В соответствии с указом президента РФ, показателями выполнения национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика» для агропромышленного комплекса (АПК) страны установлено увеличение к 2030 году по сравнению с уровнем 2021 года объема производства продукции АПК не менее чем на 25%, экспорта продукции АПК — не менее чем в 1,5 раза. Поиск путей решения этой амбициозной задачи регионами Сибири стал основным содержанием деловой повестки Новосибирского агропродовольственного форума 2025 года и нашел свое отражение в его названии «Сибирь — житница России: продовольственная безопасность и экспортный потенциал».
Чиновники регионального и федерального уровня, эксперты практической и научной сфер отрасли в рамках различных мероприятий форума, прошедшего в начале ноября, обменялись мнениями о том, за счет чего возможно добиться поставленной цели и что может помешать.
В частности, что касается наращивания объемов производства в растениеводстве: здесь по-прежнему решающим фактором успеха и неуспеха кампании остаются погодно-климатические условия. Сибирь относится к зоне рискованного земледелия, и эта рискованность находит свое отражение в цифрах статистических данных округа об объемах производства сельскохозяйственных культур.
Так, по ключевому продукту растениеводства, зерновым и зернобобовым культурам, объемы производства Сибирского федерального округа (СФО) последних лет характеризуются разнонаправленной динамикой: в 2021 году было собрано 17,587 млн тонн, в 2022-м — 18,165 млн тонн, в 2023-м — 14,253 млн тонн, в 2024-м — 15,912 млн тонн, по оперативной информации 2025 года — более 17 млн тонн. Тем не менее целевой показатель СФО по этой продукции на 2030 год установлен в 19,319 млн тонн зерна с планомерным приближением к нему в течение ближайших пяти лет.
Целевые прогнозные данные по объемам производства сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств в Сибирском федеральном округе на 2030 год: зерновые и зернобобовые культуры — 19,319 млн тонн, картофель — 2,671 млн тонн, овощи — 0,989 млн тонн
На заседании координационного совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) по сельскому хозяйству, прошедшем в рамках агрофорума под сопредседательством его главы губернатора Алтайского края Виктора Томенко и губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, были подведены предварительные итоги уборочной кампании в Сибири.
При этом профильные министры регионов делали в своих докладах акцент не только на объемах собранного урожая, но и на количестве режимов ЧС, объявленных в 2025 году. На этот раз всех в Сибири превзошла по данному индексу рискованности земледелия Омская область. Здесь, как рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия региона Николай Дрофа, нынешней осенью режим ЧС был объявлен в 21 районе области.
Томский заместитель губернатора по агропромышленной политике и природопользованию Михаил Ратнер вышел с предложением к федеральному Минсельхозу внести изменения в законодательство, которое позволяло бы аграриям получать страховые выплаты в случаях ЧС муниципального уровня. В регионе объявлена такая ситуация в трех основных аграрных районах, но этого недостаточно для получения компенсации сельхозтоваропроизводителями, и правительство Томской области ведет работу по подготовке введения регионального режима ЧС.
В противостоянии сибирских аграриев капризам местной природы должны помочь разработки сибирских же ученых. Воплощением этого тезиса стало инициированное полномочным представителем президента РФ в СФО Анатолием Серышевым создание временной рабочей группы по научно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса. Ее основной задачей станет выработка предложений по продвижению разработок сибирских аграрных научных центров с первоочередным вниманием к сферам семеноводства и селекции.
«Мы и многие наши коллеги, пытаясь уйти в более ранние сроки посевной, сталкиваемся с тем, что возвратные заморозки нас сдерживают. Поэтому здесь задача коллег-семеноводов, ученых, найти культуры более короткого срока созревания, чтобы мы могли в оптимальнейшие сроки пытаться все это убирать», — так сформулировал актуальную задачу аграрной науки Сибири в рамках заседания координационного совета МАСС генеральный директор «Сибирского зернового консорциума», учредитель, президент и генеральный директор ООО «Новосибирская продовольственная корпорация», член аграрного комитета Заксобрания Новосибирской области Александр Тепляков.
Первое заседание временной рабочей группы по научно-техническому обеспечению АПК прошло в рамках агропродовольственного форума-2025. В нем приняли участие руководители аграрных научных центров из Новосибирска, Барнаула, Омска и Красноярска. Обсуждена целесообразность формирования доступных для аграриев реестров научных достижений, создания в регионах округа опытных полигонов для практического ознакомления с возможностями новых сортов и технологий возделывания, адаптированных к природно-климатическим особенностям конкретных территорий, а также организации эффективного взаимодействия науки с региональными органами власти при формировании заказа на научные разработки в интересах регионов.
Самая высокая урожайность зерновых и зернобобовых в СФО в 2025 году была зафиксирована в Красноярском крае и Кемеровской области: 33,4 и 31,2 центнера с гектара соответственно. «В Ростовской области средняя урожайность в этом году по зерновым 26 центнеров с гектара. Красноярский край демонстрирует 33 центнера, а некоторые его районы, например Ужурский, — под 55 центнеров с гектара, насколько я понимаю по вашей же отчетности. То есть мы в Сибири уже перешли в высокопродуктивный разряд возделывания, потому что с технологиями и сортами поработали», — подчеркнул важность изучения и масштабирования успешных опытов хлеборобов сибирских регионов Александр Тепляков.
Председатель исполнительного комитета МАСС Геннадий Гусельников в начале своего выступления на координационном совете ассоциации по сельскому хозяйству рассказал собравшимся, что «при актуализации целевых показателей плана реализации стратегии развития СФО Минсельхоз и Правительство РФ учли наши сложные природно-климатические условия и установили цель увеличить к 2030 году объем производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 19,8% по сравнению с уровнем 2021 года». При этом по всей России цель осталась в прежних параметрах — не менее чем на 25%.
Основной темой доклада Геннадия Гусельникова стало исполнение плана мероприятий стратегии социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года в части кластера «Сельское хозяйство и пищевая промышленность». На сегодня в план заложено 13 значимых для АПК Сибири инвестиционных проектов. Их своевременная реализация — один из залогов выполнения целевых показателей, установленных указом президента РФ.
В числе приоритетных инвестпроектов сибирского АПК — шесть проектов по строительству животноводческих комплексов (молочное скотоводство), три проекта по организации круглогодичного выращивания овощей и зелени в защищенном грунте (тепличные комплексы), три проекта по направлению птицеводства и один проект по направлению свиноводства. Один из проектов — молочно-товарный комплекс проектной мощностью 22 тысячи тонн молока в год в Асиновском районе Томской области — уже завершен и в ближайшее время будет введен в эксплуатацию.
План реализации стратегии развития СФО в части АПК в сентябре 2025 года претерпел серьезные изменения: в него были добавлены семь новых приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму вложений 60 млрд рублей. Кроме того, сентябрьским распоряжением Правительства РФ в план внесены существенные изменения по показателю вовлечения в оборот земель сельхозназначения. Если ранее мероприятие предполагало вовлечение в оборот всем СФО к 2030 году не менее 150 тысяч гектаров, то теперь цели на этом направлении масштабированы десятикратно — необходимо обеспечить реализацию эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения не менее 1,5 млн га к 2030 году.
Новые приоритетные инвестиционные проекты кластера «Сельское хозяйство и пищевая промышленность»
Строительство комплекса по производству мяса индейки (3,9 млрд рублей, 2027 год) — Алтайский край
Строительство высокотехнологичной птицефабрики полного цикла производственной мощностью 50 млн штук инкубационного яйца и 45 тыс. тонн мяса птицы в год (30 млрд рублей, 2030 год) — Иркутская область
Модернизация и строительство корпусов содержания птицы, цехов производства и переработки продукции с общим приростом производства продукции на 25 процентов, или 7 тыс. тонн мяса птицы в год (4,7 млрд рублей, 2029 год) — Иркутская область
Строительство животноводческого комплекса молочного направления на 3350 коров и специализированной фермы по выращиванию молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 3940 голов (6,5 млрд рублей, 2028 год) — Кемеровская область
Тепличный комбинат с инженерными коммуникациями для круглогодичного выращивания овощей, расположенный в Омском районе (10,2 млрд рублей, 2026 год) — Омская область
Молочно-товарная ферма на 1800 коров в д. Голенки (2,4 млрд рублей, 2025 год) — Омская область
Строительство нового молочно-товарного комплекса на 1999 коров (2,3 млрд рублей, 2026 год) — Томская область
От Иркутской области к заседанию координационного совета МАСС по сельскому хозяйству поступило предложение об исключении из плана реализации Стратегии инвестиционного проекта «Организация предприятия по круглогодичному выращиванию овощей и зеленных в защищенном грунте» (тепличный комплекс, г. Саянск) в связи с отказом от проекта инвестора по причине невозможности финансирования проекта (предполагавшаяся стоимость проекта — 9,7 млрд рублей).
«Вопросы увеличения объемов экспорта, достижения целевых показателей, работа с новыми странами, которые покупают нашу продукцию, — сложнейшая межотраслевая тема. Мы будем продолжать ей уделять внимание, так как она рифмуется с одним из главных индикаторов достижения национальных целей, поставленных президентом. Поэтому здесь все возможности, с учетом меняющейся обстановки на рынках и во взаимоотношениях стран, нам необходимо будет постоянно держать в фокусе своего внимания — всем руководителям, всем специалистам в этой сфере и нам как координационному органу», — подчеркнул на заседании координационного совета МАСС по сельскому хозяйству его председатель Виктор Томенко.
Препятствием в решении задачи по увеличению экспорта продукции АПК для сибирских регионов традиционно является географическая удаленность от мировых рынков сбыта и пунктов доступа к международным торговым путям. На проблематике этого направления акцентировал внимание Анатолий Серышев в ходе недавнего заседания Совета при полномочном представителе президента РФ в СФО: «Здесь еще большое поле для совместной работы с федеральными министерствами и бизнесом, особенно с учетом удаленности регионов Сибири от пограничной портовой инфраструктуры и существующих объективных ограничений транспортной инфраструктуры».
В связи с этим сибирские аграрии ожидают от Министерства транспорта РФ совместно с Министерством сельского хозяйства РФ и АО «РЖД» принятия мер и действий, необходимых для наращивания объемов вывоза продукции АПК из Сибири. Они необходимы в отношении обеспечения приоритетности доступа к железнодорожной инфраструктуре экспортеров сельхозпродукции из СФО, а также увеличения лимитов субсидирования на транспортировку продукции АПК.
На еще одной важной в подсчете объемов особенности экспорта продукции сельского хозяйства из регионов СФО остановились в своих докладах отраслевые министры нескольких сибирских субъектов. «Федеральные экспортеры, которые работают у нас на территории, интенсивно вывозят их в зачет, к сожалению, других регионов. Например, компания «Деметра» (инфраструктурный холдинг, объединяющий активы в области транспортной экспортной логистики и торговли зерном, юридические лица которого зарегистрированы в основном в Краснодарском крае и Москве. — «КС») у нас вывозит более 30% экспортной составляющей, что, соответственно, в зачет нашего региона не попадает. Поэтому просьба к федеральному центру рассмотреть учет экспортной составляющей по происхождению продукта, а не того, кто приобрел его и перевез», — заявил омский министр Николай Дрофа.
«Мы осознали, что нужно опираться на местных экспортеров, и это дало результат. Уже третий год подряд Новосибирская область — номер один по объему экспорта сельхозпродукции в Сибирском федеральном округе», — констатировал в своем выступлении на пленарном заседании форума губернатор региона Андрей Травников. Также глава области сообщил, что в 2025 году Новосибирская область занимает девятое место среди всех регионов РФ по объемам экспорта продукции АПК: по состоянию на октябрь — первое место по экспорту гречихи и овса, второе место по экспорту семян рапса и льна, льняного масла и мороженого, третье место по экспорту ячменя, соевых бобов и семян подсолнечника.
В обсуждении путей наращивания экспорта продукции АПК участниками дискуссии также не раз подчеркивалось, что в этом вопросе необходимо ориентироваться на вывоз не только сельхозсырья, но и продуктов его переработки, продуктов с высокой добавленной стоимостью.
WPBuild.Ru