Законодательство о майнинге – появился ли порядок вместо хаоса?

Долгое время майнинг для энергетиков (и не только для них)  был как непослушный сосед, который шумит за стеной и не платит за свет. Отношение к нему было, мягко говоря, настороженным. И причина проста: он годами жил в «серой зоне». Но в 2024 году всё изменилось. Законодатель совершил то, на что ему зачастую нужны месяцы и годы: не просто принял рамочный закон, а выпустил целый пакет работающих документов. Принят федеральный закон, который внес изменения в два отраслевых законодательства – о финансах и об энергетике. И с октября 2024 по март 2025 года 7 постановлений Правительства РФ  с четкими регламентами. Итак, что мы получили в результате?

Первое и главное — законодатель дал нам язык. Появились четкие определения: майнинг, майнинг-пулы, майнинговая инфраструктура. Теперь все участники рынка говорят на одном языке.

Второе – майнинг легализовали, но в жестких рамках: по принципу «можно, но не везде и не всем».

Какие есть ограничения и запреты?

— География. Полный запрет действует в некоторых субъектах, например, в республиках Закавказья. А на отдельных энергонапряженных территориях в  Бурятии, Забайкальском крае и Иркутской области  майнинг запрещен в сезон пиковых нагрузок — с 15 ноября по 15 марта. Зимой в Сибири и так нагрузки зашкаливают: закон это учел.

— Кто не может заниматься майнингом? Как врачам нельзя лечить самих себя, так и профессиональным участникам энергорынка запрещено заниматься майнингом. Совмещать нельзя.

— Репутация. В майнеры не возьмут лиц с непогашенной судимостью за экономические преступления или внесенных в реестры экстремистов. Этот запрет касается индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, среди руководителей, учредителей или бенефициаров которых есть такие лица. Это защита отрасли от недобросовестных игроков.

Интересный «обходной путь» для запретных территорий все-таки есть: майнинг разрешен, если вы производите электроэнергию сами, а не берете ее из общей сети. Но потребуется официальное подтверждение от сетевых и диспетчерских организаций.

Что делать тем, кто хочет работать в белой зоне? Всего два шага.

1. Получить технологическое присоединение и/или заключить договор энергоснабжения. Это база.
2. Включиться в реестр. Его ведет ФНС России.

Здесь есть нюансы. Реестра существует два: для майнеров и для операторов майнинговой инфраструктуры. Юрлица и ИП обязаны в них включиться. И только после включения вправе заниматься майнингом или быть оператором. (По информации Минфина России по состоянию на октябрь 2025 года в реестр включились более 1 300 лиц, занимающихся майнингом).

А вот физлицам в реестр вставать не нужно, но только при условии соблюдения лимита — 6000 кВт*ч в месяц. И они могут быть только майнерами.

Что будет, если правила нарушать? Не будет долгих судов. Меры применяются практически мгновенно.

Что будет, если правила нарушать? Меры применяются незамедлительно — полное ограничение электропотребления. Инициатором может выступить сетевая компания, гарантирующий поставщик или Ростехнадзор.

Если же вопрос дойдет до суда, последует не отключение, а отсоединение. Это ключевое отличие. После отключения, устранив нарушение, можно позвонить и тебя включат. После отсоединения — нет. Восстанавливать подачу энергии придется заново, проходя всю процедуру с нуля, с новыми затратами и усилиями.

Плюс — расчеты по максимальной мощности за все время нелегальной работы.

Кроме того, из реестра могут исключить, например, за предоставление недостоверных сведений, нарушение запрета на территорию деятельности, при банкротстве.

Как находят «серых» майнеров? Арсенал у энергетиков уже наработан.

— Анализ электропотребления: нетипичная, ровная и высокая нагрузка — уже сигнал.

— Работа с операторами связи для анализа трафика.

— Визуальный осмотр и тепловизоры. Шум, тепло, странные заграждения — всё это заметно.

— Жалобы добросовестных потребителей на ухудшение качества электроэнергии.

Резюмируя, легализация майнинга — это не просто «узаконили и всё». Это — контроль там, где был хаос. Это — защита граждан от финансовых авантюр (кстати, реклама майнинга теперь запрещена!). И, наконец, это понятные правила для крупных, ответственных игроков. А для энергетиков легальный майнинг — это рост выручки и сглаживание графика нагрузки.

Хочу отметить, что законодательство свежее, еще будет развиваться и меняться И  практика только формируется. Но первый, самый важный шаг — шаг к порядку — уже сделан.

И бизнес активно обсуждает и интересуется темой легального майнинга. Так, например, в рамках XVI Сибирского энергетического форума одна из секций была посвящена теме полезного использования тепла от майнинга. Эксперты, производители оборудования с участием представителей органов власти обсудили инновационные подходы к энергоэффективности — использования избыточного тепла, выделяемого при работе майнингового оборудования, для систем отопления, и правовое регулирование подобных решений.

Наталья Байдакова — заслуженный работник энергетики Новосибирской области. Более 20 лет возглавляла юридическое направление АО «Новосибирскэнергосбыт». Юридический стаж: более 30 лет, из них 27 лет в энергетике. Дипломированный медиатор и переговорщик.