«Континент Сибирь» рассказывает о вызовах, с которыми в начале года столкнулись руководители территорий Сибирского федерального округа. Для кого из губернаторов плохие новости, попавшие в федеральные сводки, могут оказаться «тревожным звоночком»?
Для любого губернатора инциденты, вызвавшие общественный резонанс, тем более с выплеском за пределы вверенного им субъекта федерации, — серьезный стресс-тест. В восприятии жителей реакция первых лиц территорий на негативные происшествия — это индикатор общего состояния власти страны, неотъемлемой частью которой в условиях жесткой вертикали на местах являются ее ставленники (за редким исключением). Следовательно, в глазах Москвы способность главы региона адекватно и четко действовать в тяжелых обстоятельствах — важный нюанс при оценке компетенций управленцев.
При этом в последнее время российским губернаторам не стало, мягко говоря, проще выполнять привычную для них задачу — создавать как можно меньше проблем Кремлю, поддерживать на локальном уровне социально-экономическую стабильность и политическое спокойствие. Высшая власть освободила подавляющую часть первых лиц регионов от борьбы за свое кресло с реальной оппозицией. Но главам пришлось столкнуться с новыми вызовами: теперь большинство из них конкурирует с оппонентами совершенно иной природы — коммунальными коллапсами, снежной стихией, на борьбу с которой не хватает ни техники, ни людей, с ветшающей инфраструктурой, депрессивным состоянием отдельных бюджетных учреждений и так далее. И для глав (представляющих нестоличные регионы) эти сражения идут в перманентном режиме на пределе сил и бюджетных возможностей — СВО продолжается, санкции множатся, казна скукоживается, ключевая ставка высока, законодательство ужесточается, налоговые поступления сокращаются (хотя власть своими спорными инициативами и пытается их подстегнуть), а надзорные органы не расслабляются, заботясь о том, как бы управленцы не вышли из стрессового режима.
Тревожные события в СФО за январь 2026
Кемеровская область:
- В новокузнецком роддоме за новогодние дни умерли девять младенцев;
- Губернатор Кемеровской области Илья Середюк допустил, что в гибели новорожденных виноваты их матери;
- В психоневрологическом интернате Прокопьевска за январь умерли девять пациентов;
- Пятеро подростков погибли при пожаре в сауне Прокопьевска.
Новосибирская область:
- Обрушение торгового центра в Первомайском районе Новосибирска с гибелью одного из пострадавших. И это не первый эпизод, а уже третий в цепочке, с точки зрения центра. Ранее в области случались инциденты с обрушением школ: в сентябре 2025-го в Татарске и в декабре 2025-го в Колывани.
- Проблемы с невывозом мусора;
- Перебои с уборкой дорог.
В Хакасии в новогодние дни бюджетники столкнулись с задержкой зарплат.
В инфополе Красноярского края попали:
- Крупные отключения в поселке Солонцы и в микрорайоне Солнечный;
- Обсуждения возможного трудоустройства первым вице-мэром Красноярска по финансам Сергея Ладыженко — бывшего гендиректора «Корпорации развития Енисейской Сибири». Политтехнолог Алексей Аксютенко напомнил, что в этой структуре работал финансист Александр Пономаренко, отец первого вице-губернатора края Сергея Пономаренко. Подобное назначение может выглядеть не в пользу губернатора Михаила Котюкова, а как расстановка в муниципалитете людей, близких Пономаренко, и как удержание влияния бывшего главы области Александра Усса, чьим детищем является «КРЕС».
Также Красноярский край, наряду с Кузбассом и Иркутской областью, в январе этого года удостоились упоминаний от руководителя федеральной структуры Росприроднадзор Светланы Радионовой по теме невыполнения требований проекта «Чистый воздух» и введения в эксплуатацию систем автоматического контроля выбросов. Ведомство упрекало частный бизнес, но тот разворачивает деятельность на территориях, за которые перед федеральными властями отвечают губернаторы. Росприродназор утверждает, что алюминиевые заводы «Русала» в Братске (Иркутская область), Красноярске и Новокузнецке (Кузбасс) не ввели ни одной системы автоматического контроля выбросов в установленном порядке.
Многие сибирские регионы столкнулись в январские морозы с отключениями электричества, воды и тепла. Помимо Красноярского края, проблемы с коммунальной инфраструктурой возникли в разных частях Новосибирской области (хотя эти проблемы и несопоставимы по масштабам с коллапсом начала 2024 года). Омичи из-за холодных батарей даже начали собираться на митинги. Томская прокуратура организовала проверку из-за аварии, оставившей без воды более 700 домов в городе. Алтайские правоохранители после отключения от электричества тысячи домов в Барнауле ищут причины аварии на сетях ПАО «Россети Сибирь» — «Алтайэнерго». Режим повышенной готовности власти ввели в Бодайбо Иркутской области, где в сорокоградусные морозы сутками сидели без воды и тепла жители порядка 140 домов.
Главное — правильная реакция
Избавить навсегда территорию от негативных инцидентов, трагических происшествий, аварий, не под силу ни одному губернатору, каким бы талантливым менеджером он ни был. Другое дело, что он предпримет, столкнувшись с ними.
Качество коммуникации, умение работать с общественным мнением и своевременно информировать людей, не допуская паники и вакуума, заполняемого слухами, — важный критерий оценки глав со стороны федерального центра, замечает в разговоре с «Континентом Сибирь» руководитель Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
Но курс по обратной связи с населением в условиях ЧП во время обучения в кремлевской школе управленцев явно освоили не все главы. Не каждому из них удается выдержать невозмутимость (образ роботов) и не ляпнуть неуместного в ситуации из ряда вон. А за эту ошибку они платят отдельную высокую цену — на их рейтинг выплескивается искавшая выхода волна народного гнева и энтузиазм федеральных парламентариев. Илья Середюк, в чьем субъекте произошли трагедии, — не первый из оступившихся в этом смысле глав регионов. Его реакция на гибель людей в прокопьевском психоневрологическом интернате была более человечной, чем его же слова об умерших младенцах в Новокузнецке.
Даже показывая себя с неприглядной стороны, губернатор выполняет роль громоотвода, берет на себя функцию виноватого за состояние медицины, ЖКХ и бюджета фактически любого региона страны. Трагедия в Кемеровской области бьет по позициям кузбасского губернатора, но кто знает, что эта катастрофа на самом деле значит для коллег из других регионов? Что они на самом деле видят за текстами СМИ, делающих кликбейт на страшных историях о происходящем в стенах кузбасских (пока внимание аудитории направлено именно туда) больниц и интернатов? Не факт, что губернаторы уверены, что в каждом населенном пункте вверенного конкретно им субъекта каждая из больниц работает по высочайшим стандартам, что в административном центре их территории не рванут трубы, не выпадет годичная норма осадков, не рухнет аварийный дом. Если в бюджете не хватает денег на зарплаты или восстановление школ, кивать на плохие времена, обстоятельства и систему — для губернатора политический моветон, расписка в собственной управленческой некомпетентности. Во всем, что происходит на территории, виновато его первое лицо. Какими бы ни был бюджет, его работа — отвечать за качество команды, которая должна помогать распределить имеющиеся в казне деньги, указывать на болевые точки и уделять им повышенное внимание.
Илья Гращенков в разговоре с «Континентом Сибирь» упомянул январскую задержку зарплат бюджетникам в Хакасии, которой руководит коммунист Валентин Коновалов. По мнению политического эксперта федеральный центр подобные инциденты воспринимает как сигнал о потере управленческого контроля. «Это прямая угроза социальной стабильности, демонстрирующая либо крайнюю неэффективность в распределении средств, либо катастрофическое состояние финансов, которое Коновалу досталось еще от предыдущего губернатора Зимина», — рассуждает собеседник редакции.
По словам генерального директора коммуникационного агентства ACTOR Дмитрия Еловского, при анализе ситуации в Хакасии стоит учитывать, что это редкий пример политизированного региона. «В целом Коновалов как губернатор не хуже и не лучше, чем все остальные. Я бы сказал, что все сибирские главы нормально выполняют свою работу», — говорит эксперт в беседе с «Континентом Сибирь».
Губернаторы могут в целом показывать вполне сносные в сложившихся обстоятельствах макроэкономические результаты, демонстрируя способность вести регионы через нарастающую турбулентность. Так, Министерство экономического развития РФ прогнозирует всем сибирским территориям рост валового регионального продукта. На фоне общероссийских показателей ВВП (плюс 1,3 %), ситуация в Омской области и Красноярском крае (где рост валового продукта ожидается ниже, чем у соседей по округу — в районе 1,3 % и 1,4 %) выглядят общей тенденцией. В других регионах СФО с темпами прироста ВРП дела обстоят чуть лучше. Например, губернатор Новосибирской области доложил депутатам о двухкратном за последние годы взлете ВРП, о росте более чем в 2,5 раза объемов строительных работ и инвестиций, о том, что динамика индексов физических объемов по основным показателям отраслей стабильно опережает средние индексы по СФО и в целом по РФ. В прошлом году , выступая на Петербургском экономическом форуме, даже президент РФ приводил в пример Новосибирскую область, как один из регионов с самой высокой динамикой роста по итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.
Но насколько приоритетны эти достижения для Москвы, если Новосибирская область попадает в федеральные сводки из-за обрушения торгового центра, особенно, если до этого еще рушились школы? В нынешней российской реальности демонстрация экономических успехов на локальном уровне приобретает действительно особую ценность. При этом, как показывает практика, губернаторы вовсе не волшебники. Громкие инциденты, разумеется, не повышают оценку качества их работы со стороны федерального центра.
Дмитрий Еловский подчеркивает: бессмысленно обвинять конкретного руководителя в ситуации, характерной для страны. Другое дело, если инцидент является симптомом системных недоработок управленческой команды. «Дефицит кадров в медицине — это общая для всей страны проблема, губернатор не сможет ее решить, откуда он эти кадры возьмет? Но за хамское или угрожающее жизни пациентов отношение медперсонала к людям, невыполнение нормативов, системное игнорирование регламентов, сокрытие показателей претензии получает сначала региональный минздрав. Если выяснится, что губернатор знал об этом, никак не реагировал, вопрос уже к нему», — отмечает в разговоре с «Континентом Сибирь» Дмитрий Еловский.
Для кузбасского губернатора январь был особенно сложным. По мнению Дмитрия Еловского, теперь многое зависит от того, как Середюк будет действовать дальше. «Одно происшествие можно было списать на случайность, но дважды, не дай бог, трижды — повод задуматься, нет ли в этом системы. Самое главное, какие губернатор Кемеровской области сделает выводы и как будет исправлять ситуацию. Если по итогам повторного аудита будет понятно, что ситуация выправлена, то вряд ли произошедшее в регионе серьёзно скажется на его позициях. Но карьерные перспективы будут под вопросом, потому что всё-таки он должен был держать ситуацию в регионе на контроле», — резюмирует политический эксперт.
Какие культурные события стали самыми впечатляющими для новосибирцев в 2025 году
Илья Гращенков считает, что губернаторы, пытаясь отвечать за ключевые показатели эффективности, не должны допускать перекосов: поддерживать видимость благостной картины в ущерб хроническим проблемам. «Устойчивые хорошие макроэкономические показатели, конечно, дают запас прочности и лояльности по отношению к губернатору, — говорит политический аналитик. — Но системные сбои в управлении, создающие прямые угрозы населению, могут все испортить. Губернатор может показывать рост ВРП, но рушащиеся дома, гибель людей мгновенно перечеркивают все успехи. Важно расставлять приоритеты, а не бросать все ресурсы на «парадный» проект в ущерб базовым нуждам. Как говорил один мой знакомый: за экономику не увольняют, а вот за политику — да», — констатирует Илья Гращенков.
У людей плохая память на новости
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в разговоре с «Континентом Сибирь» подтверждает, что федеральный центр не любит, когда в регионах происходят негативные резонансные события. При этом политолог напоминает: реальность и человеческая природа таковы, что даже плохие новости быстро забываются и исчезают из повестки. «Поэтому губернатору лучше иметь комфортную для себя версию происшедшего для трансляции в Москву. Некоторые главы чаще присутствуют в повестке с негативными новостями (Хакасия), но научились их нивелировать, добившись тефлоновости», — рассуждает эксперт.
В свою очередь Илья Гращенков считает, что происшествия в регионах — это не просто плохие новости, а прямая проверка управленческой прочности всей вертикали. Когда речь идет о проблемах, типичных для многих субъектов, провалы на местах создают репутационные издержки для федеральной власти: губернаторы в основном назначены и поддержаны лично президентом, который передает им перед выборами свой рейтинг — неспособность главы региона справиться с кризисом дискредитирует всю систему установленного высшей властью кадрового отбора. «Федеральный центр наиболее чувствителен к событиям, подрывающим базовое доверие к государству как гаранту безопасности и социальных обязательств, — рассуждает в беседе с «Континентом Сибирь» Илья Гращенков. — Роддома, интернаты, школы, больницы — для людей это не что-то исключительно региональное, а общегосударственное. Эксцесс в одном месте приводит к тому, что люди по всей стране начинают опасаться рожать, доверять больных людей интернатам, отдавать детей в школы и так далее. Длительная невыплата зарплат, массовые отключения воды, тепла, электроэнергии создают социальную угрозу. Такие явления даже в прифронтовой Белгородской области — где люди осознают источник своих бед — вызывают политическую нестабильность. В других регионах негативные инциденты могут восприниматься в пять, в десять раз острее».
Где отдохнули в новогодние каникулы бизнесмены Новосибирска?
Эксперты, с которыми беседовал «Континент Сибирь», отмечают, что локальные скандалы, попадающие в федеральные сводки, не ведут к автоматическим отставкам. «Но это сильный удар по политическому кредиту доверия губернатора, что впоследствии как раз может привести к отставке», — говорит Илья Гращенков.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов согласен, что после какого-либо провала на территории редко следует отставка губернатора. «Способность губернаторов быстро и адекватно реагировать на аварии и чрезвычайные происшествия — очевидный критерий эффективности их работы. В отношении глав субъектов, где и прежде были примеры неадекватной реакции на инциденты, а также там, где последствия наиболее ощутимы, принимаются различные меры реагирования — от жестких сигналов федерального центра до действий правоохранительных органов. При этом отставка губернатора в подобных случаях — очень редкое решение, продиктованное особыми обстоятельствами».
Есть руководители регионов, которые долго ждут смены работы — например, должности в федеральном правительстве. Но тревожные инциденты могут отдалять их карьерные перспективы. А учитывая, что тучные годы остались позади, даже за проблемным губернатором не выстраивается очередь из желающих его заменить. И из Кремля это тоже видно.
WPBuild.Ru