На 58-й сессии Законодательного собрания Новосибирской области, прошедшей 5 июня 2025 года, депутаты назначили дату очередных выборов в областной парламент, приняли закон «Об экологическом просвещении в Новосибирской области», рассмотрели предложения по корректировкам законодательства, регулирующего инвестиционную политику региона. Какие вопросы вызвали наиболее оживленную дискуссию, читайте в материале «Континента Сибирь».
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив охарактеризовал прошедшую сессию эпитетом «живая», подчеркнув заинтересованное участие депутатов в обсуждении ряда вопросов и указав на несомненную пользу этого аспекта с точки зрения полноты погружения в процесс новых участников законотворческой деятельности региона.
5 июня, впервые, в заседании сессии приняли участие слушатели проекта «В одной команде со СВОими», организованного Заксобранием для ветеранов СВО Новосибирской области. Как сообщил спикер, члены команды проекта с этого момента становятся полноправными участниками деятельности регионального парламента, а несколько человек из них намерены участвовать в выборной кампании, предстоящей осенью этого года. Это обстоятельство и уникальность текущей политической и экономической ситуации в стране делают, по мнению главы Заксобрания Новосибирской области, осенние выборы «не совсем обычной кампанией».
Рассмотрение вопроса о назначении выборов в Законодательное собрание Новосибирской области 8-го созыва и положило начало работе сессии. Андрей Шимкив предложил, в соответствии с федеральным и региональным законодательством, принять постановление о назначении выборов депутатов Законодательного собрания Новосибирской области на 14 сентября 2025 года. Депутаты поддержали данное предложение единогласно. «Выборы назначены — работаем», — в присущем ему динамичном стиле спикер задал конструктивный настрой членам областного парламента.
В ходе работы 58-й сессии депутаты Заксобрания без лишних прений приняли закон об экологическом просвещении, регулирующий деятельность по распространению знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также, в первом и втором чтениях, ряд законов социальной направленности. В их числе: законодательные акты, предусматривающие увеличение выплат сотрудникам сферы охраны общественного порядка, меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации гражданами своих жилых домов, увеличение норм бесплатной заготовки дров в северных районах области и другие.
Наибольшее время и внимание депутаты Заксобрания Новосибирской области 5 июня уделили предложениям, представленным министром экономического развития региона Львом Решетниковым и направленным на стимулирование инвестиционных процессов в регионе. Первое их них — изменения в закон «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области», которые предусматривают введение налоговых льгот для резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) «Новосибирск» по налогам на прибыль, на имущество, на добавленную стоимость, транспортному и земельному в рамках Налогового кодекса РФ. По оценке регионального правительства эти меры будут способствовать развитию проекта ОЭЗ и экономики региона в силу высокой налоговой отдачи от деятельности резидентов ОЭЗ, в частности, от создания новых рабочих мест и роста налога на доходы физических лиц.
Депутат Вячеслав Илюхин в своём выступлении констатировал, что не испытывает по этому поводу оптимизма и поинтересовался, на каком основании оператор особой экономической зоны ООО «Северный Парк Развитие» приобрел территорию будущей ОЭЗ по ценам ниже кадастровой. Глава минэкономразвития пояснил, что указанные земли не являлись государственными, сделка по их приобретению была частной и комментировать её сумму нет оснований.
«В отношении этой земли, в соответствии с федеральным законом об ОЭЗ, собственник подал заявление в Новосибирской области и в Правительстве Российской Федерации о создании особой экономической зоны для привлечения инвесторов. «Северный Парк Развитие» — управляющая компания, которая в соответствии с законодательством создана для реализации этого проекта», — пояснил Лев Решетников.
Изменения в закон Новосибирской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов», также представленные на сессии Заксобрания, предусматривают увеличение критериев 10-летней давности по общему объему инвестиций масштабных инвестиционных проектов (МИП). Предполагается земельные участки для реализации МИП предоставлять без торгов на территории Новосибирска и Новосибирской области при объеме инвестиций от 1,5 млрд рублей, на территории городских округов области — от 500 млн рублей. Такой подход, по мнению регионального правительства, окажет содействие развитию проектов с максимальным социально-экономическим потенциалом.
Депутаты Заксобрания высказали опасения, что таким образом в непростой экономической ситуации ущемляются возможности субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и возможности строительства социально-культурных объектов. На этом фоне Вячеслав Илюхин сообщил, что Новосибирская область входит в число лидеров национального рейтинга по смертности бизнеса.
Отвечая сомнениям народных избранников, министр экономического развития Новосибирской области обратил внимание на тот факт, что в регионе у МСП есть целый ряд возможностей по развитию инвестиционных проектов без ограничения по сумме. Указанные изменения касаются исключительно МИП. «В том, что касается смертности бизнеса, если вы этот рейтинг посмотрите, то там в первой десятке — Свердловская и Челябинская области, Республика Татарстан, то есть регионы лидеры по МСП. Это связано, прежде всего, с реструктуризацией активов, чисткой реестров и так далее. Там, где объем экономики малого и среднего бизнеса большой, как у нас, там эти процессы и проходят активно. Это абсолютно естественный процесс», — прокомментировал Лев Решетников информацию Вячеслава Илюхина.
Резюмируя прения по этому вопросу, вице-спикер заксобрания, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко обратила внимание коллег, что закон принимается сейчас в первом чтении и призвала к правильному толкованию предлагаемых изменений: «Эти критерии не касаются объектов социально-культурного назначения и не касаются жилищного строительства, там критерии совсем другие — предлагаю не путать».
WPBuild.Ru