На заседании комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Законодательного собрания Новосибирской области в первом чтении обсудили изменения в закон о бюджете региона на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Потребности региона заметно превышают возможности казны, теперь депутаты ищут, где взять недостающие средства.
Как сообщил на заседании министр финансов НСО Виталий Голубенко, регион давно не сталкивался с проблемой переходящей кредиторской задолженности. В 2013 году она сформировалась из-за недополучения налога на прибыль и акцизных поступлений на алкогольную продукцию. Суммарно задолженность составила 7,4 млрд руб. «Сегодня прогноз поступлений в бюджет не позволяет корректировать бюджет в сторону увеличения доходов, — заметил министр. – Мы ищем пути решения проблемы с учетом увеличения дефицита бюджета».
Так или иначе, с долгами по заработной плате, трансфертам для муниципальных районов бюджет рассчитался. Как заметил Виталий Голубенко, в конце минувшего года даже при увеличении массы кассового разрыва приоритетом оставались социальные обязательства и выполнение наказов президента РФ.
С учетом сумм, выделяемых федеральным бюджетом стало возможным добавить финансовые ресурсы в сумме 6,6 млрд руб. Средства пойдет на поддержку малого и среднего предпринимательства – 409 млн руб; на поддержку сельхозтоваропроизводителей – 1,338 млрд руб; субсидирование госпособий социального страхования для лиц, которые не отчисляют средства в фонд соцстраха – 1,2 млрд руб; межбюджетные трансферты на выплату региональной доплаты к пенсиям – 1,04 млрд руб; субвенции государственной социальной помощи населению – 801 млн руб и модернизацию дошкольного образования – 300 млн руб.
Также Виталий Голубенко отметил, что в конце минувшего года в ходе изучения вопроса транспортной доступности в регионе выявилась потребность в увеличении финансирования данной статьи на 784 млн руб, таким образом, финансирование с 1,3 млрд руб возросло до 2,058 млрд руб.
Однако областная казна остается дефицитной: бюджет составляет 102,5 млрд руб, тогда как расходы запланированы в пределах 116 млрд руб. Потому сегодня депутаты буквально бились за каждую поправку. Однако общая тональность оказалась минорной: поправки, если и принимались, то, за редким исключением, с уменьшением финансовых отчислений вдвое.
Поправки, которые предлагали депутаты, касались наказов избирателей. В основном это объекты соцкультбыта: детские сады, школы, больницы и поликлиники, а также дороги и мосты. Общая сумма заявленных вначале поправок составила без малого 4 млрд руб. Пока сложно говорить, какая сумма останется в итоге, поскольку ряд поправок не были рассмотрены, так как были внесены с опозданием.
Депутат Вячеслав Смагин отметил, что строительство детских садов и школ сегодня – вопрос политический. В год выборов губернатора региона власти обязаны обеспечить людям достойные условия жизни, в том числе и отдаленных от областного центра территориях.
Главное, что волновало депутатов, где взять средства на реализацию наказов избирателей. Радикальное предложение Николая Мамулата – продать ПЛП – всеобщего одобрения не вызвало. Однако, именно за счет промышленно-логистического парка и будет решен целый комплекс задач в регионе.
Так, председатель комитета Виктор Осин предложил урезать строительство транспортной развязки для ПЛП на 80 млн руб, хотя изначально депутат и вовсе предлагал отложить ее возведение, которое обойдется бюджету в 246 млн руб. Пока остановили на сумме в 166 млн. Однако в выделении 400 млн руб самому промышленно-логистическому парку депутаты отказали единодушно.
Несмотря на протесты представителей правительства региона и аргументацию, что инвесторы вообще откажутся иметь дело с НСО, народные избранники предложили провести внутренний аудит и изыскать собственные резервы для развития промышленно-логистического парка. В частности, это может быть продажа земельных участков, эмиссия акций и т.д. Хотя в правительстве настаивают, что для нормального развития ПЛП сегодня требуется 1,2 млрд руб, и это – самый скромный подсчет.
Депутат Вера Ганзя (сегодня как раз истекают ее полномочия в качестве депутата Заксобрания НСО — "КС") — подчеркнула, что ПЛП настолько дискредитировал себя в глазах жителей области, что для развития проекта из бюджетных денег не следует выделять ни копейки.
Как заметил Виктор Осин, пока министр экономического развития НСО Галина Бабкина не реагирует на предложения народных избранников. Недавно созданная рабочая группа из представителей Заксобрания и правительства Новосибирской области должна разработать план действий в отношении ПЛП. Вячеслав Смагин заметил, что область и так достаточно вкладывалась в развитие данного проекта, теперь государству пора выйти из него и предоставить его развитие бизнес-структурам.
Впрочем, пока это намерения депутатов, высказанные вслух. Рассмотрение вопроса изменений в бюджете 2014 года и на плановый период до 2016 года продолжится 7 мая на сессии Заксобрания Новосибирской области.
WPBuild.Ru