Уведомление медицинской деятельности: отмена или замена лицензированию?

19 мая в Новосибирске в рамках выставки МЕДСИБ-2010 состоялась деловая секция «Медицинское учреждение: эффективная деятельность — высокое качество оказания услуг», организованная по инициативе агентства стратегических коммуникаций «В`ДА» при поддержке МВЦ «ITE Сибирская Ярмарка». Деловая секция собрала специалистов и управленцев медицинского рынка Сибири, которым был предложен беспрецедентный симбиоз форматов мероприятия: информационно-практическая конференция, включающая опыт иностранных коллег и элементы тренинга, а также дискуссионная площадка в формате World Café. Для дискуссии была предложена тема «Уведомление медицинской деятельности: отмена или замена лицензированию?», ставшая актуальной в связи с предложением действующего премьер-министра РФ отменить лицензирование в сфере здравоохранения и намерениями Минздравсоцразвития перейти к уведомительному порядку осуществления медицинской деятельности. В дискуссии «кафе-формата» приняли участие все слушатели деловой секции; оказалось, что каждому есть что сказать, звучали самые разные мнения по поводу перехода от лицензирования к уведомлению. Обсуждение происходило в мини-группах, где каждый из участников смог высказать свое мнение, как управленец по наиболее сомнительным моментам перехода. По итогам дискуссионной площадки были подведены итоги групповых обсуждений и выделены самые важные, по мнению участников, моменты. Во-первых, дискуссия не выявила общего вектора коллективных мыслей, несмотря на то, что в обсуждениях часто звучала информация о возможной необходимости перехода медицинской отрасли к саморегулированию, единого видения данного процесса в рамках дискуссии не сформировалось. Во-вторых, именно отсутствие понимания механизма перехода на уведомительный режим, как будет реализовываться со стороны государства, провоцирует опасения участников рынка и невозможность что-то конкретно обсуждать и принимать решения. Особенно эмоционально звучало замечание, что открытой информации по данному вопросу крайне не достаточно: есть краткие официальные заявления в СМИ, но они не подкреплены соответствующими нормативными актами, нет законопроектов, нет открытого диалога с непосредственными участниками сферы медицинского обслуживания. Есть также неоднозначные «кошмарящие» ожидания по поводу ужесточения административных барьеров на фоне предложений пустить отрасли «в свободное плавание»: с одной стороны, госконстроль в виде лицензирования отменяется, с другой — может возрасти степень гражданской и уголовной ответственности специалистов. Также была озвучена необходимость поддерживать и создавать профессиональные медицинские сообщества, на базе которых в последствии могут образоваться медицинские СРО. Причем роль этих сообществ, главным образом, должны быть направлена на ведение диалога с властью и оказания реального влияния на отраслевые законопроекты. Хотя участники дискуссии не исключают, что придется столкнуться со «смутными» явлениями перехода с одного режима на другой: прозвучало мнение, что сообщества могут создаваться специально для лоббирования чьих-то частных интересов, что не будет благоприятно влиять на развитие отрасли в целом. Организаторы деловой секции призывают к открытой дискуссии профессионалов медицинской отрасли, юристов, а также представителей исполнительной и законодательной власти, и научного сообщества: если вам есть что сказать, присылайте ваши комментарии по выводам и замечаниям, прозвучавшим на дискуссионной площадке в рамках состоявшего мероприятия. Многие дискуссионные вопросы остались открытыми, планируется продолжить тему в следующих мероприятиях. Участниками дискуссии готовиться открытое письмо, которое будет направлено в официальные органы. Агентство стратегических коммуникаций «В`ДА» www.askbda.ru E-mail: office@askbda.ru tel. +7 913 399 19 82, Юлия Сураева.