Новая стоимость и новые сроки: правительство Новосибирской области представило депутатам Заксобрания очередной план мусорных концессий

В повестке заседания комитета Законодательного собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам 17 марта 2026 года был один основной пункт — про перезапуск мусорных концессий в Новосибирской области. Менее чем за неделю с момента переноса его рассмотрения вопрос трансформировался и включал в себя предложения правительства уже по двум КПО вместо одного. В чем суть вновь представленных проектов и какие вопросы возникли у депутатов?

Главным докладчиком по вопросу «О предложениях о финансировании, создании и эксплуатации объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов в Новосибирской области (село Раздольное) Комплекс по переработке отходов «Правобережный» (КПО «Правобережный»), (село Верх-Тула) Комплекс по переработке отходов «Левобережный» (КПО «Левобережный»), в рамках концессионных соглашений» выступил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Назаров. 

Глава ведомства, выступающего основным куратором реализации мусорной реформы в регионе, подробно рассказал присутствующим о новой финансовой схеме воплощения планов создания комплексов по переработке отходов (КПО), характеристиках самих проектов КПО и даже показал видео того, как они будут выглядеть по итогам строительства.

Согласно информации, представленной Евгением Назаровым, планируемые сроки ввода в эксплуатацию новых мусороперерабатывающих комплексов Новосибирской области: КПО «Левобережный» — декабрь 2028 года, КПО «Правобережный» — март 2029 года.

Финансирование проекта КПО «Левобережный»

Планируемый объем инвестиций — 14,099 млрд рублей, в том числе: 1-й этап строительства — 12,358 млрд рублей (10,426 млрд рублей — льготный заём от публично-правовой компании «Российский экологический оператор» (ППК РЭО) под 7,6%, 1,621 млрд рублей — средства концессионера, 311 млн рублей — проценты); 2–4-й этапы строительства — 1,741 млрд рублей — капитальный грант.

Концессионер ООО «КПО Левобережный» (учредители: АО «Корпорация развития Новосибирской области» — 95% и АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» — 5%).

Финансирование проекта КПО «Правобережный»

Планируемый объем инвестиций — 14,288 млрд рублей, в том числе: 1-й этап строительства — 12,547 млрд рублей (10,408 млрд рублей — льготный заём от ППК РЭО под 7,6%, 1,828 млрд рублей — средства концессионера, 311 млн рублей — проценты); 2–4-й этапы строительства — 1,741 млрд рублей — капитальный грант.

Концессионер ООО «КПО Правобережный» (учредители: АО «Корпорация развития Новосибирской области» — 95% и АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» — 5%).

Министр экономического развития Новосибирской области Светлана Шарпф сообщила депутатам, что правительством Новосибирской области рассматривались два варианта финансирования мусорных концессий. Основной вариант (с займом от ППК РЭО) обойдется бюджету региона в 32 млрд рублей, альтернативный (с банковским кредитом) — в 59 млрд рублей.

Депутаты по итогам докладов министров обратили внимание на те важные моменты, которые, по их мнению, не нашли развернутого отражения. Так заместитель председателя комитета Ашот Рафаелян призвал уделить серьезное внимание формированию менеджмента и команды специалистов во вновь созданных правительством концессионных компаниях ООО «КПО Правобережный» и ООО «КПО Левобережный»: «На сегодняшний день эти компании созданы номинально, и вокруг них работает структура правительства».

Депутат Дмитрий Козловский напомнил коллегам и чиновникам, что эффективная работа КПО возможна только при экономически обоснованном тарифе: «Тариф с 2029 года увеличится в два раза. Будем ли мы из областного бюджета компенсировать жителям этот тариф?» Заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко заверил, что все предусмотренные региональным законодательством меры социальной поддержки населения при оплате ЖКУ в данном случае будут исполнены.

Таким образом, члены комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам в своих напутствиях докладчикам к их представлению проектов на сессии Заксобрания 19 марта 2026 года отметили необходимость более детальной проработки аспектов реализации и контроля реализации будущих строительных работ и рисков, которые могут возникнуть при этом.

«Риски — это так называемый форс-мажор, который присутствует в любых договорах. В таком серьезном контракте один из вариантов рисков — это наличие на земельных участках каких-либо ограничений для строительства. Правительство понимает эти риски и уверено, что в рабочем порядке на стадии проектирования они будут сниматься. В принципе, есть также риски глобальные — все то, что происходит в мире, оно тоже сюда вошло — в риски по финансированию. Надеемся, что те стабильность и уверенное движение, которые есть, позволят бюджетам, как федеральному, так и областному, решить эти задачи», — резюмировал обсуждение проектов мусорных концессий председатель строительного комитета Заксобрания Новосибирской области Олег Подойма.