Как Анатолий Серышев активизировал работу аппарата полпредства? Какие вопросы помогло решить личное вмешательство полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе? Читайте в «Континенте Сибирь» в юбилей сибирского полпреда.
Справка
Серышев Анатолий Анатольевич. Родился 19 июля 1965 года в поселке Кобляково Братского района Иркутской области.
В 1988 году окончил Иркутский институт народного хозяйства по специальности «экономист».
В 1990 году окончил Высшие курсы КГБ СССР по специальности «офицер с высшим специальным образованием».
С 1988 по 2016 год проходил службу в органах безопасности.
С 2011 по 2016 год — начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия.
С 2016 по 2018 год — заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
В 2018 году назначен на должность помощника президента России.
С 2019 по 2021 год возглавлял Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества.
В 2021 году назначен полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (Указ Президента Российской Федерации от 12.10.2021 № 582 «О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе»).
На страже интересов регионов
В 2025 году исполнилось четверть века с момента издания Указа о полномочных представителях президента в федеральных округах. С октября 2021 года эту должность в Сибирском федеральном округе занимает Анатолий Серышев, за эти годы ему удалось продемонстрировать, насколько активно может вникать аппарат полпреда в важнейшие вопросы регионального развития. Одно из ярких тому подтверждений — попадание сибирского представителя президента в топ-100 федеральных политиков.
Анатолий Серышев много лет посвятил службе в органах госбезопасности страны. В период руководства Управлением ФСБ РФ по Республике Карелии ему случалось контактировать по служебным вопросам в том числе с будущим губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым, в то время работавшим заместителем полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В 2021 году глава области упоминал о прежнем сотрудничестве, отвечая на вопросы журналистов накануне прибытия Анатолия Серышева в Новосибирск, где базируется аппарат сибирского полпредства.
На посту полномочного представителя президента РФ в СФО Серышев наладил контакты с остальными сибирскими губернаторами, с которыми систематически обсуждает исполнение указов и поручений российского президента, реализацию национальных проектов, социально-экономическое развитие регионов и различные актуальные территориальные проблемы. Так, на первой встрече с главой Омской области Серышев затрагивал тему нацпроекта «Экология», в рамках которого регион избавляется от свалок в границах своих городов. Основной темой первой поездки Серышева в Тыву в качестве полпреда было исполнение в республике программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда по нацпроекту «Демография».
Отдельная тема — развитие объектов туристической отрасли, как в Республике Алтай, так и за ее пределами. Например, при поддержке Анатолия Серышева стартует межрегиональный турпроект «Сибирь здесь», который предлагает путешественникам познакомиться с ключевыми социальными и культурными объектами, природными достопримечательностями Сибири.
Полномочный представитель РФ в СФО регулярно выезжает с личными визитами на места, где встречается с губернаторами, а также посещает ведущие организации, социально значимые объекты всех сибирских регионов. Например, в Красноярском крае бывает не только на промышленных и энергетических предприятиях, он лично инспектирует продвижение масштабной программы реновации Норильска — одного из крупнейших городов за полярным кругом.
Серышев призывает первых лиц субъектов РФ держать на контроле самые актуальные и волнующие сибиряков вопросы. В частности, заостряет внимание на теме качества и своевременности дорожно-ремонтных работ — эффективности расходуемых по этим строчкам бюджетных средств. Полпред замечал, что Сибирский федеральный округ бьет антирекорды по количеству жалоб на состояние автодорог, и эту тенденцию необходимо пресекать.
Полномочный представитель не остается в стороне и в самых трагических обстоятельствах. Работал в Кузбассе на месте ЧП на шахте «Листвяжная», унесшего более пятидесяти жизней. В 2023 году Анатолий Серышев прервал рабочую поездку и вылетел в Новосибирск после взрыва газа в доме на улице Линейной.
В фокусе внимания Серышев держит мероприятия по устранению чрезвычайных ситуаций, контролирует действия по ликвидации последствий паводков и лесных пожаров, подчеркивая на совещаниях с должностными лицами, что приоритет — это обеспечение безопасности людей.
Полномочный представитель выступает в качестве связующего звена между регионами и федеральными структурами. В прошлом году превышение нормы осадков в Сибири привело к режиму чрезвычайной ситуации. Особенно тогда пострадали Новосибирская, Омская и Томская области. На совещании о прохождении уборочной кампании Анатолий Серышев обратился к заместителю министра сельского хозяйства РФ Андрею Разину с просьбой о дополнительной поддержке, механизмах финансирования и субсидирования сельхозпроизводителей для стабилизации рынка зерна.
Один из ярких примеров личного участия полпреда в урегулировании острых ситуаций — включенность в проблемы крупнейшей сетевой компании Советского района Новосибирска «Управление энергетики и водоснабжения» (ФГУП «УЭВ»). «Континент Сибирь» не раз писал о непростом финансово-экономическом положении организации. После назначения на пост полномочного представителя президента РФ в СФО Серышев подключился к процессу поиска выхода предприятия из сложных обстоятельств. Руководитель учреждения Дмитрий Бурденко говорил о поддержке Анатолия Серышева, который взял работу «УЭВ» в новосибирском Академгородке буквально на личный контроль. Он последовательно убеждал федеральные власти в том, что предприятие необходимо исключить из плана приватизации. Вскоре после своего назначения в 2021 году он направил соответствующее письмо председателю правительства РФ. Благодаря этой принципиальной позиции федеральные власти остановили акционирование.
Еще один пример точечного подключения Анатолия Серышева к решению актуальных проблем приводил «Континенту Сибирь» академик РАН, заместитель председателя Сибирского отделения РАН — научный руководитель Иркутского филиала СО РАН Игорь Бычков. Он рассказал, что полпредство и личное участие Анатолия Серышева способствовало вовлечению Министерства природных ресурсов и экологии РФ в устранение накопленного ущерба окружающей среде от деятельности ОАО «БЦБК» и «Усольехимпрома».
По словам директора государственной публичной научно-технической библиотеки СО РАН Ирины Лизуновой, сотрудничество учреждения с институтом сибирского полпредства стало более тесным именно с назначением Анатолия Серышева. При его содействии сдвинулось решение застарелого вопроса капитального ремонта входной группы библиотеки, строительства второй очереди книгохранилища и изменения госзадания с повышением уровня оплаты библиотечных работников. Благодаря поддержке полпреда ГПНТБ СО РАН смогла вернуть в оперативное управление земельный участок, еще в 1960-е годы отведенный под строительство второй очереди библиотеки.
Мониторинг нацпроектов
В постоянном режиме полпред отслеживает выполнение поручений президента РФ. Например, перед началом учебного года Анатолий Серышев лично инспектировал новую школу, построенную по нацпроекту «Образование» в красноярском микрорайоне Солнечный. В 2019 году в ходе прямой линии с президентом РФ жители попросили обновить инфраструктуру быстро развивающегося жилого района, в том числе возвести образовательное учреждение.
Что касается хода строительства объектов по национальным проектам и федеральным программам, Серышев поручил сотрудникам своего аппарата постоянно тщательно мониторить этот процесс. На отдельном контроле полпреда — реализация важнейших крупных инфраструктурных проектов во всех регионах Сибири. Полпред регулярно напоминает главам территорий о недопустимости срыва сроков введения социальных объектов, фиксируя внимание на большом объеме незавершенного строительства, ремонтов и оснащения детских садов и школ в Сибири. Серышев отдельно обращался к высшим должностным лицам Иркутской и Омской областей со словами о принятии срочных мер по своевременному завершению возведения запланированных соцобъектов по нацпроекту «Демография». Полпред подчеркивал, что далеко не всегда санкции виноваты в затягивании строек. «Чаще всего — это человеческий фактор и управленческие недоработки на местах, недостаточный финансовый и строительный контроль со стороны заказчиков. Допускается ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиками, сохраняются вопросы к качеству работы проектировщиков», — говорил полномочный представитель президента РФ в СФО. На заседании Совета округа Анатолий Серышев призывал губернаторов отслеживать деятельность подрядчиков, особенно с признаками недобросовестности, и активнее работать с Росфинмониторингом, федеральным казначейством и правоохранительными органами.
В фокусе внимания полпреда находится проблема подготовки сибирских регионов к отопительному сезону. Серышев поручал органам исполнительной власти следить за исполнением мероприятий по устранению замечаний Ростехнадзора для безаварийного прохождения отопительного периода в муниципальных образованиях, которые не получили паспорта готовности к зиме.
Mega science
Развитие российской науки — одна из приоритетных тем, которые держит на контроле Анатолий Серышев. С руководством Сибирского отделения Российской академии наук полномочный представитель президента встречался вскоре после своего назначения. В числе прочего полпред обсуждал с председателем СО РАН Валентином Пармоном строительство установки класса mega science — Центра коллективного пользования «Сибирский кольцевой источник фотонов» (ЦКП «СКИФ») в наукограде Кольцово. Работа стартовала по нацпроекту «Наука и университеты» буквально за два месяца до приезда в Сибирь нового полпреда. С тех пор Анатолий Серышев системно и лично контролирует ход реализации этого масштабного проекта мирового уровня. Регулярно участвует в координационных мероприятиях и рабочих выездах на объект с привлечением представителей Министерства науки и высшего образования РФ, заказчика, генподрядчика, проектировщика, ключевых субподрядчиков, институтов — изготовителей научного оборудования.
Директор Института ядерной физики (ИЯФ) имени Будкера СО РАН академик Павел Логачев рассказывал о помощи полпредства во внедрении уникальных организационных решений, благодаря которым институту удалось совместить монтаж и пусконаладку сложнейшего ускорительного оборудования «СКИФа» с процессом строительства зданий комплекса. Это дало экономию минимум в год при создании синхротрона. «Фактически мы вели свою работу параллельно со строителями. Это требовало изменения технологий и традиционных подходов со стороны строителей, подключения многих субподрядчиков со всей страны и нестандартных решений от федеральных министерств и соответствующих регулирующих органов — Министерства финансов, Министерства науки и высшего образования, Главгосэкспертизы и других регуляторов», — рассказал «Континенту Сибирь» Павел Логачев.
Достижение технологического суверенитета страны — актуальнейшая задача на государственном уровне. Разумеется, Анатолий Серышев держит в фокусе своего внимания различные вопросы развития высоких технологий и передовых научных разработок. Встречи полпреда с директором Института ядерной физики (ИЯФ) имени Будкера СО РАН, помимо вопросов синхротрона, посвящены обсуждению и других важнейших проектов. В частности, созданию ускорительного источника нейтронов для проведения бор-нейтронозахватной терапии. Установку ждет федеральный Минздрав для использования в исследованиях и лечении онкологии.
Анатолий Серышев неоднократно подчеркивал важность вопросов энергобезопасности в регионах Сибири, отмечая, что от надежного функционирования электросетевой инфраструктуры зависят стабильная работа промышленности и успешное достижение национальных целей развития, обозначенных президентом РФ.
Отдельное внимание Анатолия Серышева направлено на тему выработки и реализации мер по пресечению нерегулируемого майнинга цифровой валюты. К наращиванию усилий по правовому регулированию этого вопроса и поиску решений проблемы стабильного энергоснабжения потребителей, промышленности и инвестиционных проектов полномочный представитель президента РФ в СФО призывал на встрече с генеральным директором филиала Системного оператора «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири» (ОДУ Сибири) Алексеем Хлебовым.
Откровенный разговор: зачем ведущие промышленники Сибири собрались в Новосибирске?
Защита родины и развитие Сибири
С начала спецоперации полпред держит на контроле вопросы участников боевых действий. В период частичной мобилизации лично выезжал в пункты размещения мобилизованных граждан, чтобы проверить, как там с условиями.
Безусловным приоритетом для сибирского полпреда является поддержка в регионах округа участников специальной военной операции и членов их семей. На встречах с губернаторами Серышев обязательно затрагивает эту тему. Речь в том числе о реализации программ адаптации и профессиональной подготовки. Анатолий Серышев делает акцент на необходимости выработки дополнительных мер сопровождения ветеранов, включая формирование банков вакансий, развитие предпринимательства, предоставление субсидий и заключение социальных контрактов. Особое внимание следует уделить вовлечению ветеранов в общественную и патриотическую деятельность. Кстати, при поддержке Серышева развивается программа «Сибирь — территория мужества», ставшая приоритетным направлением военно-патриотического воспитания в Новосибирской области.
Анатолий Серышев регулярно лично посещает сибирские предприятия, вовлеченные в исполнение государственного оборонного заказа, общается с руководством и работниками, содействует в решении проблем. Главы оборонных предприятий подчеркивают роль сибирского полпредства и конкретно Анатолия Серышева в реализации задач технологического перевооружения, импортозамещения, качественного кадрового обеспечения. «Далеко не обо всем можно говорить открыто, отмечу лишь, что вклад в стабильное выполнение предприятием государственного оборонного заказа, разработки новых образцов специальной техники, продиктованных реалиями специальной военной операции, представительства президента РФ в Сибирском федеральном округе и лично представителя президента РФ в СФО Анатолия Серышева очень высок», — констатирует генеральный директор АО «Омский НИИ приборостроения» (Омск) Владимир Березовский.
В годы работы Анатолия Серышева полномочным представителем в Сибирском федеральном округе правительство РФ утвердило Стратегию социально-экономического развития СФО, в которую входят ключевые мероприятия по совершенствованию территории и стимулированию реализации инвестиционных проектов. Анатолий Серышев на начальном этапе подключился к отслеживанию процесса разработки, корректировки и внедрения планов Стратегии. По его поручению, специально для мониторинга хода проекта, в ноябре 2023 года заработал Оперативный штаб по координации исполнения плана реализации документа и его ежеквартальному мониторингу. Штаб возглавил губернатор Красноярского края Михаил Котюков, координирующая функция — на Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».
WPBuild.Ru