По предварительным оценкам в первом квартале этого года, по сравнению с 2013 прожиточный минимум в Новосибирской области вырастет примерно на 4,6 – 4,8 %. Об этом сообщил министр труда НСО Игорь Шмидт на заседании комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения. После его доклада депутаты поставили под сомнение адекватность вычисления этой величины.
Напомним, что прожиточный минимум – это оценка стоимости потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, не входящие в ее состав. Он обеспечивает элементарные условия жизни, поддерживающие работоспособность здоровых людей, и определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Облстата по индексу потребительских цен на продукты питания, а также других ключевых показателей.
Потребительская корзина — это необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также продовольственные товары и услуги, стоимость которых измеряется по отношению к стоимости продуктов питания.
Сейчас в Новосибирской области действует методика вычисления стоимости прожиточного минимума, утвержденная 6 августа 2013 года. Тогда за основу были взяты правила исчисления величины прожиточного минимума по Российской Федерации. Методика устанавливает порядок исчисления стоимости потребительской корзины для основных групп населения и на душу населения.
Стоимость потребительской корзины для основных социальных групп исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг за один месяц.
Для пенсионеров и детей величина прожиточного минимума равна стоимости соответствующей потребительской корзины. Для трудоспособного населения она включает в себя стоимость потребительской корзины и расходы по обязательным платежам и сборам, где учитывается величина налога на доходы физических лиц, которые определяются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
Для оценки уровни жизни населения применяются два показателя системы потребительских бюджетов. Первый – это величина прожиточного минимума. Второй – минимальный потребительский бюджет. Основное их отличие состоит в степени удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека.
Эти и другие сведения озвучил в своем докладе Игорь Шмидт. После чего между депутатами завязалась жаркая дискуссия.
«В Вашем докладе прозвучали только точные расчеты. Однако пенсионерам и жителям районов об этом рассказывать не будешь. У них вопрос стоит так: «Цены на продукты растут, а прожиточный минимум падает. Как это может быть?», — спрашивал депутат Игорь Гришунин.
«В данном случае речь идет именно о минимуме, который нужен для выживания. Он установлен законом. Наши пенсии отличаются от прожиточного минимума всего на 1500 руб. И это на все, кроме «поесть» и «закрыть тело». Конечно, при этих цифрах невозможно ответить на вопрос, который задают избиратели, — говорил депутат Вячеслав Журавлев. – Нужно ставить вопрос иначе. Прожиточный минимум должен исчисляться не минимумом на выживание, а хотя бы минимумом на нормальную жизнь!»
Депутаты также озадачились вопросом, а соответствуют ли реальные цены на продукты питания и услуги тем цифрам, которые закладываются в стоимость прожиточного минимума. Кроме того, они высказали сомнения, что адекватна сама формула и логика расчета.
В итоге к четкому единому мнению члены комитета так и не пришли. Поэтому решено было собрать круглый стол и еще раз поднять на нем все эти вопросы. А позже, если нужно, внести соответствующие изменения в законодательство. Однако председатель комитета депутат Олег Иванинский высказал сомнения в том, что будущее мероприятие что-то кардинально изменит.
«Я все-таки склонен верить в то, что расчеты верны. Конечно у многих из нас, наверное, возникает разрыв между этими цифрами и тем, что мы видим в магазине. И это не простой вопрос. Но ведь сегодня рынок анализируют серьезные государственные учреждения. Математические формулы статистики придуманы давно, и они объективны. Поэтому у нас нет оснований им не доверять, — говорит депутат. – Мы, конечно, проведем круглый стол, пригласив туда всех компетентных специалистов в этом вопросе. Однако не думаю, что после этого изменятся формулы расчетов. Скорее это будет еще одна возможность обсудить важные общественные проблемы».
WPBuild.Ru