсе решения губернатора о помощи городу из областного бюджета.

Изменение позиции муниципалитета на 180 градусов — от необходимости жителям оплачивать допсчета до полной компенсации из бюджета — было ожидаемо. И оно же породило массу версий. Например, что вся комбинация с допсчетами была продумана заранее. Ее цель — поднять престиж партии «Единая Россия», авторитет мэра Владимира Городецкого и побудить новосибирцев наконец устанавливать счетчики. Все три цели были достигнуты. Косвенно в пользу этой версии говорит такой факт, что в работе заседания фракции «ЕР», когда было решено начать «бунт», принимали участие и мэр Городецкий, и заместитель секретаря регионального отделения «Единой России» Юрий Шпаков. А в пресс-конференции, на которой была озвучена позиция фракции «ЕР», на первых ролях выступили председатель горсовета Надежда Болтенко и ее заместитель Дмитрий Асанцев, люди в политике опытные и осторожные. Кроме того, сам Владимир Городецкий не раз подчеркивал, что его позиция согласована с губернатором области Виктором Толоконским.

Впрочем, эксперты, хорошо разбирающиеся в хитросплетениях новосибирской политики, не склонны считать весь этот скандал спланированной пиар-акцией. «Не думаю, что там была какая-то умышленная, глубоко законспирированная политическая акция с целью поднять рейтинг «ЕР». Сначала было недопонимание. Энергетики где-то недорассчитали. Было летнее, постканикулярное настроение у городской власти, которая сначала не предвидела, что этот вопрос вызовет столь существенный резонанс. И та волна, которая поднялась в городе, то острое недовольство действиями наших энергофеодалов, которое начало формироваться в жесткий протест на всех уровнях, — все это вызвало ответную очень гибкую и своевременную реакцию властей. История благополучно разрешилась благодаря высокому политическому мастерству губернатора и мэра. Ведь накануне выборов в горсовет–2010 никому не нужен такой промах», — заявил в интервью «КС» депутат областного Совета, замруководителя НРО партии «Справедливая Россия» Анатолий Кубанов.